本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定和省、市政府信息公開工作相關檔案要求，結合2012年區政府信息公開重點工作編制而成。全文由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表等七個部分組成。報告中所列數據的統計期限自起至止。
基本介紹
- 中文名：廈門市同安區2012年度政府信息公開工作年度報告
- 生效時間：2012年1月1日
- 失效時間：2012年12月31日
- 所屬類別：地方法規
概 述,主要內容,
概 述
2012年全區政府信息公開工作繼續深入貫徹落實科學發展觀和《國務院關於加強法治政府建設的意見》，圍繞中心、服務大局、突出重點，按照《條例》規定以及《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2012年度政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2012〕99號）、《廈門市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2012年度政府信息公開重點工作安排的通知》（廈府辦〔2012〕169號）等檔案的要求，結合轄區工作實際，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權，參與權和監督權，把推進政府信息公開與轉變政府職能、規範權力運行、促進依法行政緊密結合起來，為全區實現科學發展新跨越和海西建設服務。
主要內容
(一)加強領導、精心組織。在區政府信息公開工作領導小組的組織領導下，區政府信息公開工作辦公室全面指導全區各政府信息公開單位開展政府信息公開各項工作。各相關單位健全領導機構和工作機構，思想統一，職責分清，有明確的分管領導、責任科室和辦事人員，形成領導重視、組織高效、分工協作的良好工作機制。
(二)推動政府信息公開工作標準化和規範化建設。結合工作實際，較科學地規範分類政府信息，界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息範圍。對公開目錄和公開範圍作更明確的規定，並不斷細化，便於實際工作中遵循。進一步完善了政府信息公開保密審查制度、主動公開工作制度和依申請公開工作制度，明確了政府信息公開的程式，規範了主動公開和依申請公開政府信息的工作流程，在做好依申請公開工作的基礎上，加強對工作中疑難問題的研究，健全了有關制度。
(三)完善信息公開相關配套制度。按照“誰製作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則，實行政府信息公開責任制，確保“上網信息不涉密，涉密信息不上網”。把信息公開工作列入機關效能建設考核的一項重要內容，進一步最佳化區績效考核中政府信息公開工作的考核範圍、標準和分值。組織相關人員通過定期或不定期開展抽查等方式，從技術保障、規範管理和工作落實三個層面進行督查。並對存在的問題提出整改措施，促進政府信息公開工作規範有序推進。
(四)積極開展政府信息公開各項重點工作。1、穩妥有序地推進財政預、決算信息公開，主要包括政府預、決算和預算執行等重點內容。2、推進食品安全信息公開，依法公開食品生產專項檢查整治、違法生產經營行為查處等監管信息。3、加強招投標有關信息公開，國有資金占控股或者主導地位依法必須進行招標的項目，其招投標信息、投標單位等有關政府信息，向社會公開。4、推進生產安全事故信息公開。及時準確發布政府舉措、處置進展、風險預警、防範措施等信息，不斷提高生產安全事故應對處置工作的透明度，並做好調查處理結果的發布工作。5、推進房屋徵收補償信息公開，在征地徵收補償方案報批前履行公告、告知、論證、聽取意見等程式，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。加強補償信息公開，做好補償方案、補償標準、補償結果等各個環節的信息公開工作。6、推進價格和收費信息公開。對實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格，以及行政事業性收費，加大信息公開力度。落實好行政事業性收費公示制度，及時公開收費檔案依據、收費項目、收費範圍、收費標準等，主動接受社會監督。對取消的收費項目及調減後的收費標準，也及時向社會公布。
(五)拓展政府信息公開渠道。2012年區政府入口網站再次升級改版，從功能和性能兩個方面加強了信息公開載體建設，為各部門開闢了獨立的信息公開欄目，各單位信息公開的目錄和索引更清晰，更有條理，進一步完善了專欄的信息共享機制，豐富了政府信息公開內容。並充分發揮報刊、廣播、電視等媒體渠道的作用，多形式地開展政府信息公開工作。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量
全區2012年度在政府入口網站的政府信息公開專欄上共主動公開政府信息2570條（其中：2012年度區一級政府及各鎮（街）、場共主動公開政府信息1433條；2012年度各政府工作部門共主動公開政府信息1137條）。全區各相關單位在政府入口網站的政府信息公開專欄上累計公開2003年以來形成的政府信息11517條(其中，區一級政府及各鎮街場累計公開2003年以來形成的政府信息6486條；各政府工作部門累計公開2003年以來形成的5031條)。
（二）本年度主動公開政府信息的主要類別情況
一是機構職能類信息496條，二是政策、規範性檔案類信息284條，三是規劃計畫類信息216條，四是行政許可類信息89條，五是重大建設項目、為民辦實事類信息220條，六是民政扶貧救災社會保障就業類信息208條，七是國土資源城鄉建設環保能源類信息117條，八是科教文體衛生類信息251條，九是安全生產、應急管理類信息304條。
（三）信息公開的形式
1、政府入口網站：在“廈門市同安區人民政府網”上的“政府信息公開”專欄，市民通過“政府信息公開”欄目可以查閱區政府、各鎮（街）、場、相關區屬單位機構主動公開的政府信息；通過“依申請公開”子欄目，可以向相關部門單位提出信息公開申請，並查閱申請的處理情況。2012年政府信息公開專欄訪問量達88079人次。
2、公眾查閱點：指定區檔案館、圖書館為全區政府公開信息公眾查閱場所，為公眾提供各各鎮（街）、場、區直各單位主動公開的政府信息。目前已匯集了全區35個單位的主動公開的政府信息。
3、新聞媒體及其他形式公開：2012年，全區各鎮（街）、場、及區直各單位充分利用簡訊平台、電子信息屏、政務公開欄等現有便民渠道，多形式地開展政府信息公開工作，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。
三、依申請公開政府信息情況
認真做好依申請公開政府信息工作，規範和細化依申請公開信息的流程、服務方式和內容。2012年全區共產生依申請公開政府信息1份，2012年10月申請人通過網上提交申請，要求公開同安區2011年區級財政決算報告，區財政局在規定時限內及時給予答覆該要求獲取的信息屬於廈門市同安區人民政府信息公開目錄中規定的主動公開的政府信息，可以通過“廈門.同安財政局”網站中“政府信息公開-財政預算、決算報告”獲取。2008年以來歷年累計共收到3條有關政府信息公開的申請，均通過網上提交申請，涉及教育、建設等，各相關單位均在規定時限內及時給予答覆。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本著便民利民的原則，目前我區對依申請公開政府信息未進行任何收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
全區各信息公開主體均能嚴格履行《條例》賦予的法定職責，認真做好政府信息的主動公開和依申請公開工作，2008-2012年均未發生行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的情形，2012年及歷年均未接到涉及政府信息公開的行政複議或行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）主要問題
2012年，區政府信息公開工作在深化公開內容、完善公開載體、健全配套制度等方面取得一定成效，但仍存在一些困難和問題。主要表現在：
1、全區從事政府信息公開工作的人員全部是兼職人員且工作力量不足，人員的流動性大，工作隊伍的穩定性尚要加強。
2、一些單位主動公開的政府信息內容與公眾需求還有一定差距，“公開的民眾不關心，民眾關心的不公開”。
3、政府信息公開公眾查閱點利用率不高，到信息查詢點查閱政府信息的公眾人次很少等等。同時，向檔案館、公共圖書館送交政府公開信息的工作也需要進一步加強。
4、個別單位沒有正確認識政府信息公開工作的重要性，信息公開欄里的信息沒有及時更新，公開政府信息沒有嚴格把握20個工作日內的工作時限，工作積極性、主動性都有待加強。
（二）改進措施
1、夯實政府信息公開工作基礎。進一步落實政府信息公開工作機構，調整充實工作人員，明確工作職責，形成隊伍完善、分工明確、責任到人，有安排、有落實、有檢查、有反饋的工作機制，及時研究解決工作中的薄弱環節和問題，細化工作責任和措施，強化督促落實，確保政府信息公開的各項工作落到實處。
2、進一步深化政府信息公開的內容。按照政府信息公開“公開為原則、不公開為例外”的基本要求，加大政府公共職能信息公開力度，推進決策領域信息公開步伐，逐步公開有利於社會與公眾參與和監督的相關信息。及時、全面、準確地主動公開各類政府信息，增強政府信息發布主動性、權威性和時效性。
3、拓寬政府信息公開渠道。努力建設面向公眾、方便獲取、形式多樣的政府信息公開載體和信息系統，擴展公開渠道，擴大政府信息公開的社會影響力。推動區級檔案館、圖書館建設政府信息查閱場所，不斷提高服務水平，為社區、農村等基層公眾就近及時獲取政府信息提供便利，推動政府信息公開向基層延伸。
4、加大政府信息公開工作的宣傳和培訓力度。區政府辦和效能辦將繼續加強對全區政府信息公開日常工作的推進、指導、協調和監督工作，結合公務員考錄和培訓，分類別、分層次開展政府信息公開培訓，不斷提高工作人員依法公開政府信息的意識和能力。加強法治宣傳，引導公眾有序參與，穩步推動政府信息公開各項工作的開展。
七、需要說明的事項與附表
（一）需要說明的其他事項：
無。
（二）附表：
指 標 名 稱 | 計量 單位 | 2012年度 | 歷年累計 |
主動公開檔案數 | 條 | 2570 | 11517 |
其中：1.政府網站公開數 | 條 | 2570 | 11517 |
2.政府公報公開數 | 條 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 條 | 1 | 3 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 0 | 0 |
2.網上申請數 | 條 | 1 | 3 |
3.信函申請數 | 條 | 0 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 1 | 3 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
3.不予公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
4.其他類型答覆數 | 條 | 1 | 3 |
政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
