為加快發展山西省食品工業，滿足人民生活需要，適應能源重化工基地建設的要求，特作規定
基本介紹
- 中文名：山西省政府關於加快發展我省食品工業的若干規定
- 發布部門：山西省人民政府
- 發布生效日期：1985-02-06
- 所屬類別：地方法規
- 發布文號：晉政發〔1985〕10號
山西省人民政府關於加快發展我省食品工業的若干規定
（1985年2月6日晉政發〔1985〕10號）
各地區行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：
為加快發展我省食品工業，滿足人民生活需要，適應能源重化工基地建設的要求，特作如下規定：
一、省、地、市、縣各級設立食品工業協會、食品工業辦公室和食品工業技術開發公司（省為總公司），三個牌子一套機構。省總公司歸省經委領導，地、市、縣配五至七人（小縣配三人）。食品工業協會是行業管理組織，負責食品工業全行業的統籌、規劃、協調，運用行政、經濟等手段，調動各方面的積極性，大力發展食品工業。
二、全省食品工業的發展規劃，要納入全省國民經濟和社會發展規劃。計畫、統計、財政、銀行、物資、科研、教育、外貿等有關部門要將食品工業單立戶頭，安排計畫，納入渠道。
三、國務院國發〔1984〕104號檔案中對商辦食品工業實行優惠扶持政策的規定，也適用於輕工、農牧系統和鄉鎮、集體企業中的同類食品工業。
四、為搞好偏遠和新建工礦區的食品供應，對在平朔、峨口、軒崗、汾西、山西化肥廠、潞安、中條山、二峰山、西安里、塔兒山、河津鋁廠、古交高山鎮、貴石溝、霍縣等十五個工礦區所在地的食品工業企業（包括現有的和新建的），進一步放寬政策，稅收按國務院〔1984〕104號檔案規定的減免稅範圍，再減半徵收。在上述地區的工礦企業自籌資金辦的食品工業企業，投產後一年內免徵產品稅，三年內免徵所得稅。上述稅收減免，須由企業向當地稅務部門提出申請，經核審批准後，報省稅務局備案。
五、為鼓勵發展傳統名特食品，對於一九八五年以後恢復的專門生產名特食品的企業和車間（需省食品工業協會批准），三至五年內可減半徵收所得稅。
對專門生產嬰兒食品和直接供應職工食堂食品，以及大、中、小學生快餐方便食品的企業或車間，其產品不進入市場，採用出廠價格，免徵產品稅和所得稅。
對食品工業企業自籌資金引進國外新技術、新工藝、新設備所增產的部分，納稅確有困難的，可申請減免。
因利用加價、議價原料生產食品而發生虧損或微利的食品工業企業，可申請在一定期限內減免產品稅。對治理污染的項目和新的綜合利用項目所實現的利潤，五年內全部留給企業，用於治理污染或開展綜合利用。
六、在食品價格上，實行優質優價、低質低價的原則。除對居民計畫定量供應的食品以外，允許隨行就市，在一定範圍內上下浮動。
七、發展食品工業要堅持國家、集體、個人一起上的方針、廣泛集資，吸收社會上的閒散資金，從多方面開闢資金來源。允許國營企業、集體企業和個人（除黨政機關工作人員外）投資入股。同時，要儘可能地利用外資，採取合資經營、合作生產、補償貿易等多種形式。
八、要逐步增加對食品工業的投資，以加速食品工業企業的技術改造。在省“七五”期間每年從基本建設投資中拿出二千萬元，從技術改造費中拿出二千萬元，從山區建設資金中拿出一千萬元（主要用於山區）發展食品工業。從一九八五年起，連續五年每年由財政撥出一定數量的專款，扶持食品工業。
省工商銀行、農業銀行要撥一部分貼息和低息貸款，用於扶持中、小食品企業的技術改造。中國銀行太原分行在外匯使用上也要給予支持。
九、食品工業技術改造項目中的土建部分所占比例，由現行的百分之二十提高到百分之四十。食品工業企業進行科學研究、技術開發和新產品試製，所發生的不構成固定資產的費用及購置樣機、樣品、一般測試儀器的費用，可以列入成本開支。
十、鼓勵聯合，促進專業化協作，對於城市工廠到外地聯合辦廠分得的利潤，在徵收所得稅後，全部留給企業。
對於國內外來我省投資興辦食品工業的企業和個人，我省將依照契約向客方提供場所、能源、勞務和各種服務。堅持誰投資誰受益的原則，保護投資者的利益。客戶獨資企業由客方自主經營，利潤和產品由客方自行支配。客戶同我省的聯合企業，可由雙方共同管理，也可由客方一方管理，產品、利潤按契約分成。外省提供低息或無息貸款幫助我省食品工業企業進行技術改造的，可以用新增利潤在稅前還本付息。對於提供技術、設備和管理經驗，幫助我省食品工業企業進行技術改造，使企業增加產品種類，提高產品質量，經濟效益有顯著提高的，在一定時期內可從新增產品和利潤中按比例分成，或給予一次性的獎勵或酬謝。
十一、抓緊人才培訓，迅速改變食品工業技術和管理落後的狀況。從一九八五年起，逐步在山西醫學院設立食品衛生營養專業，在山西農業大學設立農產品加工專業。省食品工業協會籌建一所食品中專學校。各地市、各有關部門都要因地制宜，積極舉辦各種進修班，進行短期培訓。我省現有的輕工、商業、糧食、供銷四個研究所要從人力、財力各方面進一步充實和加強，以充分發揮其作用。
為了及時掌握信息，了解國外新技術、新工藝、新設備的動向，要積極同國外廣泛開展技術交流，並組織出國考察。
十二、各級政府要把發展食品工業列入重要議事日程，切實加強領導，解放思想，大膽改革，採取有力措施，促進全省食品工業的發展。各級食品工業協會都要儘快建立健全起來。要注意選拔開拓型的幹部擔任領導工作。同時，還要注意選擇有經驗、有威望的老同志來參與這項工作。
