射陽縣旅遊行業民主評議政風行風工作實施方案

《射陽縣旅遊行業民主評議政風行風工作實施方案》是射陽縣人民政府辦公室制定的一項方案，目的是加強全縣旅遊行業政風行風建設。

基本介紹

• 中文名：射陽縣旅遊行業民主評議政風行風工作實施方案
• 創建：人民民眾滿意服務視窗活動成果
• 指導：鄧小平理論和三個代表重要思想
• 依法：履行法律法規賦予的公共服務職能

簡介

為鞏固和深化創建人民民眾滿意服務視窗活動成果，切實加強全縣旅遊行業政風行風建設，根據縣旅遊局和縣政府糾風辦的工作部署，結合我縣旅遊行業實際情況，現就開展民主評議政風行風工作制訂如下實施方案：

總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，通過“三個深入”，即：深入推進民眾滿意服務視窗建設，深入推進旅遊職業道德教育，深入推進旅遊服務標準化建設，實現“三個提升”，即：旅遊從業人員隊伍綜合素質全面提升，旅遊服務質量明顯提升，遊客滿意度顯著提升，努力為全市旅遊業又好又快發展營造良好環境。

評議對象

根據縣糾風辦的要求，我縣旅遊行業參加此次評議的對象是各旅行社。全縣旅遊景區和星級賓館作為旅遊行業重要的視窗服務單位，雖不在本次民主評議範圍，但也要參照此實施方案紮實抓好行風建設。

評議內容

1、依法辦事。是否依法履行法律法規賦予的公共服務職能，出台的制度規定有無違背國家法律法規等問題。

2、規範收費。是否落實收費明碼標價制度，有無截留挪用補助資金、增加收費項目、提高收費標準、強制收費、價格欺詐、強迫消費和變相強迫消費等問題。

3、辦事公開。對涉及民眾切身利益的事項及辦事流程、收費標準、政策依據等是否做到及時公開、全面公開。

4、服務質量。有無推行公共服務標準化，提供的產品和服務是否達到自身評級標準，便民措施、服務態度、投訴處理是否達標。

5、清正廉潔。有無以職以權以業謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。

方法步驟

根據縣政府糾風辦的要求，民主評議政風行風采取統一組織、分級負責，條抓塊評、上下聯動，全面評議、綜合評定的工作模式。各參評旅行社要各負其責，按照統一的評議內容、方法步驟、評議標準和時序進度展開評議。

規定動作(5個評議步驟)

1、動員部署階段(6月15日—6月25日)

各參評單位要建立健全政風行風建設領導體制和工作機制，制(修)定創建民眾滿意服務視窗標準、職業道德規範和公開承諾樣本，認真落實本《實施方案》，制定本單位民主評議政風行風工作實施方案，對創建和迎評工作進行統一安排。

2、自查自糾階段(7月1日—8月31日)

參評的各旅行社和AAA級以上景區在行業主管部門指導下，深入開展創建和迎評工作。一是通過設定意見箱、回訪服務對象、召開座談會、參與政風行風熱線等途徑，廣泛徵求社會各界特別是服務對象的意見建議，認真查找工作中存在的問題和不足。二是選擇1-2個民眾反映強烈的突出問題進行重點整改，並將自查整改貫穿評議活動全過程。三是向社會作出公開承諾，公布重點整改問題，接受民眾監督。公開承諾內容及樣式由市局統一印製，各參評單位必須在醒目位置全部張貼到位。四是縣旅遊主管部門認真履行“管行業必須管行風”職責，切實加強對參評單位政風行風建設情況的監督檢查。五是各參評單位於8月13日前向上級主管部門報告自查自糾工作總結。

3、集中評議階段(9月1日—11月10日)

堅持以屬地為主，按照自下而上次序，逐級展開評議。縣評議採用現場評議形式，由縣糾風辦組織服務對象100人、社會各界代表50人召開現場評議會進行集中評議。

4、綜合評定階段(11月11日—11月30日)

集中評議階段結束後，由縣糾風辦將按照統一計算公式對屬地範圍內參評行業民眾滿意度進行綜合評定，得出全市旅遊行業各參評單位民眾滿意度和部門綜合評定結果。

5、整改反饋階段(12月10日—12月30日)

縣糾風辦及時將向本級黨委、人大、政府、政協和組織人事部門、上級糾風機構、參評單位和主管部門報告或通報評議活動開展情況、綜合評定結果、民眾反映主要問題，並以適當形式向社會公開。

自選動作

1、開展專項檢查。省旅遊局將在9月份組織開展旅遊市場檢查周活動，重點打擊低價競爭、“零負團費”等嚴重擾亂市場秩序行為，查處一批嚴重違法違規、損害旅遊者權益和旅遊業聲譽的旅行社。市、縣旅遊主管部門將以此次專項檢查活動為契機，進一步建立完善旅遊行業檢查的聯動機制，推進落實第三方人員明察暗訪，定期發布旅遊服務質量報告，不斷強化企業守法誠信經營、規範優質服務意識，同時引導消費者消費理念的轉變，維護旅遊市場秩序，保障旅遊者合法權益。

2、深化誠信建設。開展全縣旅遊行業“講誠信、促發展”主題實踐活動，發揮法律、標準作用，力爭使影響旅遊市場秩序的突出問題得到有效遏制;發揮輿論監督作用，對發生的重大違紀違規案件公開曝光，嚴肅查處;發揮誠信自律作用，重點督查《鹽城市旅遊行業協會旅遊地接市場公約》執行情況，力爭全市旅遊行業自律能力得到明顯提升;發揮宣傳引導作用，開展旅遊誠信宣傳行動，努力營造“規範經營、理性消費”、“誠信光榮、失信可恥”的旅遊經營環境和旅遊消費環境。

3、選樹爭優典型。積極發揮典型示範作用，既要挖掘一批正面典型，通過評優推薦、事跡報告和媒體刊登等方式，進行廣泛宣傳、示範引導;同時也要通過民主評議曝光一些反面事例，對那些不查不改、查而不改的單位，要依據相關法律法規進行嚴厲查處、嚴懲不貸，確保不因為個別單位而影響到整個旅遊行業的綜合評價。

工作要求

1、強化組織領導。各單位要把民主評議工作作為提高全行業公共服務水平，促發展、惠民生、樹形象、創品牌的難得機遇，高度重視，採取切實有效措施，真正把各級政府糾風辦和旅遊主管部門關於政風行風建設的要求落實到各項工作中去。各旅行社負責人是民主評議第一責任人，分管領導要集中精力抓緊抓實。

2、加強宣傳發動。要通過各種形式大力宣傳開展民主評議活動的目的意義，廣泛動員社會各界積極參與，真正把開展民主評議活動變成樹立自身形象、提高服務質量的契機。要通過報紙、網路、電視等向公眾公開服務內容、服務承諾，並有序組織參評單位走進熱線欄目或開展集中戶外直播活動，確保每個參評單位在評議期間都能直接面對民眾接受諮詢投訴。要深入宣傳本單位加強政風行風建設的做法和成效，積極爭取民眾尤其是服務對象的理解、支持，著力營造行風評議的濃厚氛圍。

3、著力解決問題。各參評單位要堅持以解決民眾反映強烈的突出問題為出發點和落腳點，切實把問題整改貫穿於評議工作全過程，用實實在在的成效取信於民。對民眾在評議過程中反映的具體問題，要做到件件有回音、事事有結果，積極幫助民眾解難事、做好事、辦實事。

4、健全長效機制。旅遊主管部門將充分運用評議結果，認真梳理民眾反映的主要問題，找準今後政風行風建設的著力點。要建立完善定期自主評議的長效機制，確保行業政風行風建設與旅遊經濟發展同謀劃、同部署、同督促、同考核。要深化結果運用，把評議結果和績效管理考核掛鈎，對排名靠後、民眾滿意度較低的單位，縣局將約談其主要領導，幫助分析原因、研究對策、督促整改。