山東省危險化學品安全生產幫扶制度（試行）

《山東省危險化學品安全生產幫扶制度（試行）》由山東省政府安委會辦公室制定。

發展歷史

2022年8月，山東省政府安委會辦公室制定了山東省危險化學品安全生產幫扶制度（試行），為深入貫徹落實山東省委、省政府關於安全生產的“八抓二十條”創新措施，有效防範化解危險化學品重大安全風險，加快提升全省危險化學品安全治理能力。

內容解讀

在政府和監管部門層面，山東按照時間節點和標準要求，各項安全生產工作任務完成情況，安全監管責任落實情況，項目審批安全紅線把守情況，危險化學品安全監管執法人員隊伍建設情況，重大安全風險隱患排查整治情況，事故易發多發環節安全管控情況，“機械化換人、自動化減人、智慧型化無人”本質安全提升改造情況，安全教育培訓情況，執法檢查寬鬆軟問題整治情況，開展“打非治違”工作情況等。

在企業層面。主要負責人履行第一責任人責任情況，安全總監製度落實情況，安全生產管理情況，安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建立和落實情況，本質安全改造提升情況，高危工藝安全風險治理情況，重大危險源安全風險管控情況，特殊作業、開停車、試生產和變更管理等情況，外來施工隊伍、勞務派遣和靈活用工人員安全管理情況等。

在重點縣指導幫扶中，省級危險化學品重點縣專家指導服務。省政府安委會辦公室在每個市選擇1個化工和危險化學品企業數量多、安全監管壓力大、安全生產基礎薄弱的縣作為省級危險化學品重點縣，委託第三方專業服務機構，聘請高水平專家隊伍，對全省16個危險化學品重點縣開展專家指導服務，推動重點縣落實“一縣一策”，為地方政府監管部門培養一批高素質的安全管理與技術專家，有效提升重點縣危險化學品安全監管水平。

在市縣結對幫扶中，市級應急部門結對幫扶。省政府安委會辦公室每年根據各市總體工作完成情況，對各市進行考評排名，前三位的市結對幫扶後三位。重點縣結對幫扶。省政府安委會辦公室每年根據重點縣專家指導服務情況對省級危險化學品重點縣進行考評排名，前三位的縣結對幫扶後三位。化工園區結對幫扶。省政府安委會辦公室每年將全省化工園區安全管理情況和安全風險評估等級進行排名，前五位的園區結對幫扶後五位。

在企業互助幫扶中，危險化學品企業“互查互學互鑒”。省政府安委會辦公室每年在全省選取10-20家安全管理基礎好的危險化學品企業，開展安全管理經驗交流，相互檢查、相互學習、相互借鑑、優勢互補，進一步提高安全生產管理能力，達到國際國內先進水平。危險化學品企業“大手拉小手”活動。每個市選取一定數量的綜合實力較強企業和綜合實力偏弱企業，開展指導幫扶，以好帶差、以大帶小，充分發揮好企業技術、人才和管理優勢，解決相關企業專業人才短缺、管理基礎薄弱、隱患排查不徹底、事故險情多發等問題。危險化學品細分行業“互查互助”活動。省政府安委會辦公室按照行業特點，選取專業類似、情況相近的企業互相檢查、互相幫助，推動細分行業領域全面補齊短板弱項，加強和改進安全生產管理工作，持續提升本行業領域整體安全水平。