市市場監督管理局貫徹落實黨中央、省、市委關於市場監督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。
基本介紹
- 中文名：密山市市場監督管理局
- 主管部門：密山市人民政府
主要職責,內設機構,領導分工,
主要職責
（一）負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省、市市場監督管理的方針、政策和有關法律、法規和規章。實施質量強市戰略、食品安全戰略、智慧財產權戰略和標準化戰略，組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責市場主體統一登記註冊。管理和指導實施各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。開展市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。規範市場監管行政執法職責。
（四）負責反壟斷統一執法工作。統籌推進競爭政策實施， 組織落實公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作任務。
（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。承擔酒類流通管理工作。組織開展消費維權工作。指導市消費者協會開展消費維權工作。
（六）負責巨觀質量管理。貫徹實施質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與套用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，貫徹落實缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
（七）負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控及省、市級監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業產品和食品相關產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。負責相關危險化學品安全監督管理。
（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
（九）負責食品安全監督管理綜合協調。貫徹執行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織協調較大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市政府食品安全委員會日常工作。
（十）負責食品（含特殊食品,下同）安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依法組織實施食品生產經營許可、備案和監督管理。負責食品安全監督管理綜合協調。
（十一）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統一管理標準化工作。開展宣傳貫徹國家標準、行業標準、地方標準工作。依法協調指導和監督團體標準、企業標準制定工作。
（十三）負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
（十四）負責統一管理和綜合協調全市認證認可工作。負責認證認可和合格評定監督管理工作。
（十五）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理和質量管理，並組織指導監督檢查。貫徹落實藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策及檢查制度。依職責監督實施或指導實施經營、使用質量管理規範。依法查處或指導查處經營、使用環節的違法行為。負責監督執行國家藥典等藥品、醫療器械和化妝品標準，監督實施分類管理制度。負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施經營和使用質量管理規範。
（十六）負責藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。
（十七）負責智慧財產權保護。貫徹實施國家嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌、積體電路布圖設計等智慧財產權制度。貫徹鼓勵新領域、新業態、新模式創新的智慧財產權保護、管理和服務政策。貫徹執行國家智慧財產權保護體系建設方案，推動建設智慧財產權保護體系。貫徹執行國家智慧財產權確權、侵權判斷標準，組織指導開展商標、專利執法工作，進行智慧財產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。
（十八）負責智慧財產權發展運用。貫徹實施智慧財產權創造、保護和運用的管理政策和制度。貫徹落實國家智慧財產權運用和規範交易及智慧財產權無形資產評估的政策，促進智慧財產權轉移轉化。貫徹智慧財產權中介服務發展與監管的政策。推動商標、專利等智慧財產權信息的傳播利用。
（十九）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、國際交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、督查督辦、政務公開、信息化、新聞宣傳和輿情監測等工作。組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬定市場監督管理中長期規劃並組織實施。承擔重要綜合性檔案、文稿的起草工作。承擔並指導市場監督管理統計工作。
承擔機關和直屬單位預決算、財務審計、國有資產、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。承擔市場監督管理系統裝備配備工作。
負責黨務、工會、武裝、離退休老幹部、婦聯、共青團、關心下一代等工作。
（二）法規股。貫徹執行市場監督管理有關法律法規和規章，全面推行依法行政。組織行政處罰案件聽證工作，承擔行政處罰案件審核、規範性檔案合法性審查工作、規範自由裁量權和本系統行政執法監督工作。承擔或參與有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。
（三）登記註冊股。組織並實施內資企業、農民專業合作社、個體工商戶市場主體統一登記註冊和營業執照核發的具體措施；組織並實施登記註冊全程電子化工作。承擔指導登記註冊信息的分析公開工作。指導扶持個體私營經濟發展，承擔建立完善小微企業名錄工作。受理食品生產加工、流通和餐飲服務等環節的許可工作並制證。
（四）反壟斷和反不正當競爭股。負責反壟斷、反不正當競爭、直銷與傳銷相關的政策、法律、法規及規章的宣傳及貫徹落實工作，會同有關部門抓好培訓教育工作。指導、協調局內各負有監管職責的相關部門反壟斷、反不正當競爭、直銷與傳銷違法案件查處工作。負責對反壟斷、反不正當競爭、直銷與傳銷工作進行調查研究，分析和預測發展情況，適時提出建議，為領導決策提供依據。負責反壟斷、反不正當競爭、直銷與傳銷工作的統計與分析工作。負責全局反壟斷、反不正當競爭、直銷與傳銷工作年度計畫、總結匯報工作。適時組織開展反壟斷、反不正當競爭、直銷與傳銷專項整治和清理工作。指導市場監督管理所對直銷行為的日常監管。
（五）網路交易與商品市場管理股。組織指導並實施網路商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導網路市場行政執法工作。組織指導並實施網路交易平台和網路經營主體規範管理工作。組織指導並實施網路市場監測工作。組織指導商品交易市場監管工作。組織開展信用等級分類監管工作。依法組織實施契約、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。
貫徹執行價格監督檢查方面法規制度。負責對商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費情況進行監督。負責價格監督檢查有關綜合統計工作。
組織指導並實施信用監督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作。完善國家企業信用信息公示系統（黑龍江）信息。建立完善經營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。
（六）消費者權益保護股。組織指導並實施保護消費者權益的制度措施。組織指導開展消費教育，引導健康消費，推動消費升級。引導、督促經營者落實保護消費者權益的責任和義務，建立健全消費維權網路。組織指導開展放心消費創建活動，營造安全放心的消費環境。組織指導開展消費者滿意度測評工作。監督侵犯消費者權益案件的查處工作。承擔市消費者權益保護工作聯席會議辦公室日常工作。
（七）質量發展與安全監管股。貫徹實施質量發展的制度措施。落實質量提升工作，承擔統籌全市質量基礎設施協同服務及套用工作。推進省級品牌產品及品牌區域建設工作。承擔“質量強市”專項工作。組織實施質量激勵，保障產品質量、工程質量、環境質量、服務質量。負責產品質量安全監督管理及管理產品質量安全風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業產品和食品相關產品生產許可管理。承擔地理標準產品及地理標誌產品區域建設。
（八）計量標準認證監管股。推行法定計量單位，執行國家計量制度，規範、監督商品量和市場計量行為及計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作。承擔商品量、市場計量行為、計量檢定、校準、測試及授權和計量技術機構及人員監督管理工作。
開展宣傳貫徹國家標準、行業標準、地方標準工作，組織實施標準化戰略、規劃、政策和管理制度，監管商品條碼工作。結合標準化監管平台，監督標準數據網路備案及上報情況，監督企業標準執行情況，推進等級標準化示範區建設工作，及地方特使標準化體系建設工作。
負責統一管理檢驗檢測工作，管理和綜合協調全市認證認可工作。負責認證認可和合格評定監督管理工作。實施監督認證產品示範區建設工作，監管強制性認證認可工作。
（九）特種設備安全監察股。負責特種設備法律法規宣傳。擬定特種設備安全有關規章、制度並監督實施。監督指導各市場監督管理機構對特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測單位實施監督檢查。按規定許可權組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。推動特種設備安全科技研究並推廣套用。
（十）食品市場準入管理股。組織實施食品生產加工、流通和餐飲服務等環節的許可工作；組織實施食品生產許可、流通許可和餐飲服務許可的技術審查、現場審查審批，指導食品許可審查工作。組織食鹽生產質量安全監督管理工作。
（十一）食品安全協調監測股（市政府食品安全委員會辦公室）。組織實施食品生產、流通、餐飲監督管理的法律法規；開展食品安全檢查、專項整治工作；制定食品安全監督管理制度、計畫和措施並組織實施；開展食品誠信體系建設工作。
負責食品監督管理職責的考核評價工作。組織協調食品安全宣傳教育、培訓工作。
實施推進國家、省、市食品安全戰略的重大政策措施。負責統籌協調解決食品安全全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。承辦市政府食品安全委員會日常工作。
擬定並組織實施全市食品安全抽檢監測計畫，定期公布相關信息。督促指導不合格、問題食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定實施食品安全風險監測計畫。組織排查風險隱患。
（十二）藥品醫療器械化妝品監管股。負責監督實施藥品經營質量管理規範和檢查制度。指導藥品零售、使用環節違法行為查處。組織實施藥品零售、使用環節監督管理工作。組織質量抽查檢驗。組織開展藥品流通、使用環節不良反應監測並依法處置。承擔許可權內放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易製毒化學品流通、使用環節監督管理工作。承擔藥品安全應急管理工作。承擔省局交辦的藥品生產企業監管工作。
組織實施醫療器械產品國家標準、行業標準和醫療器械國家分類管理目錄。監督實施醫療器械生產、經營、使用及醫療器械臨床實驗質量管理規範。對醫療器械生產、經營、使用實施監督管理。組織開展醫療器械不良事件監測工作。指導醫療器械生產監督檢查和違法行為查處工作。
承擔化妝品經營使用環節監督管理工作；監督實施國家、省化妝品經營管理有關規範；組織實施地方化妝品監督管理的制度措施；承擔有關化妝品監督抽驗、風險監測等安全性評價工作；實施化妝品監管信息發布辦法，定期向社會公布相關信息。指導查處相關重大違法行為。
負責保健食品、化妝品的監督管理；監督實施保健食品質量管理規範。
（十三）廣告監督與智慧財產權管理股。貫徹執行廣告業發展規劃、政策及廣告監督管理的制度措施。組織實施藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。組織監測各類媒介廣告發布情況。指導查處虛假廣告等違法行為。指導廣告行業組織工作。指導落實廣告發布審查制度。
貫徹實施智慧財產權戰略，推進智慧財產權強市建設。組織實施全市智慧財產權信息公共服務體系和信息化建設，貫徹落實智慧財產權信息加工標準。實施全市智慧財產權工作發展規劃，承擔智慧財產權統計調查分析發布工作。組織實施智慧財產權保護相關工作。組織指導並實施智慧財產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。承擔商標專利執法工作。承擔商標、專利等智慧財產權信息的傳播利用相關工作。組織實施智慧財產權相關知識的宣傳和培訓。
（十四）綜合執法大隊。承擔有關反不正當競爭執法工作；監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動；查處生產、銷售、使用假冒偽劣商品、市場中的壟斷、公用企業不正當競爭、商業賄賂、商標侵權、違法廣告、無照經營、契約欺詐、違法直銷和傳銷等經濟違法案件；協調相關部門開展打擊傳銷聯合行動工作。
依法查處違反標準化、計量、質量、認證認可、特種設備等法律、法規的行為，打擊生產、流通領域中假冒偽劣產品違法行為。
依法對食品、工業產品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品進行市場整治，依法查處食品生產、食品流通、餐飲服務、工業產品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品等違法違規案件。
執行全市價格（收費）監督檢查方案，查處價格違法行為，組織實施商品和服務明碼標價制度。
負責查處重大、特大、急辦的案件，負責上級部門授權、交辦的違法違規案件。
（十五）人事教育股。承擔機關和直屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓工作。負責機關、所屬事業單位出國人員備案工作。負責公務員及事業單位人員年度考核工作；負責幹部人事統計及專業技術職稱的申報工作；負責人事檔案管理工作。負責機關及所屬事業單位離退休人員業務管理工作。
機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
領導分工
陳大軍 黨組書記、局長：主持市監局全面工作。分管人教股、政策法規股工作。
趙 剛 黨組成員、副局長：分管辦公室、政務服務股、12315消費者權益保護股、消費者權益保護中心（權益保護辦）、城西所、興凱湖所工作。
孫 祥 黨組成員、副局長：分管藥品醫療器械保健品化妝品監管股、市場監管股、城北所、白魚灣所工作。
尹德亮 黨組成員、副局長：兼任市場監管綜合執法大隊大隊長；分管質量認證標準計量監管股、特種設備安全監察股、檢驗檢測中心、反壟斷反不正當競爭監管股、城南所工作；協管政策法規股工作。
江 軍 黨組成員、駐局紀檢監察組組長：協管監察室。
劉 軍 黨組成員、副主任科員：分管食品市場準入管理股、食品安全監管股、消費者權益保護中心（綜合辦、個體私營經濟發展辦）、黑台所、興凱所工作。
何永勝 正科級領導：分管商標廣告監管股、富源所、楊木所工作。
郭三寶 正科級領導：分管機關黨委、城東所、和平所工作；協管人教股。
