安慶市水利局是安慶市政府的水行政主管部門,擔負著水資源統一監管和合理開發、利用、保護,水利發展戰略、規劃及政策研究,水旱災害防治和水利突發公共事件的應急管理,江河湖庫水系治理以及農村飲水安全、水土流失防治、節水灌溉、農村電氣化、鄉鎮供水工程等任務。目前,內設7個職能科室和3個黨群部門,下屬單位17個事業單位(其中正處級2個、副處級別1個)和2個企業。另外市防汛抗旱指揮部辦公室為掛靠市水利局管理的正處級國家行政機關,下設綜合科、調度科、信息中心3個職能科室。
基本介紹
- 中文名:安慶市水利局
- 所屬地區:安慶市
- 職能科室:7個
- 屬性:水行政主管部門
地理,政策,發展,職責,機構設定,直屬單位,其他事項,現任領導,地理位置,
地理
安慶地形複雜,南臨長江,北負大別山,山丘圩區各占國土面積的三分之一;境河流縱橫,湖泊棋布;加上氣候多變的影響,安慶歷史上就是洪、澇、旱災頻發、並發的地區。“防洪保全瀾、抗旱奪豐收”是安慶人民矢志不渝的追求,也是歷屆安慶黨委、政府的中心工作和重要責任,水利事業和防汛抗旱工作在安慶經濟社會發展中有著舉足輕重的作用。建國以來,特別是改革開放以來,安慶市委、市政府領導安慶人民勵精圖治,艱苦創業,堅持不懈地整治江河,興修水利,取得了輝煌成就,共修建加固長江堤防334公里,重點內河湖圩堤2000餘公里,建成大中小型水庫489座(其中大型1座、中型9座),初步控制了長江和重點內河湖泊的常遇洪水;興建機電排灌站1870座、裝機15萬千瓦,小水電裝機12.6萬千瓦。特別是98之後的大規模水利建設,全市水利骨幹工程的防災減災效益得到了極大提高,長江堤防全線達到防禦54年型洪水標準,長江防汛公路全線貫通,沿江9座大型排澇泵站極大地改善了沿江圩區的排澇條件。
政策
安慶水利局緊緊抓住國家政策、投資機遇,在不斷加強水利基礎設施建設的同時,深化改革、加強管理,努力推動全市水利又好又快的發展。一是,狠抓水利前期工作,積極爭取水利建設資金。從2004年到2008年底,重點深化了下滸山水庫立項、大中小型水庫除險、重點內河流域規劃、人飲安全、水利血防等項目的前期工作,為迎接投資創造了條件,水利各項工程投資達到26億元,僅水利基建投資就達16.2億元。二是,加快水利體制改革步伐。成立市長江河道管理局,實現了安慶長江河道的統管;成立市花涼亭水庫管理局,實現了管理權與經營權的分離;設定了防汛抗旱指揮部辦公室3個內設機構,增強了工作力量,明確了工作職責;成立了水利規劃辦公室,使水利前期工作得到加強;開展水管體制改革,使水管單位的困難局面得到了緩解。三是,農村水利與城市水利並舉。在抓好農村建設管理的同時,加強城市水利的建設與管理工作。結合安慶城市防洪牆建設,先後建成了防洪景觀工程、江灘公園、橋頭公園,並承擔了日常管理工作,沿江景觀帶成為市委、市政府接待領導和友好團體參觀的重要場所,也是市民觀江、休閒、鍛鍊的好場所。四是,加強機關建設,提高工作效率。加強機關作風、效能建設,提高水利服務的水平,全體工作人員掛牌上崗,實行首問負責制,職工責任意識得到增強。僅用20個月的時間,高標準地完成了安慶市防汛抗旱指揮中心的建設,不僅改善了辦公環境,而且建設了遠程會議、重點水利工程水雨情自動測報和遠程視頻監控、水利地理信息綜合套用、無紙化辦公等計算機信息化系統,極大地提高了水利工作和防汛抗旱工作的效率。
發展
在實現千億安慶、活力安慶、和諧安慶的征程中,在建設社會主義新農村的實踐中,安慶水利將堅持以人為本、人水和諧的科學治水理念,圍繞防洪減災、水資源保障、水環境保護和水利發展服務四大體系建設,著力打造平安水利、環境水利、資源水利、文化水利和法治水利,力求水利工作的新突破,為建設富裕、文明、秀美、和諧、法治的新安慶做出新的貢獻。
職責
(一)負責水法律、法規的組織實施和監督檢查;研究擬定全市水利工作的規範性檔案。
(二)組織擬定全市水利發展戰略,編制中長期規劃和年度計畫;研究制定全市水利建設計畫;根據職能分工的有關規定,負責全市水利規劃、水能資源開發利用規劃、水利基建項目建議書和可行性研究報告以及設計檔案的審查、報批工作,並組織實施。
(三)統一管理全市水資源(含空中水、地表水、地下水和水能資源)。制定全市用水中長期供求計畫、水量分配方案並負責監督實施;組織全市國民經濟規劃、城市規劃及重大建設項目中有關水資源、水土保持和防洪的論證工作;組織實施全市取水許可制度和水資源費徵收制度;發布全市水資源公報。
(四)擬定全市節約用水政策,編制全市節約用水規劃,制度有關標準,組織、指導和監督全市節約用水工作。
(五)按照國家和市有關資源與環境保護的法律法規和標準,擬定水資源保護規劃;組織水功能區的劃分;監測江河湖庫的水量、水質。
(六)組織實施水政監察的水行政執法;協調並仲裁部門間及地區間水事糾紛。
(七)負責全市水利基本建設的行業管理;按照國家和省有關法律法規,負責水工程技術標準、質量監督的管理,監督實施水利建設的項目法人負責制、招標投標制、建設監理制、契約管理制。
(八)指導全市水利系統貫徹有關水利的價格、稅收、信貸、財務會計政策、法規;負責全市水利資金的安排及監管;負責各項水規費的收交、使用、監管;指導全市水利水電系統國有資產的保值增值,對局直單位國有資產管理和保值增值實施監管。
(九)組織、指導全市水利設施、水域及其岸線的管理與保護;組織、指導重要河流、湖泊、跨縣(市)和市界河流的綜合治理和開發;組織管理市屬重點及跨縣(市)的重要水利工程;指導水庫、水電站大壩的安全監管;監管全市河道采砂工作。
(十)組織全市農田水利基本建設;組織協調農村水電電氣化工作;指導全市農田排灌、節水灌溉、鄉鎮供水和缺水地區人畜飲水工作;指導全市農村水利社會化服務體系建設。
(十一)主管全市水土保持工作。研究制定水土保持規劃、措施並組織實施;指導監督全市水土流失的監測和綜合防治。
(十二)負責全市水利科技工作。組織、指導水利科學研究;歸口管理全市水利行業對外合作與交流,指導全市水利職工隊伍建設。
(十三)承擔全市防汛抗旱日常工作。
(十四)承辦市政府交辦的其他事項。
機構設定
根據以上職責,市水利局設市防汛抗旱指揮部辦公室和7個內設機構:
防汛抗旱指揮部
研究制定全市防汛抗旱和農田水利基本建設的有關政策、制度、規劃、計畫;檢查、指導全市防汛抗旱工作,收集、分析防汛抗旱信息;負責汛期大中型水庫和長江大中型涵閘的調度運用;負責跨縣內河管理;負責水利信息化建設與管理工作;承辦市防汛抗旱指揮部和市農田水利基本建設指揮部的日常工作。內設3個職能科(中心)。
1.綜合科
協助防辦領導綜合協調各科(中心)工作;負責機關內部管理制度建設和主要檔案起草工作;負責文秘管理、後勤管理、值班管理、政務公開、政務信息、會議組織、預警發布、宣傳報導等工作;負責防汛機動搶險隊和抗旱服務隊的建設、管理;負責防汛抗旱物資器材管理調度。
2.防汛抗旱調度科
負責擬訂全市防汛抗旱、農田水利基本建設規章制度和規劃;組織編制、審查重要江河湖庫防禦洪水方案和洪水調度方案,負責汛期大中型水庫和長江大中型涵閘的調度運用;編制、審核防汛抗旱應急預案;收集、分析防汛抗旱信息,提出工作意見並負責督促實施;組織指導防汛抗旱應急工程建設和農田水利基本建設,提出應急工程資金和補助經費安排意見。
3.信息中心
負責全市水利信息化工作;負責信息化專業規劃的編制、實施;負責市水利信息化項目的開發、推廣和日常運用管理、維護;指導全市水利系統信息化建設,負責信息化技術培訓與對外交流。
內設機構
1.辦公室
綜合協調機關政務工作;承擔機關文電、會務、機要、檔案、財務等日常運轉工作;負責機關內部制度建設、政務公開、安全保衛、來信來訪、宣傳、計畫生育等工作;負責機關離休人員的服務管理工作,指導直屬單位離退休人員的服務管理工作。
2.基建計畫科
組織編制全市水利發展戰略和中長期規劃;負責全市重點水利工程建設項目計畫的申報、下達和調整工作;負責全市重點水利水電工程建設項目招標投標、開工許可、工程驗收等基本建設程式管理工作;負責基建統計報表和綜合統計報表及統計人員的業務培訓工作;組織實施國家有關水利基本建設的法規、政策及質量標準;指導在建水利工程的質量管理和安全生產工作。
3.水政水資源科 (行政許可科)
負責全市涉水項目的行政許可審批,組織起草有關水利工作規範性檔案;監督水法律法規的實施;負責行政複議、行政處罰有關工作;組織、指導水政監察和水行政執法工作;組織協調處理水事糾紛;組織實施水資源取水許可制度、水資源有償使用、水資源論證制度;組織、指導水資源調查、評價和監測工作;組織水功能區劃分並監督實施;指導水量水質監測和入河排污口設定工作;指導計畫用水、節約用水工作;發布水資源公報。
4.工程技術科
組織編制全市水利規劃、專業規劃和專項規劃;承辦水利基建項目建議書和可行性研究報告的審核工作,按規定承擔水利基建項目初步設計檔案審查的有關工作;組織全市涉河項目防洪論證及建設方案的審查工作;指導全市水利建設項目合規性審查工作;組織全市重大水利科學研究、科技推廣和科技交流工作;負責水利行業技術標準、規範的有關管理工作;承擔市水利學會的日常工作。
5.農村水利科
組織、指導全市水庫、大中型水庫灌區的水工程管理;組織、指導市屬花涼亭、麻塘湖水庫灌區工程的管理,負責項目的審查和申報並組織實施;組織、指導農村水利專項規劃的編制和管理;負責全市鄉鎮供水、農村飲水、節水灌溉、水利血防和小型農田水利工程建設與管理的指導工作;指導全市農村水利社會化服務體系建設。
6.財務科
負責全市水利系統貫徹實施有關水利的價格稅收、信貸、財務政策和會計法規;對全市水利資金撥付實施監督;對市局負責進行竣工驗收的項目進行財務審計;組織行政性收費和其他非稅的收繳;指導全市水利系統財務及國有資產的保值增值;指導局直單位財務與會計工作並對收支預算執行情況進行檢查;對局直單位國有資產管理和保值增值實施監管。
7.人事科
負責機關和直屬單位的機構編制、人事管理、考核表彰和教育培訓等工作;指導全市水利行業職工隊伍建設;承擔機關和直屬單位對外事務工作。
機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
市紀委(監察局)派駐市水利局紀檢組(監察室)按照有關檔案規定履行職責。
直屬單位
市水利水電規劃設計院
安慶市水利水電規劃設計院成立於1956年,是該市唯一一家水利乙級設計單位,現持有水利全行業設計、水利水電工程和市政建築工程諮詢、建設項目水資源論證、水土保持方案編制、水利工程建設監理共5個乙級資質證書。院內現有在職職工61人,其中高級工程師18人,工程師21人,助工9人;職工中具有本科學歷的有26人,專科學歷14人,專業技術人員有較高的理論水平及豐富的工作經驗。院內建有高速辦公區域網路,全部設計過程電子化,計算機出圖率100%。在黨的方針政策指引下,在主管部門的正確領導下,全院職工努力工作,成績斐然,特別是1998年以來,該市掀起了水利建設的高潮,該院承擔了全市絕大多數工程的規劃設計任務,完成的工程累計投資額逾20億元。由於時間緊、任務重,院領導帶頭放棄節假日及晚上休息,加班加點,出色地完成了這些工程的規劃設計任務,其中安慶市城市防洪塊石牆段工程、同馬大堤皖河閘改建工程獲省水利廳優秀設計獎,使該院在省內享有較高聲譽。質量是設計單位的生命線,在設計工作中該院始終堅持質量第一。2004年,該院的質量管理成功地實現了從全面質量管理體系向ISO9001體系過渡,並通過了認證機構的認證,這標誌著該院質量管理已符合國際標準,質量管理水平又上了一個新台階。
其他事項
(一)水資源保護與水污染防治的職責分工。市水利局對水資源保護負責,市環境保護局對水環境質量和水污染防治負責。兩部門要進一步加強協調與配合,建立協商機制,定期通報水資源保護與水污染防治有關情況,協商解決有關重大問題。市環境保護局發布水環境信息,對信息的準確性、及時性負責。市水利局發布水文水資源信息中涉及水環境質量的內容,應與市環境保護局協商一致。
(二)河道采砂管理的職責分工。在長江幹流河道安慶段從事采砂及其管理活動的,按照國務院《長江河道采砂管理條例》和《安徽省〈長江河道采砂管理條例〉實施辦法》的規定執行。其他河道采砂管理的職責分工是:市水利局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責,市國土資源局對保障河道內砂石資源合理開發利用負責,市交通運輸局對河道采砂影響通航安全負責。由市水利局牽頭,會同市國土資源局、市交通運輸局等部門,負責河道采砂監督管理工作,統一編制河道采砂規劃和計畫。
(三)所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
現任領導
局長:胡友華
地理位置
地址:沿江東路11
安慶市水利局