工作秘密

基本含義

工作秘密根據起草《國家公務員暫行條例》的部門解釋，其含義應為：除國家秘密以外的，在公務活動中不得公開擴散的事項；一旦泄露會給本機關、單位的工作帶來被動和損害。

國家秘密與商業秘密、工作秘密的區別在：

（1）三個“秘密”立法意圖不同。

“國家秘密”這一概念是1982年《憲法》中提出來的，後來在《保密法》中對其法律特徵又作了規定，意在告誡公民在自己從事的工作中接觸國家秘密，合法利用國家秘密，均應遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的規定。

“商業秘密”第一次是在1979年頒布的《民事訴訟法》中提出的，在1993年頒布的《反不正當競爭法》中給它規定了法律特徵。

“工作秘密”是在國務院頒布的《國家公務員暫行條例》中提出的，告訴國家工作人員除了要保守國家秘密之外，還要承擔保守工作中不能擅自公開的那一部分事項的義務。

（2）三個“秘密”的法律特徵不同。

“國家秘密”的法律特徵有三點：

①關係國家的安全和利益的事項。

②依照法定程式確定。

③在一定時間內只限一定範圍的人員知悉。

“商業秘密”的法律特徵有四點：

①不為公眾所知悉。

②能為權利人帶來經濟利益。

③具有實用性。

④權利人採取了保密措施。

“工作秘密”其含義包括三點：

①除國家秘密以外的，在公務活動中不得公開擴散的事項。

②一旦泄露會給本機關、單位的工作帶來被動和損害。

（3）三個“秘密”的權利主體不同。

“國家秘密”的權利主體是“國家”，作為國家秘密唯五擁有的特定主體。

“商業秘密”的權利主體是作為不特定的民事主體（集團或個人）擁有。

“工作秘密”以本機關、單位為擁有主體。

（4）三個“秘密”確定程式不同。

“國家秘密”強調要經過法定程式確定，並且在《保密法》中規定了一套極為嚴格的確定程式。

“商業秘密”的確定程式沒有明確規定，只要權利人自行明確即可。

“工作秘密”由各機關、單位自行制定相應辦法，妥善管理。

（5）三個“秘密”的標誌不同。

“國家秘密”分為三個等級，同時又原則地規定了區分三個密級的標準。三個不同的等級如何在密件或密品上標誌也有專門的規定。

“商業秘密”的分級與標誌可自行確定，但不得與國家秘密標誌相同。

“工作秘密”不分等級、其標誌尚未統一規定，但習慣上標為“內部”。

（6）三個“秘密”一旦泄露危害的對象不同。

“國家秘密”一旦泄露危害的是國家的安全和利益。

“商業秘密”一旦被侵犯，會損害商業秘密權利人的利益，嚴重的會危及市場秩序。如果經營信息和技術信息一旦泄露後會損害國家安全和利益，那它就應該被定為國家秘密而不是商業秘密。

“工作秘密”一旦擴散或公開，會給本機關工作造成被動和損害。

（7）三個“秘密”一旦泄露所承擔的法律責任不同。