寧夏回族自治區拍賣國有小企業實施辦法

寧夏回族自治區拍賣國有小企業實施辦法，一九八九年三月二十九日由寧夏回族自治區人民政府發布。

基本介紹

• 中文名：寧夏回族自治區拍賣國有小企業實施辦法
• 發布單位：82802 
• 發布時間：1989-3-29
• 生效時間：1989-3-29
• 所屬類別：地方法規

基本信息

【發布單位】82802
【發布文號】
【發布日期】1989-03-29
【生效日期】1989-03-29
【失效日期】
【所屬類別】地方法規

檔案來源

寧夏回族自治區拍賣國有小企業實施辦法

（一九八九年三月二十九日
寧夏回族自治區人民政府發布）

第一章 總則
@@第一條有計畫地拍賣國有小企業，是調整所有制結構和企業組織結構，深化企業改革的一項重要內容。為使拍賣工作依據一定的規範、程式進行，特制定本辦法。

第二條本辦法適用於自治區境內工業、交通、建築、商業、外貿、物資等行業。
本辦法所指的國有小企業的劃分標準，原則上按照國務院一九八四年九月十八日批轉財政部《國營企業第二步利改稅試行辦法》中關於國營小企業的標準劃分。

第三條拍賣國有小企業的目的，是進一步解放生產力，使大量的小型國有企業擺脫過多的行政干預，實行放開經營，促進生產發展。

第四條國有小企業原則上都可以拍賣。根據我區的實際，當前拍賣的重點是：
（一）接近破產條件的企業；
（二）長期微利或虧損，找不到新的生產門路的企業；
（三）通過承包、租賃仍未擺脫虧損的企業；
（四）為了最佳化產業結構，自治區主管部門和市、縣人民政府認為需要拍賣的企業。

第五條企業拍賣要實行公開招標，提倡跨地區、跨部門、跨行業進行。參加投標的，可以是全民所有制企業、集體企業、鄉鎮企業、私營企業、個人合夥和公民，也可以是“三資”企業、港澳台同胞和海外僑胞。資產數額較大的小型企業，可以折股分散出售。企業拍賣後，購買方享有對拍賣企業資產的占有、使用和依法處置權。

第六條拍賣國有小企業產權，應由各級人民政府的國有資產管理部門負責。在國有資產管理部門建立以前，應按照企業隸屬關係，由財政部門會同企業主管部門報同級人民政府作出決定，事先應徵求企業經營者和職工代表大會的意見，做好職工的思想工作。

第二章企業拍賣的程式

第七條拍賣國有小企業，按照企業隸屬關係，應由自治區主管部門和市、縣人民政府作為企業所有者提出，並由企業主管部門召開該企業職工大會或職工代表大會討論。

第八條企業拍賣前，要對企業資產先行凍結，進行清產核資。負責企業拍賣的部門委託會計事務所、審計事務所或組織專門小組，對被拍賣企業的財產、地價、債權、債務，進行全面清查核實，並依據核實的資產現值、債權、債務、經營狀況、地理環境等因素，提出拍賣底價。

第九條被拍賣企業底價的確定，要保證國家財產不受損失，防止賤價甩賣和泄漏底價，底價的確定應簡便易行，公開合理。確定拍賣底價，採取以下三種辦法：
（一）重置法，即在現時的價格水平下，購買同樣的資產所需金額，確定被評估資產的價值。
（二）市場法，即按照市場上近期發生的類似資產的交易價確定被評估資產的價值。
（三）收入法，即按預期利潤率計算的現值，扣除資產的維持費用確定被評估資產的價值。
以上三種辦法可以互相檢驗，也可以單獨使用。

第十條拍賣底價確定後，面向社會，開價拍賣，以出最高價者中標購買。在投標價格相等的情況下，被拍賣企業職工和債權人可優先購買。

第十一條企業拍賣成交後，買賣雙方要簽訂契約，辦理資產、房產、土地轉移手續。契約的內容包括：企業概況、成交價格、付款方式、債權債務處理、退休和在職職工安置辦法以及雙方協定的其它事項。

第十二條企業拍賣成交後，購買方應到工商行政管理部門辦理法人變更登記手續。其所有制性質隨購買方性質而定，按其所有制性質實施管理，執行有關政策。

第十三條企業拍賣成交後，購買方若要改變經營範圍和經營方向時，要經政府有關部門審批。

第三章企業拍賣的有關財務處理

第十四條購買企業的資金來源：公民、個人合夥購買企業的，誰購買誰出資；全民所有制企業或集體所有制企業按國家規定可自主支配的資金，都可用來購買拍賣的企業。

第十五條購買企業者原則上應一次付清購買金。如數額較大，一次付清確有困難的，經拍賣方同意，在取得擔保後，可以分期付款。分期付款的期限最長不得超過五年，第一次交款數額不得低於成交價款的30%，欠交的部分應參照銀行同期貸款利率收取利息。

第十六條拍賣國有小企業所得淨收入（包括利息收入），除國務院另有規定外，由國有資產管理部門組織解繳國庫，在國有資產管理機構建立以前，由財政部門組織入庫，均作為專項資金，納入預算管理。

第十七條被拍賣企業租用的國有房產，徵得房管部門同意後可一併出賣。土地使用權經土地管理機關批准，也可有償轉讓。土地使用期限，按企業不同情況確定。一併出賣國有房產與有償轉讓土地使用權的，要相應增加拍賣底價。

第十八條已經實行承包或租賃的企業，一般應在承包、租賃期滿後再進行拍賣。對經營不善或確有必要拍賣的已承包或租賃企業，應按法律程式先中止承包或租賃契約，再進行拍賣。

第四章企業拍賣後的人員安置

第十九條被拍賣企業在職職工的安置，實行雙向選擇的原則。即根據職工個人意願，願走可走，願留可留。由職工本人在作出拍賣決定後三個月內作出選擇，在此期間，其工資和其他福利待遇不變，由購買方負責。
（一）全民或集體企業購買企業時，應以接受留下的職工為條件，在確定拍賣底價時要考慮到這一因素。
（二）公民、個人合夥購買企業時，也應接受原企業的職工，對原企業願留下的職工予以錄用，被錄用職工的所有制身份不變。
（三）企業拍賣後不願留用的職工，作為社會待業人員，自謀職業。如申請個體經營者，工商行政管理部門應按規定及時登記，核發營業執照。

第二十條被拍賣企業退休職工的安置。
（一）全民或集體企業購買企業時，以接受全部退休職工為條件，在確定拍賣底價時要考慮到這一因素。
（二）公民、個人合夥購買企業時，應按照歷史經驗數據，確定職工享受退休待遇的平均年限、人均退休金，計算出退休職工勞保福利所需的費用總額，交社會保險機構。企業拍賣後，退休職工即由社會保險機構負責。

第二十一條企業拍賣期間，被拍賣企業原領導班子應堅守崗位，並配合有關部門做好職工思想工作和資產清理，不得私分公物，濫發獎金實物，保障國有資產的完整。企業拍賣後，原領導班子成員由購買方重新聘任，未被聘任的，就地免職，由購買方或當地勞動人事部門統一安排。

第五章附則

第二十二條本辦法由自治區經濟體制改革委員會負責解釋。

第二十三條本辦法自發布之日起施行。