官員交流對地方國企高管治理的影響及其經濟後果研究

《官員交流對地方國企高管治理的影響及其經濟後果研究》是依託武漢大學，由潘紅波擔任項目負責人的面上項目。

基本介紹

• 中文名：官員交流對地方國企高管治理的影響及其經濟後果研究
• 項目類別：面上項目
• 項目負責人：潘紅波
• 依託單位：武漢大學

項目摘要

本課題分析官員交流對地方國企高管治理的影響及其經濟後果。具體擬回答以下幾個問題：官員交流如何增強地方國企高管的激勵約束機制？這種效應在制度環境較差的地區、高管具有政治關聯的企業、平行交流的情況下是否更強？官員交流對地方國企高管的激勵約束機制是否可以緩解管理者代理問題？提高企業資源配置效率並最終改善企業績效？本課題擬以政府之手理論、腐敗理論和管理者代理理論為基礎，結合我國轉型經濟條件下在任地方政府官員對當地地方國企高管的任免具有一定影響的制度背景，從理論和實證兩方面分析官員交流引起的“地方國企高管與在任政府官員利益關係網路的弱化”對該高管治理的影響及其經濟後果。本課題不僅有助於拓展政府之手理論和管理者代理理論，並對官員交流和企業政治關聯的相關研究進行發展和創新，形成對國有企業高管治理水平低下的新解釋；實踐方面提出解決國有企業高管代理問題的治理思路，為提高國有企業效率和投資者保護提出相關建議。

結題摘要

無論是“中國式財政分權理論”還是“晉升錦標賽理論”，他們都強調地方官員治理在經濟成長中的重要性。為此，大量學者從巨觀層面分析了官員交流如何促進經濟成長。但是，這些研究沒有從微觀層面分析官員交流如何改善地方國企的高管治理及其經濟後果。基於以上分析，本項目研究官員交流引起的地方國企高管與在任政府官員利益關係的弱化是否可以強化高管的激勵約束機制，進而緩解地方國企的代理問題，最終改善地方國企的績效。項目研究的主要發現：地方國企高管的薪酬水平在省長交流期間顯著下降，同時他們的薪酬業績敏感度會顯著提高，這些效應主要集中在制度環境較差的區域；省長交流有助於緩解地方國企高管的代理問題，並有助於地方國企資源配置效率和績效的提升。這表明，在地方官員對當地國企高管任免具有一定影響的情況下，官員交流能夠減弱地方國企高管與在任官員可能的利益關係，進而增強地方國企高管的激勵約束機制。本項目使用的關鍵數據是官員交流數據，包括省長交流虛擬變數和省委書記交流虛擬變數，定義為其他省份(自治區和直轄市)的官員或者京官被交流到該區域擔任省長、自治區主席和直轄市市長（省委書記）的當年或者後一年取值為1，其他年份取值為0。為了避免交流的官員與當地的官員或國企高管可能存在的利益關係，我們刪除以下官員交流樣本：新的政府官員的籍貫在該區域；新的政府官員的成長地區在該區域；新的政府官員的高校求學地區在該區域；新的政府官員交流之前在該區域有政府從職經歷。這些數據通過手工整理而成，數據來源包括人民網中國機構及領導人資料庫、新華網人物庫、baidu百科等網站公布的幹部資料。本項目的科學意義：對國企高管治理水平低下和效率較低提供了新的解釋；拓展和深化了官員交流的相關研究；對高管薪酬激勵的相關研究進行拓展；對地方國企高管代理問題的相關研究進行創新；實踐方面提出解決國企高管代理問題、提高國企效率的政策建議。