常德市人民政府關於整治“三無”船舶的通告.是常德市人民政府2022年8月29日印發的通告.本通告自發布之日起施行。
基本介紹
- 中文名：常德市人民政府關於整治“三無”船舶的通告
- 頒布時間：2022年8月29日
- 實施時間：2022年8月29日
- 發布單位：常德市人民政府
全文,政策解讀,
全文
為維護市城區水域通航安全和水域環境清潔，保障人民民眾生命財產安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《海關總署公安部交通運輸部農業農村部中國海警局關於印發〈“三無”船舶聯合認定辦法〉的通知》（署緝發〔2021〕88號）等相關規定，市人民政府決定對市城區水域無船名船號、無船籍港、無船舶證書的船舶（以下簡稱“三無”船舶）進行專項整治。現就有關事項通告如下：
一、整治範圍：停泊在市城區水域（沅水幹流河洑犀牛口至新興咀）的“三無”船舶（含擱置在岸灘上的船舶）。
二、凡屬整治範圍內的“三無”船舶，其所屬單位或個人應在本通告發布之日起30日內，到常德市交通運輸局登記；逾期不登記的，由市人民政府組織相關部門依法統一處置。
三、市人民政府組織相關部門對整治範圍內的“三無”船舶進行排查，引導船舶所有人主動自行拆解。相關部門要建立聯合執法機制，加大對“三無”船舶的檢查管控力度，依照職責分工依法查處各類違法行為。
四、對拒絕、阻礙執法人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、本通告自發布之日起施行。
常德市人民政府
2022年8月29日
政策解讀
《常德市人民政府關於整治“三無”船舶的通告》自2022年8月29日發布並施行，其主要內容共五項。
一、整治範圍
一直以來，武陵區政府交通運輸部門沒有水上交通管理職能；鼎城區政府交通運輸部門在2021年底之前沒有水上交通安全監管機構。因此，沅水幹線市城區水域（具體範圍為上界：左岸武陵區與桃源縣陸地交界處即河洑犀牛口，下界：右岸常德經開區與漢壽交界處即漢壽新興咀）的水上交通安全監管至今仍由市直交通運輸部門負責管轄。
二、船舶登記
設定30日視窗期是大多通告的慣常做法，主要目的是向社會廣泛宣傳、全力動員，使相關法律法規及有關政策家喻戶曉，讓所涉船主提前做好思想準備和生活安排；要求到市交通運輸主管部門進行登記，是為了一對一、面對面進一步向船主開展宣傳、解釋相關政策，同時有利主管部門精準掌握船主家庭基本情況及核實所屬船舶持證情況，為後續“一船一策”處置提供基礎資料支撐。
三、排查整治
按照《國務院對清理、取締“三無”船舶通告的批覆》（國函〔1994〕111號）規定，“三無”船舶必須拆解，才能徹底消除安全隱患。在30日的視窗期內，有關部門要積極引導“三無”船舶業主充分認識到“三無”船舶存在的危害，達成自願拆解意願。船主自願拆解是最理想也是首選的處置方式，不僅可以節約行政成本，更能有效防範化解矛盾糾紛，保證社會穩定。但對於那些經過多次曉之以情、動之以理勸導且逾期仍不同意拆解的船舶業主，有關部門要及時啟動執法程式，依法實施行政處罰後再拆解。
四、其他事項
第四、五項分別明確了違法責任和施行日期。
