黃治懿、嚴本濤、李秋蟬等委員：
您們提出的《加強鄉鎮網咖市場管理》已收悉。感謝你們對我市網咖管理工作的關心和支持。現就提出的有關問題答覆如下：
1、未成年人進入網咖的現象確實存在。
2、審批辦證過程中，如沒有消防部門的許可前置條件，是不予辦理網路文化經營許可證的，因此，不存在絕大多數未經消防部門許可的網咖。
3、對於黑網咖的查處，是由工商部門執行，文體廣電部門配合。近兩年我市鄉鎮範圍內沒有出現比較明顯的黑網咖。
4、一方面文化稽查隊員在網咖的監管中，對出現上不健康網站的，將對經營者依法查處，絕對不會視而不見；另一方面網咖的網管在管理過程中有可能出現疏忽現像，但也不會視而不見。
針對以上問題的提出，我們將進一步加強管理
一是在巨觀上採取關、停、並、購等形式壓縮網咖數量，在行政審批上也是把握規模上檔次，高質量服務的原則進行控制，從而使我市網咖數量從32家降到19家。從2007年至今我局根據國家14部委的要求，停止了網咖的行政審批。
二是嚴格管理。凡2次接納未成年人的網咖，依法停業整頓不少於15天，並處以罰款；第3次接納未成年人的網咖依法吊銷網路文化經營許可證。對一次接納3名未成年人的網咖，停業整頓不少於15天，並處以罰款；對一次接納8名以上的網咖，吊銷網路文化經營許可證。對在規定時間以外鎖門閉窗的網咖，依法停業整頓不少於15天，並處以罰款，情節嚴重的依法吊銷網路文化經營許可證。
三是加強安全防範措施。主要是人群疏散安全出口和消防設施。每年的消防檢查必須合格，如存在問題，整改不合格的網咖，不予年審換證。
四是文明守法經營。加強網咖內外環境衛生治理，室內不允許吸菸和吸毒。對顧客特別是未成年人家長的諮詢，要有耐心，不能有過激行為。同時必須嚴格按規定收費。
五是強化“掃黃打非”和反盜版行動。嚴禁網咖接收，傳播和提供黃色和淫穢的信息服務。不得下載、傳播侵權內容的作品。
六是積極配合工商部門加強黑網咖的清查打擊力度，徹底清除黑網咖。
七是完善文化市場監管執班制度。在每月3次巡查和不定期巡查的基礎上，制定每周二次的執班巡查制度。
網路是當今社會、知識、信息傳輸的重要渠道和途經，它的出現對社會的發展和進步是有極其重大的推動作用。同時，青少年迷於網路的現象也是廣泛存在的問題，需全社會的共同關心和幫助，特別是未成年人家長對子女的嚴格管束，以此來進一步規範、健康網咖等文化娛樂場所。
二00八年八月十五日
