全省“九五”規劃工作會議於1994年7月26日至27日在廣州召開。各市主管計畫的副市長、計委主任和省有關廳局負責同志出席了會議，副省長張高麗就“九五”規劃工作講了話，並提出明確要求，省計委主任林樹森就編制全省“九五”規劃有關問題提出了具體意見。會議交流了情況，研究了我省“九五”時期經濟發展方向和重點。
基本介紹
- 中文名：會議紀要的通知
- 檔案號：粵府辦[1994]37號
- 發布時間：一九九四年八月三十一日
- 適用地點：廣東省
（粵府辦[1994]37號）
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：
《全省“九五”規劃工作會議紀要》業經省人民政府同意，現印發給你們。請按要求認真做好規劃編制的有關工作。
廣東省人民政府辦公廳 一九九四年八月三十一日
全省“九五”規劃工作會議紀要
全省“九五”規劃工作會議於1994年7月26日至27日在廣州召開。各市主管計畫的副市長、計委主任和省有關廳局負責同志出席了會議，副省長張高麗就“九五”規劃工作講了話，並提出明確要求，省計委主任林樹森就編制全省“九五”規劃有關問題提出了具體意見。會議交流了情況，研究了我省“九五”時期經濟發展方向和重點。現紀要如下：
一、提高認識，搞好“九五”規劃工作。
“九五”規劃是我省在中央作出建立社會主義市場經濟體制決定後的第一個五年規劃，規劃目標及相關措施正確與否，在我省二十年基本實現現代化進程中非常重要。要通過科學論證，確定目標，提出與社會主義市場經濟相適應的措施，確保實現2000年前十年第一階段戰略目標。
二、突出“九五”計畫期間發展重點，認真做好規劃編制工作。
要認真總結“八五”規劃編制經驗，正確把握“九五”計畫期間社會經濟發展趨勢，突出“九五”計畫期間社會經濟重大問題的研究。“九五”計畫期間將是我國經濟從傳統的體制向社會主義市場經濟體制轉變、國內市場與國際市場接軌的重要時期。要依據這兩大變化特點，結合本地、本部門的實際情況，深入分析和預測“九五”計畫期間當地社會經濟發展形勢，特別在預測市場需求，加強產業結構調整、升級和最佳化，推動科技進步和開發智力資源，協調區域經濟發展等方面深入調查研究，提出切實可行的措施。做好“九五”規劃與二十年規劃的銜接，科學確定各項經濟指標、重大項目布局。在規劃時要著重考慮下列問題：
（一）調整最佳化產業結構。“九五”計畫期間，經濟能否再上一新台階，很大程度取決於能否提高產業層次。必須穩定提高第一產業，切實加強第二產業，大力發展第三產業和海洋產業，積極發展高新技術產業，培育經濟成長新的生長點，提高產業技術含量和經濟效益，促進新的優勢形成。
（二）加強農業、能源、交通、通訊、科技教育、水利和城市建設，安排一批跨世紀的重點建設項目，使之適應現代化發展的要求。
（三）推進地區經濟全面協調發展。各地區經濟結構和發展水平不同，產業發展重點和速度要有所區別。在因地制宜地發展各具特色產業的同時，要把產業結構調整最佳化與地區經濟協調發展密切結合起來，特別要重視重大項目的合理確定與布局，加強外引內聯，形成優勢互補的區域經濟。
（四）在更高層次進一步擴大開放。全國已形成全方位的對外開放的格局，我省要抓住“復關”和港澳回歸的歷史性時機，進一步提高開放程度。切實研究並制定參與國際經濟合作和國際經濟接軌的方案，在充分依託國內資源、市場的同時，大力開拓國外資源、市場，以經濟國際化推進結構的調整最佳化和現代化。
（五）全面深化改革。率先建立起社會主義市場經濟體制的基本框架，既是我省“九五”計畫期間改革的目標，也是擴大開放和加快經濟發展的重要保證。只有在建立新體制方面領先一步，才能保持和發展優勢，使外向型經濟運行機制儘早形成。以體制深化改革推進對外開放向高層次、寬領域、縱深化發展。
（六）協調經濟與社會的發展。“九五”規劃的最終目的，是在發展經濟的基礎上，不斷提高人民生活水平，改善生活質量和生活環境，包括生態環境、人口素質、精神與物質等方面。要改變經濟社會發展規劃對社會發展研究不夠的偏向，對社會發展事業、精神文明建設應給予高度重視。
三、加強巨觀調控，確保重點建設。
“九五”計畫期間基礎設施建設任務十分繁重，必須分清輕重緩急，集中資金和力量，確保重點項目建設。各市、各部門要統一思想，樹立全局觀念，支持全省重點建設。力爭奮鬥5年，建設一批高質量、高水平的交通、能源、通訊、水利等骨幹項目。列入省“九五”計畫期間重點項目的，要千方百計保證資金的落實。
四、更新觀念，以發展社會主義市場經濟的思路作為編制“九五”規劃的指導原則。
“九五”規劃目標與措施要按照市場經濟的要求，遵循市場經濟規律，發揮市場對資源配置的基礎性作用。在編制規劃中要突出戰略性、導向性，注重搞好總量平衡、結構調整和相互協調，合理布局，明確重點。要改變過去偏重於定指標、爭項目的做法，對實現規劃的資源配置，能夠通過市場調節的，主要應由市場去配置。必須由政府干預和加強的基礎性產業，如交通、能源、通訊、科技教育等以及其他公益事業要作深入的研究和規劃，並提出切實的保證措施，但也要注重發揮市場的作用。
會議決定，“九五”規劃的編制由各地計委牽頭負責，各市要指定一名副市長負責並領導規劃工作。各部門的主要負責人要親自抓好行業發展的規劃。省直各部門對“九五”規劃的意見，於今年底前報省計委；各市規劃中需要省統一考慮的一些重大問題和項目，於10月底前報省計委匯總研究。
