《廉政：香港反腐風雲》是2012年光明日報出版社出版的圖書，作者是黃曉陽。
基本介紹
- 中文名：廉政:香港反腐風雲
- 作者：黃曉陽
- 出版社：光明日報出版社
- 出版時間：2012年5月1日
- 頁數：381 頁
- 開本：16 開
- ISBN：7511226493, 9787511226495
- 類型：人文社科
- 語種：簡體中文
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,序言,
內容簡介
《廉政:香港反腐風雲》編輯推薦：揭開大案奇案重重迷霧，透視政治交鋒幕後真相，《二號首長》作者黃曉陽，驚險刺激的黑白博弈，高超絕妙的政治謀略。
華人探長遭調查引發警廉衝突、一夜暴富的佳寧神話破滅、明星致車禍差人頂包遭到調查、上海首富周正毅落馬、香港行政長官曾蔭權接受調查……別奇怪，這一切只因為香港有廉政公署！
《廉政:香港反腐風雲》內容簡介：華人探長遭調查引發警廉衝突：成立兩年的香港廉政公署，在警隊內部挖出了近20個貪污集團，數名警司級的高級警察和數百名警員被捕。1977年10月28日，大量警察砸毀了廉署辦公室，導致了一場警廉衝突。上海首富周正毅落馬：2003年6月，廉署逮捕了在香港上市的上海貿易控股有限公司董事局主席毛玉萍，並由此揭開了“上海首富”周正毅的高風險資本遊戲內幕。香港行政長官曾蔭權接受調查：香港特首曾蔭權涉嫌接受“富豪款待”，廉署立案調查，而10多名立法會議員也決定啟動調查機制，曾蔭權可能成為香港首位面臨被彈劾的特首。無論是香港行政長官，還是各行業翹楚，每一個人在香港廉政公署面前都是普通市民。“香港，勝在有ICAC”，這句話在香港家喻戶曉，香港的廉政與文明，在很大程度上得力於廉政公署這一獨特的機構。
圖書目錄
序言 請飲“廉記咖啡”
第一章 出師第一案：廉政公署一戰成名
20世紀70年代：動盪不安的香港
民眾的憤怒被點燃，廉政公署臨危受命
捉犯罪小鬼，打幕後老虎
這第一仗打得極其漂亮！
第二章 警界大地震：本是同根生，相煎何太急
一封舉報警察的投訴信
四大華人探長與黑幫交好
他的這次入獄成了許多探長的命運轉折點
香港警察暴動，總督簽署特赦令
第三章 佳寧王國的崩潰：空手套白狼的資本遊戲
一夜暴富的佳寧神話
一直幫忙的恒生指數開始和他作對
蕉林里出現了一具無名屍體
17年窮追不捨，換來3年監禁
第四章 公屋貪污案：風暴部隊十面埋伏
衝破特赦令 寧願承認瀆職，也不承認受賄
老人家，請跟我們去廉署
幾十萬港元賄款與數十億社會代價
第五章 廉警握手：雙劍合璧，一劍封喉
海外信託倒閉帶來了雪崩效應
和高智商罪犯巧妙周旋
一場和時間賽跑的戰鬥打響了
特殊使命
第六章 聯交所衝擊波：證券史上的黑色星期一
一則傳言引發的絕密任務
恒生指數15分鐘狂跌650點
反常的背後必有內幕
黎明行動到了決戰階段
第七章 天王墜落：“鐵面判官”也當了猶大
“耶路撒冷”行動開始了 深夜通緝令
三個月的狼狽逃亡 長達兩年的馬拉松式審訊
第八章 證人神秘死亡：這些罪行是冷血陰謀
一則黑道密殺令，證人在出庭前被殺
除了老死獄中，他沒有第二條路
一起意外爆炸引出了重要線索
美國佬玩起了法律遊戲
第九章 廣南集團貪污案：交易是假，詐欺卻真
農業銀行發出了一紙“荒唐”的投訴信
為了獵到鷹，廉署專門組建財務調查小組
缺口被打開，犯罪線索浮出水面
面臨香港輿論攻擊
第十章 明星頂包案：交通肇事竟引起了全港震動
廉署竟連車禍也要管？
如果罪名成立，謝霆鋒將負刑事責任
謝霆鋒懺悔錄
他開始了人生第一次坐監生活
即使進了監獄，他也是傳媒關注的焦點
第十一章 火百合行動：高級警官竟是妓女“保護神” 警隊大規模行動居然無功而返
在市民眼裡，他簡直就是香港神探
廉署為冼錦華設下了一個套
妓女們的證詞
敏感神經被觸動，董建華緊急調停
第十二章 鐵證如山：極度貪官落馬，臥底遭遇質疑
數錢的快感讓他陷入了巨大的災難
香港最為典型的成功者
在貪污過程錄像面前啞口無言
峰迴路轉的審判
第十三章 雙城故事：上海首富周正毅在香港遭遇滑鐵盧
一夜20人被拘捕
每一個富豪都有自己的傳奇
他將高風險的資本魔方玩得風生水起
就在周正毅春風得意之時，麻煩也接踵而至
只有曾蔭權能解這道難題
第十四章 舞影行動：娛樂圈大佬身陷泥沼
楊受成被請去廉署“飲咖啡”了
為了替兒子宣傳唱片，麥紹棠投入千萬元
娛樂圈造星黑幕
打擊娛樂圈黑幕只是一個冠冕堂皇的藉口
敲山震虎後便鳴鑼收兵
第十五章 驛馬星行動：與“廉署剋星”的較量
小公司掀起大波濤
這是一場王位挑戰賽
廉署和媒體打起了筆墨官司
第十六章 創維數碼風暴：大富豪盜竊3000萬？
廉署偏向虎山行
黃宏生的怪癖：在小錢上斤斤計較，卻花大錢來擺平小事
黃宏生為自己樹立了一個敵人團隊
這位大富豪卻是世界上最窮的人
第十七章 響箭行動：“內地演唱會之父”遭遇當頭棒喝
響箭行動引起軒然大波
讓無數明星競折腰的幕後推手成了階下囚
警隊明星從12樓一躍跳下
17封明星求情信
第十八章 曾蔭權遭廉署調查：特首沒有特權
廉署“破天荒”調查特首
沒辦法，誰叫他是特首？
這次事件是我終生最大的教訓
調查特首背後的廉政啟示
結束語 “公正”二字，千金難求
作者簡介
黃曉陽，湖北大冶人，暢銷書作家。著有《二號首長》（1、I）《陽謀高手》等作品。
序言
咖啡自問世以來．深受國內外許多人喜愛，尤其是戀愛中的男女．約會的時候，坐下來一邊品著咖啡一邊品著濃情，咖啡和濃情相得益彰，情便和面前的咖啡一般，濃烈且酣暢。
全世界只有一個地方的咖啡令人生畏，那就是香港廉政公署的咖啡。
凡是被請進廉署問話的人，工作人員會出於禮貌問一聲：“想喝點什麼？茶還是咖啡？”
這是廉署為客人準備的飲料，無論是那些成為嫌犯被請進這裡來的人，還是來這裡工作的人，都可以選擇這兩種飲料之一。香港廉署的反貪力度太強了，只要是被請進問訊室“飲咖啡”的人，幾乎難以逃脫罪名。天長日久。廉署“飲咖啡”成了一個“被調查”的代名詞，只要被廉署請去“飲咖啡”，便意味兼“你有麻煩了。”
在香港，如果有人前往廉署辦事，出來後一定要對同伴朋友解釋：“我是去過ICAC，但沒有“飲咖啡”。”此時所說的“咖啡”，就不是真正的飲料咖啡，而是表白自己並沒有涉嫌貪污腐敗罪案。
香港廉政公署向所有來此的人提供兩種免費飲料，咖啡或者茶．=者任選其一。實際上，這兩種飲料，並不僅僅只提供給那些因為犯罪嫌疑被抓進這裡或者被請進這裡的準罪犯，也不僅僅限於采此辦事的其他人等，包括廉署工作人員也可以免費得到這兩種飲料。正因為如此，所有來到廉署的人，均可以擁有=選其一的優待。因為飲廉署咖啡在香港成了一個特殊名詞，加上香港人又十分迷信，就算是去廉署辦事，出於某種忌諱，他們也會拒絕飲用咖啡。只有內地的一些記者，知道廉署咖啡聞名於世，去廉署採訪的時候，會特意要一杯咖啡來嘗一嘗，品味一下這裡的咖啡是否和世界其他地方的味道不一樣。
與其說香港廉署的咖啡有名，不如說廉署本身有名。
總部設在德國柏林，以提升政府公信力、遏止貪污腐敗行為為主要目標的國際反貪組織，亦稱國際透明組織，每年都會對全球各國及地區的商界人士、分析員和一般市民進行“清廉指數”調查。這項調查進行了多年，而且抽樣的範圍極富有代表性，因此，準確度極高。據這個組織所做的調查顯示，香港的“清廉指數”，在回歸之前，排名世界第18位，而1999年則排名第15位，2000年排名第16位，2003年又上升到第14位，其後的幾年，排名基本保持了這一位置。成為整個亞洲排名僅次於新加坡的“清廉之都”。
此外。設於瑞士的國際管理髮展學院亦進行一項“全球競爭力”調查．這項調查報告顯示，1999年，香港排名世界第7位，2000年排名世界第14位。對照這兩個排位，有人得出一個結論：清廉指數和全球競爭力是成正比的，清廉指數越高的國家或者地區，其全球競爭力也就越靠前，顯示其全球競爭力強，國民平均所得高，經濟發展程度好。
世界著名的研究機構美國傳統基金會和經濟自由指數報告連續9年將香港評選為全珠最自由的經濟體系，他們指出，香港的成功基於4大原因，其中首要的就是廉潔的政府，其次才是法治精神、獨立司法制度和低稅率制度。而國際諮詢機構政經風險顧問公司2003年分別抽樣調查了1072名在亞洲工作的外籍雇員，了解他們對全球各地廉潔情況的看法。報告顯示，香港排名世界第14位，比前一年上升一位。
不僅一些國際機構對香港的清廉指數進行評估，香港廉署自己也對自己的工作進行評估，他們每年都會在市民中進行抽樣調查，以考察自己的工作業績。近年來，廉署的這項調查顯示，98%的香港市民對廉政公署的工作表示肯定和支持。
一個部門的市民支持率高達90%以上，這簡直是一件不可想像的事，亞洲其他一些國家的反貪部門，恐怕連進行這樣一項調查的膽量都沒有，更別說能夠獲得超過五成以上民眾的支持。
這些正面的數字，或許有人不相信，也可能有人認為會有遺漏甚至以偏概全的現象。那么，我們來舉一個反面的數字。
近些年來，香港廉政公署因觸犯法律被司法機關調查或者起訴的，每年平均不超過3人，在廉署1310餘名職員中，僅占2‰。而且，這些觸犯法律的職員中，幾乎沒有一例與職務犯罪相關。
以2004年為例，這一年中，香港廉政公署相關人員涉及非刑事投訴有20多宗，其中有幾宗是被查實的，其餘的均查無實據。所謂非刑事投訴，亦即一般性的程式以及態度方面的投訴，1300餘名工作人員幹了一年的工作，其中只有20名次有市民對他們的工作表示不滿，這個數字相當有說服力，也難怪廉署的市民支持率高達90%以上。同樣是這一年，整個廉署工作人員涉及刑事的事件有三宗。對於這三宗事件，廉署內部極其重視，L組進行了認真細緻的調查工作，結果發現，其中兩宗查無實據，只有一宗涉及比較輕微的非法借貸。即使如此，廉署也非常慎重地將案情向律政司報告，最後，律政司經過研究，決定不提出檢控。
香港地區法律或者是廉政紀律中，沒有任何一條規定廉署工作人員不能投資股票交易，對於那些在廉署工作10年以上的資深人員來說，他們的收入不低，均是中產階層以上人士，有了積蓄便想到投資，而股票是投資的最好途徑。因此，將自己的錢投進股市，應該不算是過分的事，更與職務犯罪扯不上關係。但事實卻是，香港廉署1300多名職員中，竟沒有一人投資股票。這在80%以上的人投資股票的香港，又是一件不可思議的事。
廉署的一名高級職員說，香港是世界金融之都，廉署的主要職責之一就是維持金融秩序，在實際工作中，很多工作人員可能接觸到與股價變化相關的信息，比如某公司的財務狀況之類，利用這種訊息賺錢是很容易的。這名高級職員表示，廉署人員之所以不參與股票交易，是因為他們覺得，如果這樣做了，對普通投資者不公平。
反貪是一個世界性的主題，但對於腐敗案件的容忍程度，世界各國態度並不完全相同。歸結起來。主要有兩種情形，一是適當容忍度，一是零容忍度。所謂適當容忍度，也就是規定一個數值，作為腐敗案件的立案起點。之所以有些國家規定一個適當容忍度，基於一個法律上的爭議，即受賄行為的界定。比如說，有些國家和地區所設定的零容忍度，在另一些國家和地區很可能不合適。比如說某些幣值低的國家，一美元往往可以兌現本國貨幣幾千甚至幾萬元。比如說，像日本、韓國這些國家，如果收受價值一元的財物也可被定性為受賄，那也就是說，你只要抽對方一根煙，就可定性為受賄罪了。正因為如此，有些國家的容忍度是數百元，有些是數千元，甚至有些是數萬元。也有很多國家，水漲船高，隨著腐敗現象的日趨嚴重，容忍度逐步升高。
對於腐敗案件，香港執行的是“零度容忍”政策。香港廉署官員斬釘截鐵地說：“哪怕貪一元錢。那也是貪，我們也要查。”香港之所以成為世界清廉之都，與這個“零度容忍”是分不開的。
在研究香港廉署多年來的工作實績時，我們發現一個極其特別的現象，廉署對腐敗抱持著“零度容忍”政策，每一個廉署工作人員都極其努力且敬業，被廉署送入監獄的罪犯不計其數。但就刑罰來說．香港卻顯得有些寬容．甚至給人一種處罰不力的印象。香港黑警察葛柏受賄近500萬港元．結果被判有期徒刑4年，據說還屬於最重的。事實也正是如此，僅因與腐敗有關的罪名而入獄超過10年以上的，沒有一人，而罰款倒是非常之高．最高達到1400萬港元。與之相比，內地在對於腐敗案的刑罰上卻要嚴厲得多，被槍決的高官已經有很多人，但腐敗之風仍然剎不住。如果內地也像香港一樣，最高只判幾年，結果會如何？那些貪官恐怕會更加明目張胆．因為就算他們坐幾年牢出來，當不成官還可以當老闆，還有大把的錢花。也有人說，那是因為香港高薪養廉。
這個所謂的高薪能高到哪裡去？普通廉署官員的薪資只是比公務員高出10%左右，與中國內地目前公安司法人員和普通公務員收入比例是同等的，不錯，一名普通廉署官員的月薪在1 6萬港元上下．與內地公務員相比．這確實是一個較高的數字。然而，這個數字與香港普通的公司職員相比．並高不到哪裡去。亞洲經濟危機之後，香港經濟多年處於低谷，普通公司職員的薪酬低至萬元以下，而此前，連清潔工都可以拿到萬元薪酬。就算普通公司職員的薪酬平均為1萬港元，廉署職員的所謂高薪也沒有高到一倍以上。
香港廉署令那些貪官噤若寒蟬。但是．如果將香港那一套照搬到內地來，是否有效，筆者以為頗值得懷疑。
當然，本書並非探討香港廉署制度是否適合內地問題，筆者寫此書，只是希望通過30餘年來香港廉署所偵辦的大案。對其概貌作一個透視。因為時間持續了30餘年．而香港廉署所偵辦的案件數以萬計，筆者不可能一一列舉，這確實是一件憾事。
