廣州市城市道路全要素設計手冊

內容簡介

近年來，國際上對街道設計的關注持續增加，並且以人為核心的品質化設計逐漸成為未來的發展趨勢。2015年中央城市工作會議提出“全面開展城市設計”和“城市雙修”，全國各地對街道設計的重視達到了之前沒有的高度。廣州市已進入城市建設的高級階段，粗放型的城市規劃設計和管理正在向精細化、品質化、標準化轉變。

2013年，聯合國人居署發布報告《街道作為公共空間和城市繁榮的驅動力》（StreetsasPublicSpacesandDriversofUrbanProsperity），著重提倡面向步行和腳踏車交通的街道環境營造。據不完全統計，近10年陸續出台與步行和腳踏車交通相關規劃設計導則的國家或城市超過20個，且覆蓋不同氣候、文化和經濟發展水平的地區。

中國城市發展已進入歷史性新時期。2013年9月，《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》（國發【2013】36號）發布，其中明確提出：“城市交通要樹立行人優先的理念，改善居民出行環境，保障出行安全，倡導綠色出行……切實轉變過度依賴小汽車出行的交通發展模式”。步行和腳踏車交通首次提升至國家政策層面，確立了行人在交通系統中的地位，對各地的交通基礎設施建設具有重大指導意義。2015年12月，中央城市工作會議提出“堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民”作為城市工作的出發點和落腳點，要求不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，並發布了《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作若干意見》，“城市工作”再次上升到中央層面進行專門研究部署，我國城市工作迎來了重大變化。

從城市的實踐看，廣東省率先在全國發起的綠道建設引起全國範圍的廣泛關注。2016年6月，廣東省城市工作會議中指出，“城市工作的核心是人，城市發展的目的是為了人”，強調以人為核心，通過規劃設計等方式，提高城市地上地下基礎設施和公共服務水平，加強對城市的空間、平面、風貌、文脈等方面的規劃和管控，留住城市特有的地域環境、文化特色、建築風格等“基因”，突出廣東嶺南文化特色，為城市留下更多歷史記憶。

從2014年10月開始，廣州深入推進城市環境治理和創建工作，建設乾淨、整潔、平安、有序的城市環境，著意培育環境競爭力。2016年8月，廣州市委十屆九次全會《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》指出，進一步提高城市設計水平，精細化建設公共空間，建設標準化精細化品質化的人居環境。2016年7月，時任廣州市市長溫國輝強調，狠抓工作細節是推進城市規劃建設管理標準化、精細化、品質化的基礎，要把以人為中心的城市化理念體現到城市的每個方面、每個細節。

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