小軍機，清軍機處的職官之一。“軍機章京”的俗稱，亦名“樞曹”、“軍機司員”。相對“大軍機”(軍機大臣)而得名。
雍正八年(1730)，清因用兵西北，設立軍機處，選內閣中書之謹密者入值繕寫諭旨，是為設小軍機之始。初無定額，多從“中書”中擇人品端方、年輕幹練、工於書寫者任用，與大軍機一起贊襄機務。乾隆間(1736—1795)，滿、漢大臣亦命在軍機章京上行走：侍郎保成、松筠、博清額、索琳、福德、府尹蔣炳、副憲胡寶瑔、三品京堂袁守侗等皆是。嘉慶四年(1799)，確定滿、漢軍機章京概由內閣、六部、理藩院等衙門舉薦中書、郎中、員外郎、主事、筆帖式等官，漢章京資格必需是進士、舉人出身及“拔貢”經朝考錄為小京官者，經軍機處預先考取、引見並記名，遇缺即依次傳補；又定其分為滿、漢各兩班，每班各8人，各中設班領(滿語稱“達拉密”)1人，共32人。後又增設漢額外章京若干員。軍機處“廷寄上諭”，例由軍機大臣面承諭旨(章京被召入承旨者亦間有)，再由章京依據述旨而撰擬諭文，稱旨後乃封發，例由章京標(判)明日馳里數(300里至600里加緊)於函外付驛。此外，亦負責辦理文牘檔案、纂修《方略》、查核某項典章制度或奏議、遵派到外省查辦案件等。彼輩非特許不宜與外吏交接，即與在京部院諸官亦少往來，泄密者則罪之。時人以“樞曹為華選”，歷此階而躋身顯貴者，在滿章京中指不勝屈，在漢章京中頗不乏人。
