山南市糧食和物資儲備局是山南市人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：山南市糧食和物資儲備局
- 辦公地址：西藏自治區山南市
機構簡介,部門職責,
機構簡介
山南市糧食和物資儲備局是山南市機構改革新組建的政府工作部門。
部門職責
（一）貫徹執行國家、自治區發展改革戰略規劃，擬訂並組織實施市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫。牽頭組織統一規劃體系建設。參與起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放有關地方性法規和政府規章草案。
（二）提出全市加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰略規劃重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。
（三）統籌提出市國民經濟和社會發展主要目標，監測預警巨觀經濟和社會發展態勢趨勢，提出巨觀調控政策建議。綜合協調巨觀經濟政策，牽頭研究巨觀經濟應對措施。調節經濟運行，協調解決經濟運行中的重大問題。組織實施國家和自治區價格政策。參與擬訂市財政政策、金融政策、土地政策等。
（四）指導推進和綜合協調經濟體制改革有關工作，提出相關改革意見建議。牽頭推進市供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代化市場體系建設。
（五）貫徹落實利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化政策措施。
（六）負責投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策措施，會同相關部門提出政府投資項目審批許可權建議。擬定中央決算內投資項目申報計畫，按規定許可權審批、核准、審核重大項目。規劃重大建設項目和生產力布局。
（七）推進落實區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略和重大政策，組織擬訂市相關區域規劃和政策。統籌推進實施重大區域發展戰略。組織擬訂和實施邊境、貧困地區及其他特殊困難地區發展規劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷。統籌協調區域合作和經濟對口支援工作。組織編制並推動實施新型城鎮化規劃。
（八）組織擬訂綜合性產業政策。協調一、二、三產業發展重大問題並統籌銜接相關發展和重大政策。協調推進重大基礎設施建設發展，組織擬訂並推進實施服務業及現代物流業戰略規劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
（九）推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。會同相關部門規劃布局全市重大科技基礎設施。組織擬訂並推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策，協調產業升級、重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。
（十）跟蹤研判涉及市經濟安全、生態安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。負責重要商品總量平衡和巨觀調控，提出重要工業品、原材料和重要農產品進出口調控意見並協調落實。會同有關部門擬訂儲備物資品種目錄、總體發展規劃。
（十一）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂社會發展戰略、總體規劃，統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革，提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。
（十二）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革，協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作。提出健全生態保護補償機制的政策措施，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務並組織實施。負責市固定資產投資項目節能審查和評估工作。擬訂並協調實施能源資源節約和綜合利用、循環經濟政策規劃、公共機構節能規劃、節能綜合工作方案。
（十三）提出市招商引資和經濟技術合作戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標、政策。牽頭組織招商引資政策修訂、發布和招商引資巨觀管理。參與重大招商項目的評估和協調工作。擬訂並推動落實鼓勵民間投資政策措施。牽頭開展社會信用體系建設。會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進最佳化營商環境工作。
（十四）會同有關部門擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃，協調有關重大問題。組織編制國民經濟動員規劃，協調和組織實施國民經濟動員有關工作。
（十五）貫徹落實有關鐵路和民航發展的方針、政策、規定。協調推進鐵路和民航等重大基礎設施建設發展，負責轄區內區域鐵路網和民航規劃、建設協調管理工作。負責與鐵路和民航有關方面的協調工作。
（十六）貫徹執行有關糧食流通和物資儲備管理的法律法規和方針政策，組織實施糧食流通和物資儲備體制改革方案。研究提出市重要物資儲備規劃、市儲備品種目錄的建議。提出糧食流通和物資儲備各類投資和財政性資金投資方向、規模以及安排的建議。根據市儲備總體發展規劃和品種目錄，組織實施市重要和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計畫和指令。
（十七）管理市糧食、食糖、棉花、石油、天然氣等重要物資儲備，負責市儲備糧食、食糖、棉花、石油、天然氣等重要物資行政管理。根據管理許可權，做好自治區在山南市儲備物資的管理。監測糧食和重要物資供求變化並預測預警，負責糧食流通巨觀調控的具體工作，負責糧食安全市長責任制考核日常工作。
（十八）監督執行地方糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規範。擬定市儲備基礎設施、糧食流通設施建設規劃並組織實施，管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施投資項目。
（十九）負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。負責糧食流通監督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衛生的監督管理，組織實施全市糧食庫存監督檢查工作。
（二十）負責糧食流通行業管理，制定行業中長期發展規劃、政策，監督執行地方糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準和有關技術規範。配合實施自治區儲備糧實物垂直管理，負責全市軍糧供應管理。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。
（二十一）協調能源的行業管理，提出能源發展政策建議；參與制定能源發展規劃、產業政策，銜接能源生產建設和供需平衡，協調能源發展問題；負責能源行業節能和資源綜合利用，負責能源預測預警。
（二十二）負責本行業領域安全生產監督管理和應急處置工作。負責糧食流通、加工行業安全生產工作的監督管理，承擔市物資儲備承儲單位安全生產的監管責任。
（二十三）負責軍民融合發展相關工作。承擔市國防動員委員會經濟動員辦公室、實施西部大開發戰略領導小組、重點項目建設協調領導小組等有關具體工作。
（二十四）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。
（二十五）職能轉變。市發展改革委應貫徹新發展理念，把主要精力轉到管理巨觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨區域、跨行業、跨領域的重大戰略規劃、重大改革、重大工程的綜合協調，統籌全面創新改革，提高經濟發展質量和效益。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發各類市場主體活力。
1.強化制定全市發展戰略、統一規劃體系的職能，完善規劃制度，做好規劃統籌，精簡規劃數量，提高規劃質量，更好發揮發展戰略、規劃的導向作用。
2.完善巨觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強巨觀調控的前瞻性、針對性、協同性。
3.深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，推行行政審批便民化工作，最大限度減少項目審批、核准範圍。深化價格改革，落實自治區政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監管和公共信用信息共享。
4.改革完善儲備體系和運營方式，完善地方儲備，進一步發揮政府儲備引導作用，鼓勵企業商業儲備，推動形成地方儲備與中央儲備、政府儲備與企業儲備互為補充的協同發展格局。
5.加強市場分析預測和監測預警，充分運用大數據等科技手段，強化動態監控，提高儲備防控風險能力，增強儲備在保障區域安全、穩定社會預期、引導市場方面的作用。
6.加強監督管理，創新監管方式，全面推進“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，著力加強安全生產，根據市儲備總體發展規劃和品種目錄及動用指令，監督儲備主體做好收儲、輪換，確保儲備物資收得進、儲得好、調得動、用得上。
