2023年，市公安局在市委、市政府和省公安廳黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真落實市委市政府關於法治政府建設的一系列重大部署，堅持把深入推進依法行政、深化法治政府建設作為重點，納入公安工作大局統一謀劃、統一部署、推動落實，在依法決策、立法制規、嚴格規範執法、加強執法監督、執法隊伍建設等各方面均取得了重大發展。
一、上一年度推進法治政府建設的主要舉措和成效情況
一是法治公安體系更加完備。牢牢把握公平正義價值取向，制定《2023年度全市法治公安建設要點》，明確年度法治公安建設“17項措施”，切實讓法治成為宿遷公安高質量發展的核心競爭力。推行“日巡查、周研判、月通報”機制，綜合運用無感考評、檢察監督核查、典型案件評查等方式，累計考評警情68萬餘件、刑事行政案件11.8萬餘起。創新“雙月一主題”執法問題專項整治活動，全年明確“執法安全、積案清倉、源頭管理、中心套用、涉案財物、拘留執行”六個主題，開展突出執法問題專項整治。深入開展“星級”執法辦案管理中心創建，細化7類38項110條標準管理體系，全面落實所有刑事案件、重大行政案件進駐的硬性要求，執法質態呈現“三無兩降”良好質態。
二是法治支撐保障更加有力。堅持將法治建設作為捍衛政治安全的強大武器，堅持運用法治方式維護社會穩定，圓滿完成全國“兩會”、杭州亞運會和宿遷綠洽會、京東音樂節等重大安保任務，確保了春節、中秋、國慶等敏感期平穩度過；堅持用法治威力保障人民安寧，連續11年現行命案全破、連續4年八類案件全破；成功破獲“1·05”制售假冒華為光模組案、“8·08”特大非法經營案等重大案件，公安部3次發來賀電、經驗戰法全國推廣；舉全局之力攻堅電信詐欺犯罪，制定出台打擊治理電信網路詐欺十項措施、全省推廣，破獲案件數、抓獲人員數同比分別上升115.3%、20.7%，全市預後被騙率3.71%、全省第三，百警返還涉詐資金筆數全省第三，打防質態持續向好。
三是法治服務水平更加優質。始終把法治作為最好的營商環境，用法治手段為經濟社會發展行穩致遠提供堅實保障。深入推進交通事故預防“減量控大”，全市傷人以上交通事故起數、死亡人數同比分別下降16%、17.3%；農村地區整體傷亡事故以3%的速度逐年下降，公安部在我市召開全國現場會；深化城市道路交通緩堵“雙微改造”行動，交通暢行指數全省最好。高效運行市縣兩級網辦中心，在全省率先實現全域戶籍事項跨所通辦，率先開展“無證明公安政務服務”創建活動，實現對身份證、戶口簿等42類電子證照的直接調用、35個公安高頻服務事項全流程網辦，年內7個項目被列入全省試點、數量歷年最多，在2023年度政務服務重點工作考核評比中，我局連續3次在市直30個部門中榮獲一等獎。
四是法治能力素質更加過硬。堅持以習近平法治思想統領高素質公安隊伍建設，努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。深化“單月送教、雙月抽測，半年考核、不定期飛檢”練兵模式，健全“日學、周練、月考、年競賽”學法制度，組織開展安保維穩、應急處突、法治建設、大數據套用、基層基礎等43個專題培訓班，持之以恆推進全警教育培訓，全市民警基本級執法資格考試通過率全省第一，高級執法資格考試、國家統一法律職業資格通過率全省領先。年內，30個集體、92名個人榮獲市廳級及以上表彰獎勵，19個集體和個人獲“國字號”榮譽，2名同志獲評全國公安系統二級英雄模範，洋河派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”、實現歷史性突破。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
一是強化理論武裝。始終把學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為第一職責、第一任務、第一能力，先後10餘次召開局黨委理論學習中心組學習會、黨委會等集中學習二十大精神以及習近平總書記關於法治建設的重要指示批示；深入開展主題教育，舉辦“鑄魂礪劍”春訓班、黨的二十大精神學習班，建強黨性教育基地、西楚警方講壇等政治教育載體，常態化組織開展政治輪訓、政治練兵、政治理論集訓等活動，制度化加強忠誠教育和理論武裝，堅決做到政治堅定、忠誠可靠。
二是依法依規履職。嚴格執行黨委會“三重一大”議事規則以及防止干預司法“三個規定”，為全市公安機關和全體民警放樣子、作表率。堅持運用法治思維和法治方式謀工作、抓落實，全力做好防風險、保全全、護穩定、促發展、惠民生各項工作，全市社會大局穩定有序，隊伍質態穩中向好，公安工作現代化穩步向前。
三是強化制度監督。堅持和完善領導幹部定期述法、集中學法、法制部門列席黨委會等制度。每季度主持召開局黨委會專題研究法治公安建設，審議《2023年全市法治公安建設要點》。推動全市公安機關執法監督管理機制和執法責任體系改革，進一步深化執法辦案管理中心套用，持續整治有案不立、壓案不查、逐利執法突出問題。建立重大經濟事項黨委會會前聯審機制，實現審計監督前置，把好決策關口，確保一把手經濟責任履責到位。加強內部層級監督和專門監督，自覺接受各類監督。全面落實法律顧問制度，充分發揮公職律師作用，加強規範性檔案管理，行政負責人出庭應訴率100%。
三、推進法治政府建設存在的不足和原因
2023年，市公安局在推進法治政府建設上取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。
一是法治理念要進一步樹牢。少數基層單位規範執法的理念和意識淡薄，在調查取證、文書製作、涉案財物管理等方面還存在一些不規範、不到位問題，重破案輕辦案、重實體輕程式、重結果輕效果等現象依然會有發生。
二是宗旨意識要進一步加強。一些地方謀劃部署工作沒有從民眾的角度考慮，沒有真正把民眾的事當作自己的事來辦。有的視窗民警面對民眾時，解釋工作做的不夠，照本宣科、機械執行，導致企業和民眾多跑腿、跑空腿。
三是政務服務要進一步最佳化。近年來，市局黨委大力推進放管服改革，每年都會推出一批民生實事，出生“一件事”、車輛檢驗“交鑰匙”、“免證辦”服務等創新舉措，極大方便了民眾辦證辦事。但有的地方宣傳推廣力度不夠，民眾知曉率還不高。有的地方在針對老年人、殘障人士等特殊用戶上，人性化服務的便利度還有待進一步提高。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2024年，是貫徹落實黨的二十大精神承上啟下之年，是實施“十四五”規劃攻堅之年，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵一年，更是深化宿遷法治政府建設的重要一年，全市公安機關將著重做好四個方面：
一是築牢思想之基，以更高站位融入法治政府建設大局。自覺用習近平法治思想武裝頭腦，把習近平總書記重要講話精神，同黨的二十大精神、習近平法治思想、習近平總書記對政法公安工作和對江蘇的重要講話指示批示精神一體學習、一體領會，在學習中牢牢把握“兩個確立”的決定性意義，著力增強踐行“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
二是扛起肩上之責，以更高標準護航法治政府建設大局。堅定不移貫徹總體國家安全觀，胸懷“兩個大局”，心繫“國之大者”，堅決維護國家安全和社會穩定。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全和重點領域安全。堅決履行好公安主責主業。始終保持對涉黑涉惡、涉槍涉爆、電信網路詐欺和“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環”等違法犯罪的嚴打高壓態勢，持續提升人民民眾幸福感、安全感和滿意度。
三是擔當發展之要，以更優服務支撐法治政府建設大局。自覺把公安工作置於新時代中國特色社會主義大局中來思考、來謀劃，以公安工作現代化服務保障中國式現代化。聚焦“中國酒都、電商名城、水韻名城”建設大局，構建酒類智慧財產權智慧保護體系，嚴厲打擊侵犯洋河、雙溝酒類智慧財產權以及破壞環境資源、擾亂經濟秩序等違法犯罪，全力維護“中國酒都”形象。最佳化市縣兩級公安網辦中心運行機制，大力推行公安事項“一站辦”、高頻事項“跨所辦”、重點事項“免證辦”、更多事項“網上辦”。深入開展法治化營商環境建設，打造文明交通升級版，為企業敢幹、民眾敢首創撐腰鼓勁。
四是夯實隊伍之本，以更硬作風保障法治政府建設大局。按照“四個鐵一般”標準，全面加強公安隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，不斷提升保障新發展格局的能力。堅持從嚴治警，堅持以零容忍態度正風肅紀反腐，使全警知敬畏、存戒懼、守底線。堅持改革興警，按照“市縣主戰、派出所主防”的目標定位，持續深化“情指行”一體化機制改革，加快構建“專業+機制+大數據”新型警務運行模式。堅持從優待警，組織實施“陽光警心”工程，將愛警暖警工作提到“最優級”，全面激發隊伍幹事創業熱情，努力鍛造堪當重任的高素質公安鐵軍。
