根據中共樂山市委辦公室、樂山市人民政府辦公室《關於印發〈峨邊彝族自治縣人民政府機構改革方案〉的通知》（樂委辦〔2010〕67號），設立峨邊彝族自治縣審計局，為縣政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：峨邊彝族自治縣審計局
- 職責：執行國家審計工作方針政策和法律
- 工作制度：中華人民共和國國家審計基本準則
- 學法制度：堅持學法用法相結合
機構地址,主要職責,內設機構,編制和職數,會議學法制度,審計覆核制度,
機構地址
主要職責
（一）貫徹執行國家有關審計工作的方針政策和法律法規；參與制定有審計內容的全縣地方性規範性檔案；負責本系統、本部門依法行政工作，落實行政執法責任制；制訂並組織實施審計工作發展規劃和專業領域審計工作規劃；制訂並組織實施年度審計計畫，組織對全縣重大投資項目、重大突發性公共事項、重要專項資金及國家、省、市、縣重大政策措施執行情況的審計和專項審計調查；對直接審計、審計調查和核查的事項依法進行審計評價，作出審計決定或提出審計建議。
（二）負責對縣級財政收支和法律法規規定屬審計監督範圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監督，維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展。
（三）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權範圍內作出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議：
1. 縣級財政預算執行情況和其他財政收支；
2. 縣級各部門、事業單位及直屬單位的財務收支；
3. 鄉（鎮）人民政府財政決算執行情況以及其他財政收支；
4. 縣級地方金融機構的資產、負債和損益的狀況；
5. 縣級國有及國有控股企業的資產、負債、損益和經營情況；
6. 縣政府部門管理的和受政府委託由社會團體管理的社會保障基金、環境保護資金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支；
7. 縣政府投資和以縣政府投資為主的建設項目預算執行情況和決算；
8. 國際組織和外國政府在峨邊援助、貸款項目的財務收支；
9. 屬於審計監督範圍內的黨政領導幹部、其它單位主要負責人、縣屬國有重點企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計；
10. 法律規定應由縣審計局審計的其他事項。
（四）向縣政府縣長提交縣級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告；受縣政府委託向縣人大常委會提出縣級預算執行情況和其他財政收支情況審計工作報告。
（五）組織實施對貫徹執行國家財經方針政策的巨觀調控措施情況的行業審計、專項審計和審計調查。
（六）依法檢查審計決定執行情況，督促糾正和處理審計發現的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政複議、行政訴訟或縣政府裁決中的有關事項，協助配合有關部門查處相關重大案件。
（七）指導和監督內部審計工作，核查社會審計機構對依法屬審計監督對象的單位出具的相關審計報告。
（八）組織審計專業培訓；組織開展審計領域的交流活動。
（九）承辦縣政府交辦的其他事項。
（二）負責對縣級財政收支和法律法規規定屬審計監督範圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監督，維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展。
（三）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權範圍內作出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議：
1. 縣級財政預算執行情況和其他財政收支；
2. 縣級各部門、事業單位及直屬單位的財務收支；
3. 鄉（鎮）人民政府財政決算執行情況以及其他財政收支；
4. 縣級地方金融機構的資產、負債和損益的狀況；
5. 縣級國有及國有控股企業的資產、負債、損益和經營情況；
6. 縣政府部門管理的和受政府委託由社會團體管理的社會保障基金、環境保護資金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支；
7. 縣政府投資和以縣政府投資為主的建設項目預算執行情況和決算；
8. 國際組織和外國政府在峨邊援助、貸款項目的財務收支；
9. 屬於審計監督範圍內的黨政領導幹部、其它單位主要負責人、縣屬國有重點企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計；
10. 法律規定應由縣審計局審計的其他事項。
（四）向縣政府縣長提交縣級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告；受縣政府委託向縣人大常委會提出縣級預算執行情況和其他財政收支情況審計工作報告。
（五）組織實施對貫徹執行國家財經方針政策的巨觀調控措施情況的行業審計、專項審計和審計調查。
（六）依法檢查審計決定執行情況，督促糾正和處理審計發現的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政複議、行政訴訟或縣政府裁決中的有關事項，協助配合有關部門查處相關重大案件。
（七）指導和監督內部審計工作，核查社會審計機構對依法屬審計監督對象的單位出具的相關審計報告。
（八）組織審計專業培訓；組織開展審計領域的交流活動。
（九）承辦縣政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，峨邊彝族自治縣審計局設4個內設機構：
（一）辦公室
處理局機關日常政務，負責有關會議的組織和有關報告、檔案的起草；承擔文秘、檔案印發；負責本系統信息化工作；負責機關保密、信訪、檔案管理、目標管理、行政管理、後勤、綜合治理等事務；管理局機關經費。
負責辦理局機關的機構編制、人事管理、計畫生育、離退休人員管理服務工作。
組織貫徹執行審計工作的法律、法規和方針政策，審核與覆核局機關的審計報告、審計意見書和審計決定。
編制審計工作計畫，負責審計業務統計工作；編髮審計信息，組織實施審計機關普法教育工作。
（二）財政、行政事業審計股
負責對縣級預算執行、其他財政收支及稅收征管、縣國庫辦理縣級預算資金的收納撥付情況及鄉鎮財政決算，以及其他財政收支進行審計；
負責對縣級各部門（含直屬單位）進行審計；
負責對由縣政府管理的農林水利、資源環保、扶貧開發資金的籌集、管理、使用情況進行審計；
負責對由縣政府管理的社會保障等專項資金的籌集、管理、使用情況進行審計；
開展相關專項審計調查。
（三）經濟責任審計股
負責對黨政領導幹部、縣屬國有及國有控股企業法人以及依法屬縣審計局審計監督對象的其他單位主要負責人的經濟責任進行審計，開展相關專項審計、審計調查，承擔縣經濟責任審計工作聯席會議的有關工作。
（四）金融、經貿、外資基建審計股
負責對本級地方銀行、各類非銀行金融性公司和上級審計機關授權或統一組織的國家金融、保險、期貨、證券交易機構的資產、負債、損益進行審計監督；對債券、集資的審批和證券發行、經營、交易等機構的財務收支進行審計監督；
負責對縣級國有及國有控股企業進行審計；
負責對國際組織和外國政府在我縣援助、貸款和贈款項目的財務收支和項目執行情況進行審計監督；對縣屬國有資產占控股地位和主導地位的中外合資、合作企業及縣屬境外中資企業、合資企業和機構進行審計監督；開展審計、專項審計和審計調查；
負責對政府投資和以縣政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算、縣管國家重大工程項目資金的籌集、使用情況進行審計監督；對縣級財政投資的其他國家建設項目和縣級國有施工企業、房地產企業以及其他專項資金的審計監督；開展相關專項審計調查。
（一）辦公室
處理局機關日常政務，負責有關會議的組織和有關報告、檔案的起草；承擔文秘、檔案印發；負責本系統信息化工作；負責機關保密、信訪、檔案管理、目標管理、行政管理、後勤、綜合治理等事務；管理局機關經費。
負責辦理局機關的機構編制、人事管理、計畫生育、離退休人員管理服務工作。
組織貫徹執行審計工作的法律、法規和方針政策，審核與覆核局機關的審計報告、審計意見書和審計決定。
編制審計工作計畫，負責審計業務統計工作；編髮審計信息，組織實施審計機關普法教育工作。
（二）財政、行政事業審計股
負責對縣級預算執行、其他財政收支及稅收征管、縣國庫辦理縣級預算資金的收納撥付情況及鄉鎮財政決算，以及其他財政收支進行審計；
負責對縣級各部門（含直屬單位）進行審計；
負責對由縣政府管理的農林水利、資源環保、扶貧開發資金的籌集、管理、使用情況進行審計；
負責對由縣政府管理的社會保障等專項資金的籌集、管理、使用情況進行審計；
開展相關專項審計調查。
（三）經濟責任審計股
負責對黨政領導幹部、縣屬國有及國有控股企業法人以及依法屬縣審計局審計監督對象的其他單位主要負責人的經濟責任進行審計，開展相關專項審計、審計調查，承擔縣經濟責任審計工作聯席會議的有關工作。
（四）金融、經貿、外資基建審計股
負責對本級地方銀行、各類非銀行金融性公司和上級審計機關授權或統一組織的國家金融、保險、期貨、證券交易機構的資產、負債、損益進行審計監督；對債券、集資的審批和證券發行、經營、交易等機構的財務收支進行審計監督；
負責對縣級國有及國有控股企業進行審計；
負責對國際組織和外國政府在我縣援助、貸款和贈款項目的財務收支和項目執行情況進行審計監督；對縣屬國有資產占控股地位和主導地位的中外合資、合作企業及縣屬境外中資企業、合資企業和機構進行審計監督；開展審計、專項審計和審計調查；
負責對政府投資和以縣政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算、縣管國家重大工程項目資金的籌集、使用情況進行審計監督；對縣級財政投資的其他國家建設項目和縣級國有施工企業、房地產企業以及其他專項資金的審計監督；開展相關專項審計調查。
編制和職數
峨邊彝族自治縣審計局機關行政編制7名。其中：局長1名、副局長2名；總審計師1名；中層領導職數4名。
縣紀委、監察局派駐紀檢組長1名。
機關工勤編制1名。
縣紀委、監察局派駐紀檢組長1名。
機關工勤編制1名。
會議學法制度
一、為貫徹落實依法治國方略，全面推進依法行政，堅持執審為民，根據縣委、縣政府的要求，結合我局實際，制定本制度。
二、審計幹部要高度重視法律學習，將法律學習擺上重要日程。要牢固樹立法律觀念，增強法律素養，提高法律意識，注重提高自身依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
三、堅持學法用法相結合。審計幹部要帶頭參加法律知識培訓和普法依法治理活動，模範遵守憲法和法律，嚴格履行憲法和法律賦予的責任。
四、學法人員範圍：局機關全體幹部職工。
五、學習方法與時間：採取個人自學與集中學習相結合，以個人自學為主。每周五下午集中學習時安排學習內容，每年集中培訓法律知識一次。
六、學習重點：一是實施依法治國方略，推進依法行政的基本理論；二是規範政府共同行為的法律法規、規章和規範性檔案；三是與審計密切相關的專業法律、法規和規章；四是保密、廉政、防止職務犯罪等方面的法律、法規。
七、做好集中學習的考勤和記錄工作。因工作外出不能參加集中學習的，必須向主要領導請假，事後進行自學補課。認真做好學習筆記，以備檢查考核。
審計覆核制度
第一條 為了規範審計覆核工作，強化審計機關內部控制，嚴格依法審計，保證審計工作質量，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國國家審計基本準則》、《審計機關審計覆核準則》，結合我縣審計工作實際，制定本覆核工作制度。
第二條 本覆核工作制度所稱的審計覆核，是指審計機關內部的覆核機構或者覆核人員依法對審計意見書、審計決定書、審計建議書、移送處理書以及所附審計報告等材料進行審核，並提出覆核意見的行為。
第三條 審計機關實行審計組、審計組所在業務股和覆核人員三級審計覆核制。審計組組長對組員的審計工作底稿、證據進行覆核；審計業務股長對審計方案、審計報告、代擬的審計意見書、審計決定書、審計建議書、移送處理書及所附審計報告等材料進行覆核；覆核人員在審計業務股覆核的基礎上對上述材料進行覆核。
第四條 審計機關對審計事項的決策實行審計業務會議審定和分管局長分工負責的審定製度。
第五條 審計報告的覆核內容：
（一）是否按照審計方案確定的審計範圍和審計目標實施審計；審計工作是否符合相關的審計準則，是否達到審計目的。
（二）與審計事項有關的事實是否清楚；對產生問題的時間、地點、手段、責任人和最終結果是否全面反映，揭示問題是否完整，有無倚重倚輕的情況。
（三）收集的證據是否具有客觀性、相關性、充分性、合法性；審計報告中列舉的事實、評價是否有充分的證據。
（四）適用的法律、法規、規章和具有普遍約束力的決定、命令是否正確。
（五）對違反國家規定的財政、財務收支行為的定性是否準確。
（六）審計事項的評價是否恰當；審計評價是否超出審計職責範圍，事實依據是否充分，是否符合法律、法規、政策和規定。
（七）提出的處理處罰意見和建議是否適當；有無應當作出審計處理處罰決定而沒有作出處理處罰決定的問題，有無違反“三個有利於”原則的問題。
（八）審計程式是否符合規定。
（九）其他需要覆核的事項。
第六條 審計意見書、審計決定書的覆核內容
（一）代擬的審計意見書、審計決定書是否與審計業務會議審定的審計報告的內容一致。
（二）處理處罰引用的法律、法規是否適當。
（三）對符合審計聽證條件的，被審計單位要求舉行聽證的，是否已經組織聽證。
（四）對審計意見書、審計決定書的結構是否符合規定，文字表達是否簡練適當。
第七條 綜合性報告的覆核內容：
（一）形成報告的依據是否充分。
（二）報告的結構是否合理。
（三）報告的主題是否準確。
（四）報告的重點是否突出。
（五）報告的數字是否準確，內容是否具有巨觀性，個別問題與普遍問題表述是否恰當，是否符合國家法律法規和政策。
（六）審計建議是否具體、有可操作性。
（七）文字是否簡練，報告角度是否適當。
第八條 審計報告應當經審計組集體討論，並由審計組長定稿。
第九條 審計業務股的負責人應當對本覆核工作制度規定的覆核內容進行全面覆核，作出書面記錄，對覆核認定需要審計組糾正的問題，通知審計組糾正，待審計組糾正或者作出說明後對覆核事項作出評價、填寫審計覆核意見表。審計覆核意見表應載明下列內容：
（一）按照本覆核工作制度規定應當覆核的內容逐項作出覆核評價。
（二）覆核過程指出的問題和糾正結果。
（三）覆核人員認為有問題，但審計組沒有糾正或提出不同意見，應提請局長或分管局長審議裁定。
第十條 審計業務股在完成覆核工作後，應當提交覆核人員覆核，並向覆核人員提交下列覆核材料：
（一）審計組的項目審計報告（審計報告徵求意見稿和修改後的審計報告）、審計意見書、審計決定書、審計建議書、移送處理書。
（二）審計方案、審計工作底稿及審計證據。
（三）被審計單位對審計報告的書面意見。
（四）審計組對被審計單位意見的說明或修改意見。
（五）審計組所在部門對審計報告的審核意見。
（六）審計定性、處理、處罰適用的法律、法規、規章。
（七）覆核人員要求提交的其他相關材料。
第十一條 對覆核人員要求有關業務股、審計組提交的有關資料，有關業務股、審計組不得拒絕。
第十二條 覆核人員應在收到覆核材料之日起七個工作日內對本覆核工作制度規定的覆核內容進行覆核，對覆核工作作出記錄。對覆核發現的主要事實不清，證據不充分的，應當將全部覆核材料退還業務股並通知限期補證；覆核發現的其他問題，認為應當建議審計業務股糾正的，應當通知業務股進行糾正。
覆核期間的節假日不包括在覆核時間內，退回業務股糾正和補證的，以補證和糾正後返回覆核人員的時間為準。
第十三條 覆核人員有權要求業務股、審計組糾正審計覆核發現的問題，有關審計業務股、審計組應當按照要求進行糾正，對問題有異議，不同意糾正的，應當作出書面說明，報送局領導裁定。
第十四條 覆核人員覆核後，應當提出覆核意見，出具覆核意見書。覆核意見書應當包括下列要素：
（一）標 題。
（二）主送機構（審計組所在部門）。
（三）覆核意見，對本覆核工作制度規定的覆核內容作出評價。
（四）覆核人員簽名。
（五）提出覆核意見的日期。
第十五條 覆核工作結束後，覆核人員應當將覆核意見書連同覆核材料退還審計組所在部門，審計組所在部門認為覆核意見正確的，應當修改審計意見書、審計決定書、審計建議書、移送處理書，連同覆核意見書一併提交審計業務會議審定。
審計組所在部門對覆核意見如有異議，應當報請審計機關主要領導或提交審計業務會議審定。
第十六條 覆核意見書、審計業務會議紀要應當連同其他審計材料一併歸入審計業務檔案。覆核人員應當及時把覆核工作中帶普遍性的問題，有針對性地向局領導提出改進審計行政執法工作的建議。
第十七條 本覆核工作制度自公布之日起實施。
