少林寺門票案

少林寺門票案是指在嵩山少林寺塔林幾名穿著僧衣的男子拉著質問“少林寺門票70%去哪了”的橫幅，向嵩山風景名勝區管理委員會討說法的案件。

基本介紹

• 中文名：少林寺門票案
• 時間：9月20日早上7時20分左右
• 位置：嵩山少林寺塔林
• 性質：少林寺僧人維權

最新情況

9月20日早上7時20分左右，在嵩山少林寺塔林的圍欄外，幾名穿著僧衣的男子拉著質問“少林寺門票70%去哪了”的橫幅，向嵩山風景名勝區管理委員會(下稱嵩管委)討說法。

兩條橫幅很快被景區保全收走。30多年來，少林寺僧人的最新一次維權草草結束。但這所千年古剎與政府管理部門之間的恩怨，即將在法庭上做一次階段性的了斷。少林寺將嵩管委告上法庭，稱後者從2011年1月到2013年10月，共拖欠寺方將近5000萬元的門票款。

佛門清淨地捲入世俗官司難免引發爭議。事實上，從陝西法門寺開始，近年來寺廟與地方政府以及政府授權的開發公司間的矛盾時有發生。自上世紀70年代末恢復宗教政策起，絕大多數寺廟道觀在被列入文物保護目錄的同時，也成為可資收費的旅遊景點，被地方政府視作一種產業。宗教與權力，文物與商業的衝突，亟待尋求一條解決之道。

案件進展

秘而不宣的官司

這場官司本來很低調。少林寺向鄭州市中院提交的民事起訴狀，落款於2013年11月18日。“他們正式向法院起訴，就在起訴狀寫好一個星期左右。”嵩管委方面的代理律師稱。

在此後的10個月裡，這場官司一直不為外人所知。鄭州中院首選的審理方案就是調解，為此還將原定於今年4月份的開庭延後，至今未定日期。

“雙方沒有對話的基礎。”嵩管委一位官員曾旁聽調解會，“少林寺說我們拖欠四五千萬元票款，我們一分錢也不認，怎么談？”

少林寺方面也認為沒必要調解。釋永信的一位下屬告訴南都記者，如果調解可以解決問題，少林寺就不會打官司了。他認為，在過去的30多年裡，少林寺對於與官方的矛盾，要么忍受，要么通過釋永信和僧人上訪來解決，都不是長久之計。

少林寺在起訴書中稱，2009年12月30日，原告少林寺同被告嵩管委簽訂協定書，約定由嵩管委統一管理嵩山少林寺景區門票的經營業務；少林寺按照每人次30元分得門票收入。除此之外，少林寺不負擔其他費用；嵩管委負責將收入按月支付給少林寺。

少林寺認為，自協定書籤訂以來，少林寺一直依約積極配合嵩管委對景區的經營管理工作，但嵩管委並未按照雙方的約定及時、足額支付原告應得的門票分成款項，並長期拖欠部分款項。根據少林寺的計算，嵩管委2011年全年拖欠門票分成款1301萬餘元，2012年全年拖欠1473萬餘元，2013年1月至10月共拖欠2135萬餘元，總計拖欠4970萬餘元，並產生了232萬餘元的延遲支付違約金。

少林寺在訴狀中強調，門票收入分成是少林寺最重要的收入來源，也是少林寺維繫日常僧眾生活支出、開展佛事活動、保護千年古寺、弘揚和發展少林文化的經費保障。嵩管委的拖欠，已經嚴重影響到上述事項的正常進行。

在附加訴訟請求中，少林寺以嵩管委嚴重違約為由，要求解除與嵩管委2009年12月30日簽的協定，這意味著少林寺將脫離景區“單幹”。

各有各的算法

在少林寺內部人士看來，2009年12月30日，少林寺與嵩管委簽訂的協定書很像一份城下之盟。在此3天前，港中旅已經與登封政府旗下的嵩山少林文化旅遊公司共同成立了新公司，名為港中旅(登封)嵩山少林文化旅遊有限公司(下簡稱“港中旅”)，註冊資金1億元，港中旅以現金出資，占51%股份，登封市政府則以經營性資產和部分現金合作，占股49%。

在政商合作大局已定的情況下，少林寺在談判桌上已經沒有太多餘地。“政府招商港中旅，沒徵求過少林寺的意見。”一位接近釋永信的人士稱。接著，少林寺又被捲入了一場“被上市”風波。

少林寺與嵩管委當時簽訂的協定書約定，甲方嵩管委統一管理嵩山少林景區門票的經營業務，按照少林景區票面價格每人次100元實行分配，乙方少林寺分得每人次30元，少林寺常住院(少林寺主體)、達摩洞、塔林和初祖庵景點不負擔其他費用。嵩管委按照“現行支付方式”按月支付給少林寺。

“雙方主要是對門票分成的統計不一樣。”嵩管委宣傳科負責人告訴南都記者，按照少林寺的統計，政策性半價和免票的人次，嵩管委都得按照100元全價票的三成來與少林寺結算。而且，少林寺也拒絕景區經營部門在門票分成款中預扣相對應的稅款。

嵩管委提供的統計數據顯示，在整個涉案期不足3年的時間內，少林寺共實得門票分成款1.4128億餘元。少林景區政策性免票，2011年為20萬餘人次，2012年為26萬餘人次，2013年1月至10月則接近21萬人次。這些人次，少林寺都不會得到門票的分成。而享受半價票的人次，少林寺的分成款也對應減半為15元。據統計，享受半價票者，2011年為22萬餘人次，2012年為28萬餘人次，2013年1月至10月，為34萬餘人次。

除了上述龐大的享受政策性減免票價的人數外，少林景區的所有門票收入均需按國家稅法規定進行全額納稅，其中營業稅為門票收入的3%，再加上城建稅、教育費附加以及地方教育費附加，總納稅比例超過了門票收入的3.3%。

嵩管委負責人解釋說，政策性免票以及半價票，政府都有明文規定，“我們沒有收到錢，怎么跟你少林寺分？”至於門票收入的稅收，如果偷漏的話就是刑事犯罪，經營景區的港中旅公司每個月都會照章繳納。“我們向法院提交了每一個月的納稅證明。”

這位負責人進而表示，少林寺的訴求毫無道理，屬於“無事生非、無理取鬧”。少林寺方面則告訴南都記者，寺方已經掌握了嵩管委內部人濫發免票、以權謀私的一些證據，“必要時將向社會公開”。

老問題“爭鬥”新辦法

嵩管委的解釋，並未得到少林寺的認可。“嵩管委想賴賬，總得找點理由吧。”少林寺方面一位人士稱，按照雙方協定和相關法律法規，少林寺的要求合情合理。少林寺代理律師也表示，他的律師團隊已準備了一整套訴訟方案，以回擊嵩管委。

事實上，雙方2009年12月30日簽訂的協定，迴避了政策性減免票和納稅問題。因為參與談判的少林寺和嵩管委負責人都拒絕接受採訪，目前並不清楚5年前的協定為何有上述不明之處。但少林寺維權的經歷顯示，上述問題至少已持續9年之久。

2005年5月8日，時任登封市市長陳松林召集森林公園、物價局、旅遊局、宗教局、少管局、少林寺等單位，就少林景區門票管理問題進行協調，釋永信參加了會議。官方與少林寺約定，在實行新門票價格100元後，少林寺一張票可以分得30元，官方的登封市少林旅遊公司分得70元，等2012年少林旅遊公司貸款到期後，門票分成比例再重新協商。

接下來的幾年裡，少林寺一直按照自己認定的標準對門票分成進行計算，直至釋永信最後上訪。2011年11月8日，鄭州市委下督辦函，要求儘快處理“釋永信反映登封市政府拖欠少林寺門票收入分成一事”。據少林寺內部人士稱，當時釋永信向更高層反映了這個問題，才引起了鄭州市的重視。

少林寺和嵩管委對2005年至2010年門票分成情況各有計算，意見分歧高達4800萬元。目前雙方對簿公堂的分成存疑問題，當時也曾擺上桌面，但並未達成共識，而是以登封市政府財政撥付少林寺1500萬元了結了2010年底之前的舊賬。當時的鄭州市有關領導要求雙方進一步協商，避免類似糾紛，但也只是說說而已。

少林寺此次起訴，正是沿用了上一次的維權邏輯。但在嵩管委一位官員看來，上一次的1500萬元就不應該給，這一次更不能姑息。“登封市當時財政有錢，也想儘快維穩。”這位官員說，嵩管委只是一個處級單位，即使鄭州市委市政府，跟釋永信可以接觸到的上層領導比，也都處於弱勢。

少林寺提出老問題，登封市卻不再想沿用老辦法，於是雙方便法庭見了。一個背景是，登封市在這3年來賣了幾個大礦好礦，又大規模拆舊建新，地方財政早已入不敷出。

口水仗與經濟賬

在少林寺狀告嵩管委的過程中，作為少林景區經營方的港中旅除了出具相關書證外，一直保持沉默。在當地一位熟悉內情的人士看來，少林寺這次看似起訴嵩管委，實乃劍指港中旅。至少門票分成款都是由港中旅方面收取後，轉交嵩管委再支付少林寺的。

這位人士認為，釋永信管理風格強勢，在宗教與商業領域一向善於開疆拓土。但現實卻是，任憑少林寺開的公司和海內外下院再多，少林寺常住院卻一直只有60多畝地，處處受制於人。登封市政府又與港中旅簽訂了經營少林景區40年的協定，更讓少林寺時時警惕“被上市”的風險。

在2009年底港中旅入股少林景區經營後，“三國爭霸”的局面便持續至今。最初，是少林寺就“被上市”的傳言在媒體上喊冤並發難；一兩年後，少林景區因管理混亂，又被警告將面臨5A級景區摘牌，媒體再次聚焦景區的官商合作模式。這一次，登封官方發現有公關公司介入推波助瀾；到2013年7月1日，登封市又以港中旅違約，只收門票不投資為由，強行接管了少林景區售票處，僅僅一天，便被河南省領導叫停。

在這四五年間，釋永信也總是隔三岔五地被網上傳言困擾，雖然他曾求助官方幫助澄清，但被後者拒絕，導致雙方更加對立。最近的一個訊息是，少林寺方丈室在裝修時，發現了數個針孔攝像頭。

釋永信曾多次呼籲寺廟免門票的新聞，被嵩管委方面下載列印，作為其言行不一的證據。這位“佛門CE O”也被外界尤其是利益對立面不斷進行世俗化的描述。

“少林寺要那么多錢乾什麼？”嵩管委一位官員的話頗有代表性，“少林寺都是出家人，能花多少錢？他們接受那么多布施，什麼時候被審計過？”

根據這位官員介紹，嵩管委可以分得景區門票款的49%，30%要交給少林寺，還要再分錢給景區其他景點。加上其他不斷增長的開支，嵩管委現在每一年都要虧損1000多萬元。

對參與門票分成的質疑，少林寺方面的解釋是，少林景區強行將少林寺圈入，“斷了少林寺走了1500年的路”，導致信眾無法自由入寺，香火布施頗受影響，只能依賴票價分成維持生活。

釋永信一直強調少林寺是一家子孫廟，廟產和人事皆應由僧人掌管。而在官方看來，作為文保單位和旅遊景點的少林寺，土地和房產都為國有，政府有權進行規劃和開發。登封市有關領導多次表示，官方為了提升少林寺周邊環境，拆遷改造一共花了超過10億元。

對少林寺和釋永信來說，向政府討說法並不陌生，幾乎貫穿了少林寺30多年來的復興史。在釋永信看來，少林寺塔林中最重要的高僧就是他的師父行正。1981年，釋永信出家到少林寺之後，行正曾多次帶著他到登封甚至北京上訪。

在釋永信20多年後口述的回憶錄中，這是一段很屈辱的往事。他也經常以少林寺當年的破敗弱勢，來為現在的商業化辯護。

門票“爭鋒”

根據少林寺的計算，嵩管委2011年全年拖欠門票分成款1301萬餘元，2012年全年拖欠1473萬餘元，2013年1月至10月共拖欠2135萬餘元，總計拖欠4970萬餘元，並產生了232萬餘元的延遲支付違約金。

嵩管委提供的統計數據顯示，在不足3年的時間內，少林寺共實得門票分成款1 .4億餘元。而少林景區政策性免票的人次，2011年至2013年10月接近70萬人次，享受半價票者，則有84萬餘人次。

門票“爭鋒”

少林景區強行將少林寺圈入，“斷了少林寺走了1500年的路”，導致信眾無法自由入寺，香火布施頗受影響，只能依賴票價分成維持生活。

——— 少林寺方面的解釋

“少林寺要那么多錢乾什麼？少林寺都是出家人，能花多少錢？他們接受那么多布施，什麼時候被審計過？”

——— 嵩管委一名官員的話

佛門難清淨

2009年3月，陝西法門寺為抗議景區公司強行在山門口砌建圍牆，關閉山門謝客。

2009年4月，重慶溫泉寺僧人維權，質疑有關部門在寺廟搞商業開發，污染水源，破壞環境。

2013年秋，河南汝州風穴寺住持釋永海上訪，舉報汝州市政府將風穴寺打包賣給商業公司搞旅遊開發。

2013年12月，福建省福州瑞雲寺被強拆，佛像也被砸毀。

2014年6月，媒體爆出，江西省南昌市西湖區為了拆遷，將三座小寺廟合併成一個大寺廟，讓尼姑和尚住一起。