廣元市朝天區市場監督管理局是四川省廣元市朝天區政府機構。
基本介紹
- 中文名：廣元市朝天區市場監督管理局
- 辦公地址：四川省廣元市朝天區朝天鎮軍師街237號
主要職責,內設機構,領導分工,辦公地址,
主要職責
（一）負責全區市場綜合監督管理工作。貫徹執行國家和省、市、區有關市場監督管理工作的法律、法規、規章和方針、政策、規劃。組織實施質量強區、食品安全、標準化和智慧財產權戰略，擬定並組織實施全區質量提升和食品、藥品安全等規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責全區市場主體統一登記註冊。負責全區各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織和指導全區市場監督管理綜合執法工作。指導全區市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處和督辦各類案件，規範市場監督管理行政執法行為。
（四）負責全區反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。
（五）負責監督管理全區市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導區保護消費者權益委員會秘書組開展消費維權工作。
（六）負責全區巨觀質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施。統籌全區質量基礎設施建設與套用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
（七）負責全區產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。
（八）負責全區特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。
（九）負責全區食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全區食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區食品安全委員會日常工作。
（十）負責全區食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作，組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。配合上級部門開展特殊食品註冊核查、備案工作。
（十一）負責全區食鹽質量安全管理與監督執法。組織查處涉及食鹽質量安全的跨區域案件和重大違法行為。配合做好食鹽批發企業許可規範條件中有關質量安全條件的審核與監督。負責落實企業工商登記環節食鹽批發企業只減不增的要求。
（十二）負責統一管理全區計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和計量行為。
（十三）負責統一管理全區標準化工作。組織實施標準化法律法規，協調指導地方標準、團體標準的制修訂工作，依法對標準制定和實施情況開展監督。
（十四）負責統一管理全區檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
（十五）負責統一管理全區認證認可工作。監督管理認證認可和合格評定工作。
（十六）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。
（十七）負責全區智慧財產權戰略和規劃的制定，負責智慧財產權的保護，負責組織指導商標、專利執法工作。
（十八）負責貫徹落實執行國家有關藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品監督管理的方針政策和法律法規。負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查與處罰。執行監督檢查制度，依職責查處藥品零售、醫療器械經營、化妝品的經營和藥品、醫療器械使用環節、網際網路銷售的違法行為。參與上級藥監局組織的監督檢查。
（十九）依職責監督和指導實施藥品、醫療器械經營、使用質量管理規範，監督實施標準和技術規範。負責全區藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理和投訴舉報處置工作。
（二十）貫徹落實中央、省、市關於加強民營經濟黨組織建設有關要求。在區委組織部指導下，指導全區市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。
（二十一）負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。
（二十二）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十三）職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高國內標準整體水平，以標準化促進質量強國建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，按照國家要求大幅壓減工業產品生產許可證，促進最佳化營商環境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品安全、醫療器械安全、化妝品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭執法相關工作。強化依據標準監管，強化風險監管，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，加快推進監管信息共享和失信聯合懲戒，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
5.提高服務水平。大力推行一個視窗對外服務，加快整合消費投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾，促進大眾創業、萬眾創新。
6.完善市場監管和執法體制。改革和理順市場監管體制，整合監管職能，加強監管協同，形成市場監管合力。深化市場監管綜合行政執法改革，統籌配置執法職能和資源，相對集中行使處罰權，整合精簡執法隊伍，解決多頭重複執法問題。加快推進市場監管執法稽查機制建設，加大跨區域、跨部門、跨行業大案要案查處力度。
（二十四）有關職責分工。
1.與區經濟和信息化局的有關職責分工。區經濟和信息化局負責全區醫藥、鹽業行業管理，承擔食鹽專營管理工作，組織編製鹽業發展規劃，制定、組織實施產業政策。區市場監督管理局負責全區藥品、醫療器械、化妝品質量管理；負責食鹽生產經營質量安全管理和監督執法。
2.與區公安分局的有關職責分工。區市場監督管理局與區公安分局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監管局發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監管局補充作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監管部門應當予以協助。
3.與區農業農村局的有關職責分工。（1）區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由區市場監管局監督管理。（2）區農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
4.與區衛生健康局的有關職責分工。區衛生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。區衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向區市場監管局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，區市場監管局等部門應當立即採取措施。區市場監管局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險監測的，應當及時向區衛生健康局提出建議。兩部門要建立較大藥品不良反應和醫療器械不良事件（或藥械安全突發事件）相互通報機制和聯合處置機制。
內設機構
（一）辦公室（人事財務股）。負責機關日常運轉，承擔文電、會務、機要、信息、檔案、安全、保密、信訪、政務公開、政務督辦、績效管理和機關國有資產實物管理等工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。組織編制本部門應急預案，組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。承擔重要綜合性檔案、文稿的起草工作。承擔市場監督管理統計和年鑑史志工作。擬訂市場監督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發布管理工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。協調組織重大宣傳活動。指導本系統新聞宣傳工作。承擔機關和直屬事業單位的幹部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。指導本系統相關人才隊伍建設和基層規範化建設工作。負責離退休人員工作。制定實施財務管理內控制度。組織機關和直屬單位編制預決算、預算執行及財政資金績效考評工作。承擔機關財務、財政專項補助經費、制裝、各項收入及票據管理工作。爭取重大項目資金，落實各類經費及專項資金的使用及管理。承擔局機關、派出機構和事業單位預（決）算、財務、基本建設、裝備、國有資產管理、政府採購和內部審計等工作職責。負責建立市場監管協調機制。擬定實施相關科技發展規劃和技術機構建設規劃，推動本系統檢測機構資源共享和整合改革。負責提出質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果套用、技術改造和技術裝備管理事項。負責本部門信息化建設工作。
（二）綜合協調股。擬訂推進全區食品安全戰略的重大政策措施並組織實施。負責對有關部門和鄉（鎮）人民政府履行食品安全監督管理職責的考核評價工作。承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。承擔區食品安全辦辦公室具體工作。組織編制全區食品安全應急預案並開展演練，負責食品安全事故應急處置工作。綜合協調職責氛圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護等工作。
（三）政策法規股（行政審批股）。負責本部門依法行政工作，落實行政執法責任制。負責組織實施市場監督管理有關法律、法規的宣傳教育培訓工作。負責規範性檔案合法性審查。負責行政處罰案件的審核和聽證工作。承擔有關行政複議、行政應訴和行政賠償以及聽證工作。負責本部門重大行政執法決定的法制審核。承擔本部門權責清單制度建設、動態調整等工作。統籌協調重大案件查處和跨區域執法的組織協調和督辦工作，組織行政執法監督檢查工作。承擔本系統普法教育和重大宣傳活動。指導本行業綜合行政執法工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。牽頭協調推進本系統“放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作。擬定全區市場監督管理中長期規劃並組織實施。牽頭清理規範本系統審批服務事項，規範行政審批過程，集中承擔區本級有關行政審批事項的受理、審批工作，推進納入一體化政務服務平台。組織實施集中審批的有關業務培訓指導工作。
（四）食品生產安全監督管理股。負責全區生產環節的食品及相關產品安全監管。擬訂並組織實施食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產企業監督檢查。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔生產環節食品安全狀況調查工作。組織食鹽生產質量安全監督管理工作。擬訂全區食品生產行業安全監督抽檢計畫並組織實施，定期公布相關信息。擬訂實施全區特殊食品安全監督抽檢、評價性抽檢計畫。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監測計畫，承擔風險監測工作，組織排查風險隱患。協助配合上級部門開展特殊食品註冊核查、備案工作。
（五）食品經營安全監督管理股。負責全區食品流通和餐飲服務領域的食品安全監管，組織實施並指導開展監督檢查、安全狀況調查工作。分析掌握流通和餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂實施食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。組織食鹽經營質量安全監督管理工作。負責全區餐飲服務領域的食品安全監管，組織實施並指導開展監督檢查、安全狀況調查工作。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂實施餐飲服務食品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。組織實施餐飲質量安全提升工作。指導重大活動食品安全保障工作。牽頭負責全區食品抽檢工作。擬訂全區食品經營行業安全監督抽檢計畫並組織實施，定期公布相關信息。擬訂實施全區特殊食品安全監督抽檢、評價性抽檢計畫。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。負責全區保健食品的經營、消費等各環節全鏈條全過程質量安全監管。分析掌握保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域食品安全形勢，擬訂並組織實施特殊食品安全監督管理的制度措施。
（六）藥品醫療器械化妝品監督管理股。貫徹實施藥品、醫療器械、化妝品流通和使用環節法律、法規。擬訂並實施藥品、醫療器械、化妝品的流通、使用管理規定和藥品安全風險監測、預警、風險防控計畫。負責轄區網際網路藥品、化妝品交易服務行為和信息的監督工作。依法監管藥品流通環節的特殊藥品。組織實施化妝品抽樣工作。監督和指導實施藥品、醫療器械經營質量管理規範和醫療機構藥品監督管理辦法。組織實施藥品、醫療器械流通使用環節和化妝品的監督檢查。承擔藥品、化妝品不良反應、醫療器械不良事件監測體系建設，並開展監測、評價和處置工作。配合開展藥品安全事故應急處置和調查處理工作。參與上級組織的監督檢查工作。負責藥品、醫療器械、化妝品的綜合協調工作。
（七）市場監督管理股。擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的制度、措施、辦法並組織實施。配合開展反壟斷執法相關工作。指導本地區企業在國外的反壟斷應訴工作。指導實施公平競爭審查工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。擬訂有關價格、收費監督檢查的制度措施、規則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。指導全區價格監督檢查工作。擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施。指導消費環境建設。組織指導投訴舉報維權體系建設。指導消費糾紛調解，協調解決跨區域消費糾紛。承擔收集、掌握、綜合分析和研究全區市場監管執法機構查辦案件工作中出現的新情況、新問題。指導區保護消費者權益委員會秘書組開展消費維權工作。負責12315投訴熱線以及涉及對消費者權益爭議和違法行為的諮詢、投訴、舉報的受理、轉派、處理、答覆、統計、分析工作。負責投訴、申訴、舉報中案源材料的收集、分流、統計及立案、銷案。擬訂實施網路商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導網路交易平台和網路經營主體規範管理工作。組織實施網路市場監測工作。依法組織實施契約、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。指導全區契約信用建設。擬定規範市場秩序的具體措施、辦法並組織實施。規範維護各類市場經營秩序。組織指導運輸市場監督管理和市場專項治理工作。組織開展流通領域農資、成品油等商品質量監測。組織、指導查處市場中的違法行為。擬訂實施廣告監督管理的制度措施。指導廣告發布登記。組織指導監測各類媒介廣告發布情況，組織指導開展廣告整治。指導廣告業發展。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。負責契約監管工作和集貿市場監督管理工作。擬訂實施商標監督管理的制度措施。組織和指導全區商標專用權保護工作。承擔原產地地理標誌、地理標誌產品、特殊標誌、官方標誌的使用管理和保護工作。組織調處商標糾紛。承擔馳名商標保護工作。貫徹執行國家保護智慧財產權的法律法規與方針、政策。負責擬定和組織實施全區智慧財產權事業發展規劃、政策制度。負責智慧財產權法律法規宣傳，負責智慧財產權保護、管理等行政職責。組織推進智慧財產權強區建設。擬定實施專利監督管理的制度措施。依法保護專利權。組織調處專利糾紛。擬訂實施相關科技發展和技術機構建設的規劃，推動本系統檢測機構資源共享和整合改革。負責提出質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果套用、技術改造和技術裝備管理事項。
（八）質量技術監督股。擬訂推進質量強區戰略的政策措施並組織實施，承擔統籌全區質量基礎設施協同服務及套用工作。組織實施質量獎勵制度，推進品牌建設工作。貫徹落實產品和服務質量提升、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度。承辦重大工程設備質量監理有關事宜。承辦產品防偽使用的自願備案工作。開展服務質量監督監測，組織重大產品質量事故調查。擬訂全區生產和流通重點監督的產品目錄並組織實施。組織實施產品質量監督抽查、風險監控、預警管理和分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。負責全區工業產品生產許可證證後監督管理工作。負責棉花等纖維質量監督工作。推行國家法定計量單位和國家計量制度，負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員的監督管理工作。規範計量數據使用。監督管理產業計量、能源資源計量工作。組織實施標準化法律法規和標準化戰略，組織和指導地方標準、團體標準的制定工作。對標準制定和實施情況開展監督。引導和推行採用國際標準和國外先進標準工作。承擔監督管理能效標識、商品條碼。承擔統一社會信用代碼相關工作。擬訂並組織實施認證認可監督管理的制度措施。監督、管理、協調部門和行業認證認可工作。承擔檢驗檢測機構監督管理工作。指導協調認證與檢驗檢測行業發展，規範認證與檢驗檢測活動，協助查處相關違法行為。
（九）特種設備安全監察股。擬訂特種設備安全有關規章、制度並監督實施。依法組織對全區特種設備的生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構實施監督檢查。依法組織對全區高耗能特種設備節能標準和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準的執行情況進行監督檢查，開展風險分析工作。按規定許可權組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。按規定許可權監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。按應急預案和規定許可權組織特種設備事故應急救援和事故調查處理。
（十）市場主體信用監督管理股（非公有制經濟組織黨建股）。擬訂市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施。組織推進深化商事制度改革。承擔指導登記註冊全程電子化工作。承擔登記註冊信息的分析公開工作。承擔企業法人基礎信息庫的建立、維護工作。擬訂實施信用監督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作、公示信息抽查工作。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作，負責全區企業信用信息公示系統的建設和管理工作。建立經營異常名錄和嚴重違法失信名單，牽頭協調“雙隨機、一公開”等監管工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。配合相關部門開展社會信用建設和監管工作。配合相關部門開展社會信用建設和監管工作。配合區委組織部開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。貫徹落實中央、省委、市委和區委關於加強民營企業黨的建設促進民營經濟健康發展有關事項。在區委組織部的指導下，負責抓好全區非公有制經濟組織黨建工作；建立健全全區非公企業黨建信息管理平台；重點指導小微企業、個體工商戶、專業市場、商圈樓宇；指導開展黨建帶團建、工建、婦建工作；具體聯繫指導直管的非公企業黨組織；負責全區非公有制經濟組織黨組織和黨員評先推優、表彰獎勵、典型宣傳等工作；完成“兩新”組織工委交辦的其他工作。
朝天、羊木、中子、曾家等4個市場監督管理所。為區市場監管局的派出機構。主要職責是：宣傳貫徹執行市場監督管理有關法律、法規和政策；負責市場綜合日常監管，開展各類市場專項整治；負責個體戶、農民專業合作社註冊登記；負責食品經營行政許可受理審批；查處一般違法案件，協助市場監管綜合執法大隊查辦重大違法案件；承辦主管部門交辦的其他工作。
領導分工
朱 偉：黨組書記，主持全面工作。
李迎春：黨組成員、副局長
分管辦公室、財務股、行政審批股、政策法規股、區智慧財產權保護中心，聯繫朝天所。
黃衍睿：黨組成員、副局長
分管綜合協調股、食品經營安全監督管理股，聯繫曾家所。
華偉：副局長
分管質量技術監督股、藥品醫療器械化妝品監督管理股、市場主體信用監督管理股、區藥品不良反應監測中心。
寇惟：副局長
分管食品生產安全監督管理股、特種設備安全監察股、市場監督管理股、區保護消費者權益委員會秘書組、非公有制經濟組織黨建股，聯繫羊木所、區個體私營企業協會。
王小玲：黨組成員、機關黨委書記、執法大隊副大隊長
負責綜合行政執法，分管機關黨辦、人事股、聯繫中子所。
辦公地址
四川省廣元市朝天區朝天鎮軍師街237號。
