《廣州市增城區普惠性幼稚園生均定額配套補助實施辦法》業經廣州市增城區政府同意，廣州市增城區教育局廣州市增城區財政局於2023年3月23日印發，請遵照執行。
基本介紹
- 中文名：廣州市增城區普惠性幼稚園生均定額配套補助實施辦法
- 頒布時間：2023年3月23日
- 發布單位：廣州市增城區教育局 廣州市增城區財政局
全文,解讀,
全文
為貫徹落實《廣州市教育局 廣州市財政局關於印發廣州市普惠性幼稚園生均定額補助實施辦法的通知》（穗教發〔2022〕26號）、《增城區人民政府辦公室關於印發增城區促進學前教育普惠健康發展實施方案的通知》（增府辦〔2019〕13號）等檔案精神，做好我區普惠性幼稚園生均定額配套補助工作，特制定本辦法。
一、基本原則
（一）公益性和普惠性原則。
構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受有質量的學前教育。
（二）客觀性原則。
根據本區幼兒教育保教工作的客觀需求、公共財政實際投入、保教費收取標準以及本區幼稚園生均經費支出的實際情況，確定幼兒生均經費基本補助標準。
（三）分類補助原則。
根據不同性質公辦幼稚園和民辦幼稚園，分類分標準進行補助。
二、補助資金計算辦法
根據幼稚園在園幼兒數進行補助，以幼稚園在“廣州市幼稚園信息管理系統”填報數據為依據。
三、補助項目與補助對象
（一）補助項目。
1.幼稚園生均公用經費補助。生均公用經費補助主要用於幼稚園教學業務與管理、教師培訓、幼兒體檢、文體活動、辦公、水電、交通差旅、郵電通訊、教育信息化運行維護、園舍及儀器設備日常維護維修等幼稚園教學活動和後勤服務方面的開支。公辦幼稚園生均公用經費用款標準不低於1000元/生/年（含市區兩級財政撥付的生均定額補助）。
2.幼稚園教職工（教育部門、機關、部隊辦幼稚園和事業單位辦幼稚園教職工除外）工資補助。集體辦幼稚園、國有企業單位辦幼稚園和普惠性民辦幼稚園教職工工資補助主要用於發放給專任教師和保育員，補助比例不超過50%。
3.幼稚園生均設備費補助。生均設備費補助主要用於幼稚園園舍建設及設施設備購置與維修、消防整改、教具玩具和幼兒生活用品購置等。
（二）補助對象。
1.經區教育行政部門登記造冊的公辦幼稚園。
2.經區教育行政部門認定的普惠性民辦幼稚園。
上述幼稚園不按照規定標準收費、不按規定面向社會公開招生的，不給予補助。
四、補助標準與操作辦法
（一）補助標準。
1.集體辦幼稚園生均定額區財政補助標準每生每年1400元。
2.國有企業單位辦幼稚園生均定額區財政補助標準每生每年800元。
3.事業單位辦幼稚園生均定額區財政補助標準每生每年1200元。
4.教育部門、機關、部隊辦幼稚園生均定額區財政補助標準每生每年300元。
5.普惠性民辦幼稚園生均定額區財政補助標準每生每年680元。
（二）操作辦法。
1.區教育局每年根據幼稚園辦學規模和“廣州市幼稚園信息管理系統”的數據為依據申報預算。
2.各幼稚園按照相關規定安排和使用補助資金。
五、組織管理
各有關部門要履行各自職責，共同做好我區幼稚園生均定額補助制度的實施工作。
區財政部門負責下達上級轉移支付資金，並對財政補助資金實施監督和管理。
區教育行政部門負責做好生均定額補助經費的年度預算申報，監督預算執行，按要求做好資金使用的績效評價和信息公開；負責編制分配使用方案，指導和監督資金的安全使用和管理，指導轄區幼稚園做好補助工作，確保專款專用；負責指導和督促轄區幼稚園填報“廣州市幼稚園信息管理系統”；指導和督促轄區幼稚園填報好教育事業統計報表、教育經費統計報表等表格，並及時匯總報送市教育局。積極回響數字政府的建設要求，通過信息化手段加強財政補助資金的安全使用和管理監督，確保資金專款專用、按比例使用，清晰掌握補助資金“在哪裡、有多少、去哪裡”，實現有效監管和便利化服務。
各幼稚園對資金的使用安全和管理全過程負責，嚴格按開支範圍合理安排使用補助經費。要以園為單位，定期張榜公布經費撥款及開支使用情況，接受社會和民眾監督，確保補助經費真正用到保育教育教學、教職工工資和改善辦學條件方面。嚴禁以任何藉口擠占、挪用補助資金；嚴禁弄虛作假，蓄意虛報人數，騙取財政資金；違反規定的，將依法追究主要責任人及相關人員責任。各幼稚園應按時按要求填報教育事業統計報表、教育經費統計報表等表格。
六、其他
（一）本辦法補助標準根據《廣州市教育局 廣州市財政局關於印發廣州市普惠性幼稚園生均定額補助實施辦法的通知》（穗教發〔2022〕26號）的要求，自2022年1月1日起執行。
（二）本辦法由區教育局、區財政局負責解釋，自發布之日起實施，有效期5年。
公開方式：主動公開
解讀
為貫徹落實《廣州市教育局 廣州市財政局關於印發廣州市普惠性幼稚園生均定額補助實施辦法的通知》（穗教發〔2022〕26號）、《增城區人民政府辦公室關於印發增城區促進學前教育普惠健康發展實施方案的通知》（增府辦〔2019〕13號）等檔案精神，做好我區普惠性幼稚園生均定額配套補助工作，現制定《廣州市增城區普惠性幼稚園生均定額配套補助實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。《實施辦法》自發布之日起實施，有效期5年。現將《實施辦法》具體政策解讀如下：
一、幼稚園生均定額補助的基本原則
（一）公益性和普惠性原則。構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受有質量的學前教育。
（二）客觀性原則。根據本區幼兒教育保教工作的客觀需求、公共財政實際投入、保教費收取標準以及本區幼稚園生均經費支出的實際情況，確定幼兒生均經費基本補助標準。
（三）分類補助原則。根據不同性質公辦幼稚園和民辦幼稚園，分類分標準進行補助。
二、哪些幼稚園可以享受生均定額補助？
（一）經區教育行政部門登記造冊的公辦幼稚園。
（二）經區教育行政部門認定的普惠性民辦幼稚園。
上述幼稚園不按照規定標準收費、不按規定面向社會公開招生的，不給予補助。
三、幼稚園生均定額補助區配套補助標準是多少？
（一）集體辦幼稚園生均定額區財政補助標準每生每年1400元。
（二）國有企業單位辦幼稚園生均定額區財政補助標準每生每年800元。
（三）事業單位辦幼稚園生均定額區財政補助標準每生每年1200元。
（四）教育部門、機關、部隊辦幼稚園生均定額區財政補助標準每生每年300元。
（五）普惠性民辦幼稚園生均定額區財政補助標準每生每年680元。
四、幼稚園生均定額補助哪些項目，如何使用？
幼稚園生均定額補助包括幼稚園生均公用經費補助、幼稚園教職工工資補助和幼稚園生均設備費補助三個項目，具體使用情況如下：
（一）幼稚園生均公用經費補助。主要用於幼稚園教學業務與管理、教師培訓、幼兒體檢、文體活動、辦公、水電、交通差旅、郵電通訊、教育信息化運行維護、園舍及儀器設備日常維護維修等幼稚園教學活動和後勤服務方面的開支。公辦幼稚園生均公用經費用款標準不低於1000元/生/年（含市區兩級財政撥付的生均定額補助）。
（二）幼稚園教職工（教育部門、機關、部隊辦幼稚園和事業單位辦幼稚園教職工除外）工資補助。集體辦幼稚園、國有企業單位辦幼稚園和普惠性民辦幼稚園教職工工資補助主要用於發放給專任教師和保育員，補助比例不超過50%。
（三）幼稚園生均設備費補助。生均設備費補助主要用於幼稚園園舍建設及設施設備購置與維修、消防整改、教具玩具和幼兒生活用品購置等。
五、幼稚園生均定額補助資金是如何計算和安排的？
（一）區教育局以幼稚園學期初在“廣州市幼稚園信息管理系統”填報的在園人數為依據，結合幼稚園的辦學規模確定補助人數，計算各幼稚園的補助經費，並及時把補助經費撥付到各受助幼稚園，確保幼稚園正常的教學運作。
（二）各幼稚園收到生均定額補助資金後，按照相關規定安排和使用補助資金，並根據審計的要求做好財政資金的公開公示工作。
六、教職工工資補助如何進行二次分配和發放？
（一）分配。幼稚園教職工工資補助實行“一園一案”二級分配製度，幼稚園結合本園的實際制定本園《教職工工資補助分配方案》。
（二）審議。幼稚園召開教職工大會傳達教職工工資補助有關政策，審議通過《教職工工資補助分配方案》。
（三）公示。審議通過的《教職工工資補助方案》應在幼稚園予以公示，接受教師職工、家長民眾的監督。
（四）發放和簽領。教職工工資補助按月計發，學期結束前一次性發放，發放前離職的不予發放。教職工工資補助通過銀行轉賬撥付到受助教職工銀行賬戶上，受助教職工在《教職工工資補助簽領表》上籤名確認。
七、幼稚園生均定額補助資金是如何監督管理的？
各職能部門履行各自職責，共同做好我區幼稚園生均定額補助制度的實施工作。
（一）區財政部門負責下達上級轉移支付資金，並對財政補助資金實施監督和管理。
（二）區教育行政部門負責做好生均定額補助經費的年度預算申報，監督預算執行，按要求做好資金使用的績效評價和信息公開；負責編制分配使用方案，指導和監督資金的安全使用和管理，指導轄區幼稚園做好補助工作，確保專款專用。
（三）各幼稚園對資金的使用安全和管理全過程負責，嚴格按開支範圍合理安排使用補助經費。
八、幼稚園生均定額補助資金的使用應注意事項：
（一）幼稚園應及時在“廣州市幼稚園信息管理系統”填報在園兒童信息數據，確保信息系統人數與在園人數一致。
（二）生均定額補助用於生均公用經費應不低於1000元/生/年（含市區兩級財政撥付的生均定額補助）。
（三）幼稚園教職工工資補助不能發放給教育部門、機關、部隊辦幼稚園和事業單位辦幼稚園教職工，只能發放給集體辦幼稚園、國有企業單位辦幼稚園和普惠性民辦幼稚園教職工。教職工工資補助主要用於發放給專任教師和保育員，工資補助比例不超過生均定額補助的50%。
