官運官辦商運民運， 清道光以前，山東行鹽除安邱等十八州縣民運民銷外，其餘州縣皆商運商銷。道光年間，引地的德州等處以及票地的臨朐等處總計二十九州縣，改由宮辦。光緒時，裁撤北運宮局。於是，東鹽引票兩地運銷分為官運、官辦、商運、民運四種。
