在中共安徽省委領導下,全省各族人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,認真落實中央巨觀調控政策,大力實施“861”行動計畫,開拓奮進,紮實工作,圓滿完成了省十屆人大二次會議確定的主要目標任務,經濟社會發展取得了一系列新成就。
基本介紹
- 中文名：安徽省2004年政府工作報告
- 指導：鄧小平理論和“三個代表”
- 地點：安徽省
- 時間：2004年
工作回顧
一、2004年的工作回顧
過去的一年,是我省全面落實科學發展觀,推動經濟社會更快更好發展的一年。在中共安徽省委領導下,全省各族人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,認真落實中央巨觀調控政策,大力實施“861”行動計畫,開拓奮進,紮實工作,圓滿完成了省十屆人大二次會議確定的主要目標任務,經濟社會發展取得了一系列新成就。
———國民經濟快速增長。初步核算,全省生產總值4812.7億元,增長12.5%,自1998年以來首次實現兩位數增長。人均生產總值達939美元,比上年增加159美元。
———財政實力明顯增強。全省財政收入520億元,增長26%,當年增收突破100億元。地方財政收入274.4億元,增長24.3%,是1998年以來最好水平。
———糧食生產喜獲豐收。糧食總產2743萬噸,當年增產500萬噸以上,實現了大災之後的恢復性增長,是歷史上第四個高產年。
———骨幹企業加速成長。馬鋼集團、安徽電力銷售收入超過200億元,海螺集團、江淮汽車、銅陵有色、安慶石化、徽商集團、安徽中煙超過100億元。全省規模以上工業企業實現利潤175.3億元,工業經濟效益綜合指數達145.4,創歷年最好水平。
———對外開放不斷擴大。全年實際利用外資13.6億美元,增長24.4%,其中外商直接投資5.5億美元,增長40%。引進省外資金526億元,增長50.9%。全省進出口總額72.1億美元,居中西部首位,其中出口39.4億美元,增長28.5%。
———各市發展普遍加快。10個市生產總值增幅超過全省平均水平,8個市財政收入增幅超過20%,一批縣(市)加速發展,區域經濟的協調性明顯增強。
———就業超過預期目標。全年城鎮新增就業42萬人,下崗失業人員再就業20萬人。城鎮登記失業率控制在4.2%。
———人民生活繼續改善。全省社會消費品零售總額1503.1億元,增長12.9%。城鎮居民人均可支配收入7511.4元,增長10.8%。農民人均純收入2499.3元,增長17.5%,是近8年來最好水平。
這些成績,標誌著我省在全面建設小康社會的征程上又邁出了堅實的一步。一年來,主要做了六個方面工作:
第一,積極貫徹巨觀調控政策,保持經濟平穩較快增長。中央作出巨觀調控決策後,我們結合安徽實際,及時提出“服從巨觀調控,推進結構調整,轉變增長方式,擴大改革開放,搶抓機遇發展”的總體要求,堅持有保有壓,採取有效措施,努力在加強調控中實現又快又好發展。針對經濟運行中的不穩定、不健康因素,紮實開展開發區和土地市場治理整頓,認真清理固定資產投資項目,切實加強經濟運行調節,努力緩解煤電運和資金緊張狀況,抑制物價過快上漲。面對巨觀調控帶來的新機遇,積極順應國家政策導向,及時調整用力方向,加快優勢產業發展,加大基礎設施和社會事業投入,培育了一批新的增長點,加強了一些薄弱環節。總的看,我省加強和改善巨觀調控取得了明顯成效,整體經濟呈現出快速健康發展的良好態勢,穩健運行於新一輪增長周期的上升階段。
第二,切實加大支持農業力度,促進糧食增產農民增收。我們認真落實中央1號檔案和有關政策,強化糧食市(縣)長負責制,採取提高財政支農資金比重、增加糧食直補資金、降低農業稅稅率、取消農業稅附加等措施,實行糧食生產“五保、五到戶”,全面促進農業和糧食生產升溫。去年對農民增加的補貼和減免稅費達33.97億元,人均政策性增收66.7元,有效調動了廣大農民的積極性。全省糧食播種面積比上年擴大30.9萬公頃,扭轉了近年來不斷下滑的趨勢。同時,繼續推動農業和農村經濟結構調整,加快非農產業發展。糧食大幅增產,農民大幅增收,農業和農村經濟出現了多年少有的好形勢。
第三,全面實施“861”行動計畫,加快重大項目建設步伐。去年是全面實施“861”行動計畫的第一年,我們把它作為凝聚人心、引領發展的工作抓手,深入發動,精心組織,形成了全省聯動、合力推進的濃厚氛圍。堅持以項目為核心,建立了近800個項目、投資規模上萬億元的重點項目庫,加大向上爭取力度,加強工作協調調度,積極組織銀企對接、項目招商等活動,千方百計多上項目、建好項目,一批事關全局的重大項目取得突破,辦成了一些期盼多年的大事。馬鋼薄板、海螺3條日產萬噸水泥生產線、奇瑞轎車二期、江汽重卡及商務車發動機、徽杭高速公路、安慶長江大橋等54個重大項目順利建成,安慶石化“油改煤”、銅陵有色電解銅擴建、銅湯和合六高速公路等150個重大工程開工建設,兩淮億噸級煤炭基地建設全面展開,“皖電東送”積極推進,淮河治理進程加快,旅遊、文化產業發展勢頭良好,“生態安徽”、“信用安徽”和“數字安徽”建設取得新成效。尤其是,我省與科技部建立工作會商制度,合肥被批准為首個國家科技創新型試點市;與鐵道部簽署協定,合寧、合武、銅九鐵路同時開工,掀開了我省鐵路建設新的一頁;總投資200多億元的馬鋼500萬噸薄板帶項目獲得國家批准,成為我省最大的工業項目。在“861”行動計畫帶動下,全社會固定資產投資達到1914.2億元,比上年增長29.6%,為全省經濟社會發展提供了有力支撐,增添了新的後勁。
第四,努力擴大改革開放,推進體制機制創新。按照中央統一部署,積極穩妥地推進省政府機構改革,進一步理順了國有資產、商貿流通、非公有制經濟等管理職能。以產權多元化為核心,深化國有企業改革,國有大中型企業主輔分離、輔業改制和分離企業辦社會步伐加快。新增上市企業8戶,募集資金33.95億元。實行省直管縣財政體制,全面推行鄉財縣管,有效緩解了縣鄉財政困難。推進農村信用社綜合改革,組建了省農村信用社聯合社。深化農村稅費改革和糧食流通體制改革,加快實施投資體制改革。堅定不移地實施大開放主戰略,加大招商引資力度,改進招商方式,加強市縣發展外向型經濟工作,先後組織了赴廣東、香港、山東和合肥項目—資本對接會等重大招商活動。深化改革、擴大開放,為全省經濟發展注入了新動力。
第五,高度關注民生問題,維護社會和諧穩定。全面落實就業再就業扶持政策,全年省級支出再就業資金4.7億元。繼續做好“兩個確保”和城市低保工作,積極推進“三條保障線”銜接,順利完成下崗職工基本生活保障向失業保險並軌。城鎮職工醫療保險制度改革穩步推進,新型農村合作醫療試點進展順利。探索建立農村特困民眾生活救助制度,五保對象的供養問題得到較好解決。啟動實施扶貧開發“整村推進”工程,實現脫貧50萬人。完成行蓄洪區20萬民眾移民保全工程建設。積極履行社會管理職能,制定全省突發公共事件應急預案。採取果斷措施,及時控制高致病性禽流感和非典疫情。認真吸取劣質奶粉事件教訓,紮實開展生活生產資料市場專項整治。狠抓安全生產,健全長效機制,嚴防重特大事故發生。認真解決土地徵用、城鎮拆遷、企業改制中侵害民眾利益的突出問題,基本完成建築領域農民工工資清欠任務。堅持依法辦事,按政策辦事,進一步加強和改進信訪工作。推進社會治安防控體系建設,嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪,努力維護社會穩定。
第六,大力加強社會事業,推動經濟社會協調發展。全年科技、教育、文化、衛生經費支出148億元,同比增長25.4%。加快科技資源整合和成果轉化,積極推進產學研結合。鞏固“兩基”成果,高度重視職業教育發展,著力提高高等教育辦學質量,省政府與中科院、教育部簽署了新一輪重點共建中國科學技術大學協定。加快公共衛生體系建設,農村衛生和城鎮社區醫療工作得到加強。紮實推進精神文明建設,文學藝術、新聞出版、廣播影視和哲學社會科學事業取得新成果,成功舉辦了省第七屆藝術節和首屆體育大會,在第12屆雅典殘奧會上榮獲5枚金牌。高度重視人口、資源、環保工作,有效控制了淮河水污染反彈,人口自然增長率控制在6.12‰。深入開展國防教育,國防動員、民兵預備役和雙擁工作進一步加強。婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保障。民族、宗教、外事、僑務、對台、氣象、地震、檔案、文物、地方志等工作邁出新步伐。
同時,我們進一步加強政府自身建設。認真貫徹行政許可法和國務院依法行政綱要,加快政府職能轉變,全面清理行政許可項目,積極推進政務公開,切實改進工作方式和工作作風。成立省政府法律顧問組,完善專家諮詢制度,推進依法決策和科學決策。自覺接受人大法律監督、政協民主監督,注意聽取各方面的意見和建議,辦理人大議案7件、代表建議383件,政協委員提案541件。深入開展廉政建設和反腐敗鬥爭,嚴肅查處了一批違法違紀案件,解決了一些民眾反映強烈的突出問題。
各位代表!發展令人振奮,成績來之不易,這是黨中央、國務院和省委正確領導的結果,是全省人民團結奮鬥、開拓進取的結果。在此,我謹代表省人民政府,向全省各族人民,向廣大工人、農民、知識分子、幹部、駐皖解放軍指戰員、武警官兵和政法幹警,向各民主黨派、各人民團體和其他各界人士,致以崇高的敬意!向關心、支持安徽現代化建設的中央各部門、兄弟省市區和海內外友好人士,向在我省創業的境內外投資者、建設者,表示衷心的感謝!
經濟社會發展的好形勢,增強了我們繼續前進的信心和力量。但我們也清醒地認識到,在加快發展的道路上還有許多困難和問題。一是經濟生活中的矛盾仍很突出。農業基礎薄弱狀況沒有明顯改變,產業化水平不高,繼續保持糧食增產和農民增收難度很大;土地、資金、重要原材料等資源約束趨緊,煤電運供應仍然較為緊張;非公有制經濟發展不夠,創業環境亟待進一步改善;特別是經濟結構不合理、增長方式粗放、開放度較低等問題,已成為經濟持續快速健康發展的嚴重障礙。二是影響社會和諧穩定的問題不容忽視。就業和再就業壓力較大,社會保障水平不高,城鄉低收入居民生活比較困難;農村征地、城鎮拆遷、企業改制、非法排污等問題引發的矛盾較為突出,群體性上訪事件時有發生。三是政府工作還有不少薄弱環節需要改進。職能轉變仍然滯後,依法行政水平尚需提高,特別是思想不解放、工作不落實的現象,形式主義、官僚主義的作風,在少數地方和部門還嚴重存在,有些領域的腐敗現象和不正之風仍比較突出。對此,我們一定高度重視,採取切實措施,認真加以解決,不辜負全省人民的期望和重託。
二、2005年的工作任務
今年是鞏固巨觀調控成果、保持經濟社會發展良好態勢的關鍵一年,也是全面實現“十五”計畫目標、銜接“十一五”發展的重要一年。總體上看,當前我省加快發展面臨著比較有利的巨觀環境。世界經濟繼續保持增長,國內經濟仍處於新一輪增長周期上升階段,中央巨觀調控政策進一步指向促進經濟平穩較快增長,加快中部崛起的戰略也逐步清晰。更重要的是,經過改革開放二十多年特別是近年來的建設和發展,我省已經邁入工業化加速推進的新階段,發展的優勢日益凸顯,積累的能量加速釋放,全省上下加快發展的願望更加迫切,奮力崛起的氛圍正在形成,這是我們做好工作的條件所在、潛力所在、信心所在。當然,我們也決不能忽視面臨的困難和挑戰,不僅要看到固有的矛盾和問題,還要看到形勢變化中的各種不確定因素,更要看到日趨激烈的區域競爭壓力。形勢逼人,不進則退。我們必須進一步強化危機意識、機遇意識、發展意識,倍加珍惜十分難得的重要戰略機遇期,倍加珍惜來之不易的良好發展勢頭,保護好、引導好、發揮好各方面的積極性,以更大的魄力推動發展,千方百計使經濟成長有一個較快的速度、更高的質量,為我省加速崛起奠定堅實基礎。
今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,堅持以人為本,全面落實科學發展觀,加強和改善巨觀調控,深入實施“861”行動計畫,著力推進改革開放,加快經濟結構調整,轉變經濟成長方式,大力發展社會事業,努力建設和諧社會,搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起,推動經濟社會全面協調可持續發展。
主要預期目標是:全省生產總值增長10%左右;財政收入與國民經濟同步增長;全社會固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長15%;新增城鎮就業40萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;城鎮居民人均可支配收入實際增長7%,農民人均純收入實際增長5%;人口自然增長率控制在7.3‰以內。
———國民經濟快速增長。初步核算,全省生產總值4812.7億元,增長12.5%,自1998年以來首次實現兩位數增長。人均生產總值達939美元,比上年增加159美元。
———財政實力明顯增強。全省財政收入520億元,增長26%,當年增收突破100億元。地方財政收入274.4億元,增長24.3%,是1998年以來最好水平。
———糧食生產喜獲豐收。糧食總產2743萬噸,當年增產500萬噸以上,實現了大災之後的恢復性增長,是歷史上第四個高產年。
———骨幹企業加速成長。馬鋼集團、安徽電力銷售收入超過200億元,海螺集團、江淮汽車、銅陵有色、安慶石化、徽商集團、安徽中煙超過100億元。全省規模以上工業企業實現利潤175.3億元,工業經濟效益綜合指數達145.4,創歷年最好水平。
———對外開放不斷擴大。全年實際利用外資13.6億美元,增長24.4%,其中外商直接投資5.5億美元,增長40%。引進省外資金526億元,增長50.9%。全省進出口總額72.1億美元,居中西部首位,其中出口39.4億美元,增長28.5%。
———各市發展普遍加快。10個市生產總值增幅超過全省平均水平,8個市財政收入增幅超過20%,一批縣(市)加速發展,區域經濟的協調性明顯增強。
———就業超過預期目標。全年城鎮新增就業42萬人,下崗失業人員再就業20萬人。城鎮登記失業率控制在4.2%。
———人民生活繼續改善。全省社會消費品零售總額1503.1億元,增長12.9%。城鎮居民人均可支配收入7511.4元,增長10.8%。農民人均純收入2499.3元,增長17.5%,是近8年來最好水平。
這些成績,標誌著我省在全面建設小康社會的征程上又邁出了堅實的一步。一年來,主要做了六個方面工作:
第一,積極貫徹巨觀調控政策,保持經濟平穩較快增長。中央作出巨觀調控決策後,我們結合安徽實際,及時提出“服從巨觀調控,推進結構調整,轉變增長方式,擴大改革開放,搶抓機遇發展”的總體要求,堅持有保有壓,採取有效措施,努力在加強調控中實現又快又好發展。針對經濟運行中的不穩定、不健康因素,紮實開展開發區和土地市場治理整頓,認真清理固定資產投資項目,切實加強經濟運行調節,努力緩解煤電運和資金緊張狀況,抑制物價過快上漲。面對巨觀調控帶來的新機遇,積極順應國家政策導向,及時調整用力方向,加快優勢產業發展,加大基礎設施和社會事業投入,培育了一批新的增長點,加強了一些薄弱環節。總的看,我省加強和改善巨觀調控取得了明顯成效,整體經濟呈現出快速健康發展的良好態勢,穩健運行於新一輪增長周期的上升階段。
第二,切實加大支持農業力度,促進糧食增產農民增收。我們認真落實中央1號檔案和有關政策,強化糧食市(縣)長負責制,採取提高財政支農資金比重、增加糧食直補資金、降低農業稅稅率、取消農業稅附加等措施,實行糧食生產“五保、五到戶”,全面促進農業和糧食生產升溫。去年對農民增加的補貼和減免稅費達33.97億元,人均政策性增收66.7元,有效調動了廣大農民的積極性。全省糧食播種面積比上年擴大30.9萬公頃,扭轉了近年來不斷下滑的趨勢。同時,繼續推動農業和農村經濟結構調整,加快非農產業發展。糧食大幅增產,農民大幅增收,農業和農村經濟出現了多年少有的好形勢。
第三,全面實施“861”行動計畫,加快重大項目建設步伐。去年是全面實施“861”行動計畫的第一年,我們把它作為凝聚人心、引領發展的工作抓手,深入發動,精心組織,形成了全省聯動、合力推進的濃厚氛圍。堅持以項目為核心,建立了近800個項目、投資規模上萬億元的重點項目庫,加大向上爭取力度,加強工作協調調度,積極組織銀企對接、項目招商等活動,千方百計多上項目、建好項目,一批事關全局的重大項目取得突破,辦成了一些期盼多年的大事。馬鋼薄板、海螺3條日產萬噸水泥生產線、奇瑞轎車二期、江汽重卡及商務車發動機、徽杭高速公路、安慶長江大橋等54個重大項目順利建成,安慶石化“油改煤”、銅陵有色電解銅擴建、銅湯和合六高速公路等150個重大工程開工建設,兩淮億噸級煤炭基地建設全面展開,“皖電東送”積極推進,淮河治理進程加快,旅遊、文化產業發展勢頭良好,“生態安徽”、“信用安徽”和“數字安徽”建設取得新成效。尤其是,我省與科技部建立工作會商制度,合肥被批准為首個國家科技創新型試點市;與鐵道部簽署協定,合寧、合武、銅九鐵路同時開工,掀開了我省鐵路建設新的一頁;總投資200多億元的馬鋼500萬噸薄板帶項目獲得國家批准,成為我省最大的工業項目。在“861”行動計畫帶動下,全社會固定資產投資達到1914.2億元,比上年增長29.6%,為全省經濟社會發展提供了有力支撐,增添了新的後勁。
第四,努力擴大改革開放,推進體制機制創新。按照中央統一部署,積極穩妥地推進省政府機構改革,進一步理順了國有資產、商貿流通、非公有制經濟等管理職能。以產權多元化為核心,深化國有企業改革,國有大中型企業主輔分離、輔業改制和分離企業辦社會步伐加快。新增上市企業8戶,募集資金33.95億元。實行省直管縣財政體制,全面推行鄉財縣管,有效緩解了縣鄉財政困難。推進農村信用社綜合改革,組建了省農村信用社聯合社。深化農村稅費改革和糧食流通體制改革,加快實施投資體制改革。堅定不移地實施大開放主戰略,加大招商引資力度,改進招商方式,加強市縣發展外向型經濟工作,先後組織了赴廣東、香港、山東和合肥項目—資本對接會等重大招商活動。深化改革、擴大開放,為全省經濟發展注入了新動力。
第五,高度關注民生問題,維護社會和諧穩定。全面落實就業再就業扶持政策,全年省級支出再就業資金4.7億元。繼續做好“兩個確保”和城市低保工作,積極推進“三條保障線”銜接,順利完成下崗職工基本生活保障向失業保險並軌。城鎮職工醫療保險制度改革穩步推進,新型農村合作醫療試點進展順利。探索建立農村特困民眾生活救助制度,五保對象的供養問題得到較好解決。啟動實施扶貧開發“整村推進”工程,實現脫貧50萬人。完成行蓄洪區20萬民眾移民保全工程建設。積極履行社會管理職能,制定全省突發公共事件應急預案。採取果斷措施,及時控制高致病性禽流感和非典疫情。認真吸取劣質奶粉事件教訓,紮實開展生活生產資料市場專項整治。狠抓安全生產,健全長效機制,嚴防重特大事故發生。認真解決土地徵用、城鎮拆遷、企業改制中侵害民眾利益的突出問題,基本完成建築領域農民工工資清欠任務。堅持依法辦事,按政策辦事,進一步加強和改進信訪工作。推進社會治安防控體系建設,嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪,努力維護社會穩定。
第六,大力加強社會事業,推動經濟社會協調發展。全年科技、教育、文化、衛生經費支出148億元,同比增長25.4%。加快科技資源整合和成果轉化,積極推進產學研結合。鞏固“兩基”成果,高度重視職業教育發展,著力提高高等教育辦學質量,省政府與中科院、教育部簽署了新一輪重點共建中國科學技術大學協定。加快公共衛生體系建設,農村衛生和城鎮社區醫療工作得到加強。紮實推進精神文明建設,文學藝術、新聞出版、廣播影視和哲學社會科學事業取得新成果,成功舉辦了省第七屆藝術節和首屆體育大會,在第12屆雅典殘奧會上榮獲5枚金牌。高度重視人口、資源、環保工作,有效控制了淮河水污染反彈,人口自然增長率控制在6.12‰。深入開展國防教育,國防動員、民兵預備役和雙擁工作進一步加強。婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保障。民族、宗教、外事、僑務、對台、氣象、地震、檔案、文物、地方志等工作邁出新步伐。
同時,我們進一步加強政府自身建設。認真貫徹行政許可法和國務院依法行政綱要,加快政府職能轉變,全面清理行政許可項目,積極推進政務公開,切實改進工作方式和工作作風。成立省政府法律顧問組,完善專家諮詢制度,推進依法決策和科學決策。自覺接受人大法律監督、政協民主監督,注意聽取各方面的意見和建議,辦理人大議案7件、代表建議383件,政協委員提案541件。深入開展廉政建設和反腐敗鬥爭,嚴肅查處了一批違法違紀案件,解決了一些民眾反映強烈的突出問題。
各位代表!發展令人振奮,成績來之不易,這是黨中央、國務院和省委正確領導的結果,是全省人民團結奮鬥、開拓進取的結果。在此,我謹代表省人民政府,向全省各族人民,向廣大工人、農民、知識分子、幹部、駐皖解放軍指戰員、武警官兵和政法幹警,向各民主黨派、各人民團體和其他各界人士,致以崇高的敬意!向關心、支持安徽現代化建設的中央各部門、兄弟省市區和海內外友好人士,向在我省創業的境內外投資者、建設者,表示衷心的感謝!
經濟社會發展的好形勢,增強了我們繼續前進的信心和力量。但我們也清醒地認識到,在加快發展的道路上還有許多困難和問題。一是經濟生活中的矛盾仍很突出。農業基礎薄弱狀況沒有明顯改變,產業化水平不高,繼續保持糧食增產和農民增收難度很大;土地、資金、重要原材料等資源約束趨緊,煤電運供應仍然較為緊張;非公有制經濟發展不夠,創業環境亟待進一步改善;特別是經濟結構不合理、增長方式粗放、開放度較低等問題,已成為經濟持續快速健康發展的嚴重障礙。二是影響社會和諧穩定的問題不容忽視。就業和再就業壓力較大,社會保障水平不高,城鄉低收入居民生活比較困難;農村征地、城鎮拆遷、企業改制、非法排污等問題引發的矛盾較為突出,群體性上訪事件時有發生。三是政府工作還有不少薄弱環節需要改進。職能轉變仍然滯後,依法行政水平尚需提高,特別是思想不解放、工作不落實的現象,形式主義、官僚主義的作風,在少數地方和部門還嚴重存在,有些領域的腐敗現象和不正之風仍比較突出。對此,我們一定高度重視,採取切實措施,認真加以解決,不辜負全省人民的期望和重託。
二、2005年的工作任務
今年是鞏固巨觀調控成果、保持經濟社會發展良好態勢的關鍵一年,也是全面實現“十五”計畫目標、銜接“十一五”發展的重要一年。總體上看,當前我省加快發展面臨著比較有利的巨觀環境。世界經濟繼續保持增長,國內經濟仍處於新一輪增長周期上升階段,中央巨觀調控政策進一步指向促進經濟平穩較快增長,加快中部崛起的戰略也逐步清晰。更重要的是,經過改革開放二十多年特別是近年來的建設和發展,我省已經邁入工業化加速推進的新階段,發展的優勢日益凸顯,積累的能量加速釋放,全省上下加快發展的願望更加迫切,奮力崛起的氛圍正在形成,這是我們做好工作的條件所在、潛力所在、信心所在。當然,我們也決不能忽視面臨的困難和挑戰,不僅要看到固有的矛盾和問題,還要看到形勢變化中的各種不確定因素,更要看到日趨激烈的區域競爭壓力。形勢逼人,不進則退。我們必須進一步強化危機意識、機遇意識、發展意識,倍加珍惜十分難得的重要戰略機遇期,倍加珍惜來之不易的良好發展勢頭,保護好、引導好、發揮好各方面的積極性,以更大的魄力推動發展,千方百計使經濟成長有一個較快的速度、更高的質量,為我省加速崛起奠定堅實基礎。
今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,堅持以人為本,全面落實科學發展觀,加強和改善巨觀調控,深入實施“861”行動計畫,著力推進改革開放,加快經濟結構調整,轉變經濟成長方式,大力發展社會事業,努力建設和諧社會,搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起,推動經濟社會全面協調可持續發展。
主要預期目標是:全省生產總值增長10%左右;財政收入與國民經濟同步增長;全社會固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長15%;新增城鎮就業40萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;城鎮居民人均可支配收入實際增長7%,農民人均純收入實際增長5%;人口自然增長率控制在7.3‰以內。
