安徽省發展和改革委員會

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發<安徽省人民政府機構改革方案>的通知》（廳字【2009】3號），設立安徽省發展和改革委員會。

基本介紹

• 中文名稱：安徽省發展和改革委員會
• 地理位置：安徽省合肥市中山路1號
• 主管部門：安徽省人民政府
• 前身：安徽省計畫委員會

機構簡介

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發<安徽省人民政府機構改革方案>的通知》（廳字【2009】3號），設立省發展和改革委員會，為省政府組成部門。

職責調整

（一）減少微觀管理事務和具體審批事項。

1．取消已由國務院、省政府公布取消的行政審批事項。

2．深化投資體制改革，進一步確立企業的投資主體地位，更好地發揮地方政府和行業管理部門在投資管理方面的作用。國家和省規劃內和年度計畫規模內的固定資產投資項目，除需報國務院、國家發展和改革委員會、省政府審批、核准、備案外，區分不同情況由省發展和改革委員會或地方政府、行業管理部門審批、核准、備案，或由企業自主決策。

3．地方規劃和專項規劃、專項產業政策，除按規定需報國務院、省政府審批的外，由地方政府和行業管理部門在國家規劃和政策的指導下分別制定。

4．將省發展和改革委員會能源行業管理有關職責，劃給省能源局。

5．將研究提出工業發展戰略；按國家規定許可權，審批、核准國家和省規劃內和年度計畫規模內工業和信息化固定資產投資項目；高技術產業中涉及生物醫藥、新材料等的規劃、政策和標準的擬訂及組織實施職責，劃給省經濟和信息化委員會。

（二）將原省經濟委員會承擔的指導全社會能源資源節約、綜合利用職責，劃入省發展和改革委員會。

（三）集中精力抓好巨觀調控。重點是擬訂和組織實施全省國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計畫；搞好國民經濟綜合平衡，維護國家經濟安全；加強投資巨觀管理，調控全社會投資總規模；完善價格管理，做好價格總水平調控；加強巨觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，增強擴大開放條件下省內經濟協調發展的能力；促進區域協調發展，推動縮小地區發展差距；指導推進和綜合協調經濟體制改革，統籌綜合性經濟體制改革，協調推進專項經濟體制改革。

主要職責

（一）擬訂並組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，統籌協調經濟社會發展；分析研究經濟形勢，提出總量平衡、發展速度、結構調整的目標以及綜合運用各種經濟手段和政策的建議。

（二）負責監測巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任；研究巨觀經濟運行中的重要問題並提出巨觀調控政策建議；組織協調信用體系建設。

（三）承擔指導推進和綜合協調經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重要問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革工作，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點工作。

（四）承擔規劃重大建設項目和生產力布局的責任，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策和措施；綜合編制全省財政預算內固定資產年度投資計畫，安排財政性建設資金、政府性各種專項建設基金；指導和監督政策性貸款、國外貸款建設資金的使用方向；按規定許可權審批、核准、審核重大建設項目、重大外資項目、境外投資項目；鼓勵和引導民間投資；組織開展重大建設項目稽察；指導工程諮詢業發展。

（五）推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策；負責協調各產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和政策措施，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；組織擬訂高技術產業發展戰略、規劃和政策措施；綜合分析財政、金融、產業、價格政策的執行效果，提出相關政策建議；編制省國民經濟動員規劃、計畫和預案，組織開展國民經濟動員有關工作。

（六）研究提出利用外資和境外投資發展戰略、總量平衡和結構最佳化的目標和政策建議；編制利用國際金融組織貸款、國外政府貸款和商業貸款計畫，負責全口徑外債的管理和監測工作；組織協調和推進跨省區經濟技術合作交流和對口支援工作。

（七）承擔主體功能區規劃的組織編制、協調實施和監測評估責任；擬訂區域發展戰略、規劃和政策措施，負責落實國家中部地區崛起政策的有關工作；研究提出城鎮化發展戰略和有關政策建議，指導縣域經濟發展和經濟強鎮建設有關工作；按規定負責開發區的有關工作；制定並組織實施扶助貧困地區經濟開發計畫和以工代販計畫；組織、協調庫區移民安置和經濟開發工作。

（八）研究提出全省社會事業發展戰略，組織擬訂社會事業發展中長期規劃和年度計畫，負責教育、文化、衛生等社會事業與國民經濟發展的銜接平衡；研究提出促進就業、完善收入分配和社會保障的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

（九）會同有關部門擬訂服務業發展戰略和政策措施，組織編制服務業、重點區域性批發市場、重點要素市場的發展規劃，指導市場體系建設；擬訂現代物流業發展的戰略和規劃；承擔重要商品總量平衡和巨觀調控的責任，編制重要農產品進出口總量計畫，研究提出重要商品儲備的建議。

（十）推進全省可持續發展戰略，負責節能減排的綜合協調工作，組織擬訂發展循環經濟、建設節約型社會的政策並協調實施；參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作；組織擬訂應對氣候變化的規劃和政策；提出國土資源整治、開發利用和保護的政策建議。

（十一）參與有關地方性法規規章草案的起草和實施工作；分析有關法律法規和重大方針政策執行情況並提出政策建議；按規定指導和協調招投標工作。

（十二）承辦省政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，省發展和改革委員會設23 個內設機構：

（一）辦公室。

綜合協調機關政務工作；負責文電、會務、機要、檔案、財務等機關日常運轉工作；承擔安全保密、來信來訪、統計、政務公開、國有資產管理等工作。

（二）政策法規處。

研究國民經濟和社會發展的重大政策和經濟體制改革的重大問題，提出相關政策建議；組織或參與有關地方性法規規章草案和規範性檔案的起草工作；分析有關經濟法規規章的執行情況；負責有關行政複議、行政訴訟和機關法律事務工作；按規定指導和協調招投標有關工作。

（三）發展規劃處（省國民經濟動員辦公室）。

提出國民經濟和社會發展戰略、規劃和生產力布局的建議，提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡、結構調整目標和政策；提出推進城鎮化的發展戰略和重大政策措施；組織擬訂國民經濟和社會發展中長期規劃、主體功能區規劃，並對規劃實施情況進行監測與評估統籌協調經濟社會發展專項規劃、區域規劃；承辦省國民經濟動員辦公室工作。

（四）國民經濟綜合處。

負責巨觀經濟走勢的預測、預警工作，提出促進經濟成長、增加就業、穩定物價等巨觀調控目標以及運用各種經濟手段和政策的建議；組織擬訂年度國民經濟和社會發展計畫，包括年度總量平衡、發展速度、結構調整的目標和政策；承擔指導縣域經濟發展有關工作。

（五）經濟體制綜合改革處。

研究提出經濟體制改革和對外開放的重大問題及政策建議；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，參與研究和銜接有關專項改革方案，協調推進專項經濟體制改革；指導經濟體制改革試點和城鄉一體化試驗區工作；承擔推進小城鎮發展改革試點任務。

（六）固定資產投資處。

監測分析全社會固定資產投資狀況，擬訂全社會固定資產投資總規模、結構的調控目標、政策和措施；起草固定資產投資管理有關政策，提出深化投資體制改革和修訂投資核准目錄的建議；負責編制下達省財政預算內固定資產投資計畫，安排省財政性建設資金，綜合管理省政府投資的重大建設項目；對政府性專項資金進行綜合平衡和管理，指導、監督政策性貸款的使用方向；研究提出城鎮化投資政策和重大項目規劃建議；指導工程諮詢業發展。

（七）利用外資和境外投資處。

研究省內外資本動態．監測分析利用外資狀況；提出利用外資戰略、規劃和重大政策建議；提出境外投資的戰略、總量、結構、用匯的規劃和政策建議；承擔全口徑外債的總t控制、結構最佳化和監測工作；按規定審核或核准外商直接投資項目和省內企業境外投資項目，提出國際金融組織、外國政府貸款規劃和備選項目；審核利用國外貸款項目，指導和監督國外貸款資金的使用；按規定許可權審核限額以上外商投資重大項目，會同有關方面擬訂省外商投資產業指導目錄；按規定許可權審核境外資源開發類和大額用匯投資項目；承擔利用省外資金有關工作。

（八）地區經濟處。

組織擬訂區域經濟發展規劃，提出區域發展的政策建議；協調國土整治、開發、利用和保護政策，銜接平衡國土規劃、土地利用總體規劃與經濟和社會發展規劃，參與編制和下達土地利用年度計畫；編制全省和區域性農業資源開發利用保護規劃；按規定負責開發區有關工作；落實國家資源型城市轉型政策；指導皖北發展工作；承擔落實國家中部地區崛起政策的有關工作。

（九）農村經濟處。

綜合分析農業和農村經濟發展情況，研究農業和農村經濟的重大問題，提出相關發展戰略、體制改革及政策建議；組織編制和銜接平衡農業、林業、水利、氣象、水產、畜牧、農墾等發展規劃和計畫；提出全社會水利建設固定資產投資總規模，提出農業和農村重大建設項目布局建議並協調實施。

（十）基礎產業處。

統籌能源、交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；綜合分析能源和交通運輸運行狀況，協調有關重大問題，提出有關政策建議；按規定管理相關重大建設項目。

（十一）產業協調處。

統籌工業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；提出全省工業總量平衡、結構調整的目標和政策；綜合分析工業發展的重大問題，組織擬訂綜合性產業政策，研究提出綜合性政策建議；組織編制工業發展總體規劃和重點行業、支柱產業中長期規劃；規劃重大生產力布局，協調重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設；負責重大項目儲備；按規定審核工業重大項目，參與審核外商投資重大項目與境外投資重大項目；協調省級重點工業企業集團重大問題；負責工業發展“三高”（高成長性、高加工度、高附加值）資金的管理工作。

（十二）高技術產業處。

組織擬訂高技術產業發展、技術進步、創新能力建設的戰略、規劃和重大政策；按規定審批、核准、審核重大高技術產業項目，組織實施重大產業化前期關鍵技術、成套設備的研製開發和示範工程；統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；組織協調高技術產業基地和產業鏈建設；研究提出引導科技投入的政策；最佳化配里科技成果產業化資金，管理歸口的產業技術研究與開發資金（原“科技三項費”）。

（十三）資源節約和環境保護處（省應對氣候變化辦公室）。

綜合分析經濟社會與資源環境協調發展的重大問題，會同有關部門推進可持續發展戰略的實施；組織擬訂資源節約和綜合利用、循環經濟發展的規劃和政策並協調實施；參與編制環境保護規劃和重點流域污染治理規劃；協調環保產業和清潔生產促進有關工作；指導、協調生態安徽建設和全省應對氣候變化工作；組織協調重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用；承擔省節能減排及應對氣候變化工作領導小組的有關具體工作。

（十四）社會發展處。

研究提出社會發展戰略、目標的建議，協調社會事業發展和改革的重大問題；匯總編制人口、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、政法、民政等各項社會事業的中長期規劃和年度計畫；編制社會事業專項投資計畫，安排社會發展專項資金和補助性資金；會同編制高等院校招生計畫。

（十五）貿易和服務業處。

負責重要商品總量平衡和巨觀調控；編制重要農產品進出口總量計畫，監督計畫執行情況；編制重要商品的儲備計畫，指導國家糧食、棉花等儲備，協調、監督國家和省級重要物資訂貨、儲備、輪換和投放；擬訂現代物流業發展戰略，組織編制現代物流業發展規劃，協調流通體制改革中的重大問題；研究提出服務業發展戰略、規劃和政策的建議，指導和綜合協調服務業發展；銜接平衡服務業和其他產業發展；管理服務業發展引導資金。

（十六）財政金融處。

研究貫徹國家財政金融政策，分析經濟和社會發展資金需求狀況，提出地方投融資戰略和政策建議；參與對金融市場的規範化、法制化管理；聯繫銀行、保險、證券等機構，協調有關工作；承擔地方企業債券發行的審核、報批和監管工作；牽頭推進產業投資基金和創業投資的發展及制度建設；承擔信用體系建設有關工作。

（十七）就業和社會保障處。

綜合分析就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；匯總編制就業與人力資源和社會保障發展規劃和年度計畫；安排相關專項資金、補助資金以及社會保障服務體系建設項目引導資金。

（十八）設計審查處。

審核限額以上及省財政資金安排建設項目的初步設計和總投資概算；會同有關部門審批和申報省大中型項目設計方案；審核項目建設總投資的概算調整；匯總編制全省工程勘察設計行業發展規劃；參與勘察設計單位全面質量管理及地方建設設計標準、設計收費、政策和指標的協調和審定；參與大中型項目的竣工驗收和後評價工作。

（十九）以工代賑處

編制全省貧困地區經濟發展計畫、以工代賑規劃及年度計畫並組織實施；安排國家、省以工代賑資金及專項實物；指導全省以工代賑工作；監督以工代賑資金的使用以及項目的實施。

（二十）重大項目稽察特派員辦公室。

組織開展對重大建設項目的稽察；跟蹤檢查相關行業和地方貫徹執行國家和省投資政策和規定情況；組織開展對中央和省財政性建設資金投資安排實施情況的監督和檢查；對違規問題，按國家和省有關規定提出處理意見；牽頭開展政府性投資項目的後評價工作。

（二十一）省重點建設項目辦公室。

編制省重點項目建設計畫，指導督促和考核評價計畫實施；分析監測重點項目前期工作和實施情況，研究提出推進重點項目建設的政策措施建議，協調全省重大建設項目有關問題；組織指導全省重大項目謀劃和儲備；

承擔省“861”行動計畫重點建設項目領導小組辦公室日常工作。

（二十二）省鐵路建設辦公室。

承擔省鐵路建設協調領導小組辦公室工作；負責統籌鐵路發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；審核報批鐵路建設規劃與項目；承擔鐵路項目布局節點銜接，以及項目前期和建設中的相關重大問題的協調服務工作。

（二十三）人事教育處。

負責機關和直屬單位的機構編制、人事管理和教育培訓等工作；承擔機關和直屬單位有關外辜工作。離退休工作處負責機關離退休人員的服務管理工作，指導直屬單位離退休人員的服務管理工作。機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。省紀委（監察廳）派駐省發展和改革委員會紀檢組（監察室）按照《省紀委省委組織部省編辦省監察廳關於對省紀委省監察廳派駐機構實行統一管理的實施意見》的規定履行職責。

直屬事業單位

安徽省經濟信息中心

安徽省工程諮詢研究院

安徽省公益性項目建設管理中心

安徽省經濟研究院

安徽省發改委機關服務中心

安徽省外商投資促進中心

人員編制

省發展和改革委員會機關行政編制151名（含紀檢監察人員編制3名；機關工勤人員使用的行政編制，控制在行政編制總數10%以內）。其中：主任1名，副主任6名（不含兼職副主任），紀檢組長1名，總工程師1名；處級領導職數56名（含機關黨委專職副書記1名、紀檢組副組長兼監察室主任1名）。

其他事項

（一）管理省物價局、省能源局。

（二）省水庫移民管理局為省發展和改革委員會直屬行政機構，處級建制，其主要職責是：研究制定水庫移民（含三峽移民）安置有關政策，編制移民安置規劃並組織實施；負責省庫區維護費和專項資金的管理和使用工作；負責協調和處理庫區移民安置和經濟開發工作。省水庫移民管理局內設綜合處、水庫移民處、三峽移民處3個處（正處級），核定行政編制14名。其中：局長1名（高配副廳級）、副局長2名（高配正處級），處級領導職數3名。

（三）根據《國家重大建設項目稽察辦法》關於稽察特派員及其助理配備的規定，首批派出重大項目稽察特派員6名，重大項目稽察特派員助理9名（稽察特派員和特派員助理原職級不變，稽察特派員由省政府委派）。

（四）所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

領導信息

張天培，現任省發展改革委黨組書記。

趙馨群，現任省物價局分黨組書記、局長（正廳級），省發展改革委黨組成員、副主任（兼），負責省物價局工作。

胡文森，現任省發展改革委巡視員。分管貿易和服務業處、重大項目稽察特派員辦公室、皖江經濟發展處。

吳勁松，現任省發展改革委黨組成員、副主任。分管發展規劃處（省國民經濟動員辦公室）、經濟體制綜合改革處、高技術產業處、改革創新處，負責委改革辦工作；代管產業協調處。

劉健，現任省能源局分黨組書記、局長，省發展改革委黨組成員、副主任，負責省能源局工作。

萬士其，現任省發展改革委黨組成員、副主任。分管固定資產投資處、農村經濟處，省水庫移民管理局、省公益性項目建設管理中心，代管省重點建設項目辦公室（省引江濟淮辦）、省工程諮詢研究院。

曹發義,現任省發展和改革委員會副主任、黨組成員,兼任省公共資源交易監督管理辦公室主任。負責省公共資源交易監督管理辦公室工作；分管委辦公室（行政審批辦公室）；代管皖北經濟發展處、皖西革命老區振興發展處，省合作交流辦公室（省對口支援辦公室）。

笪藝武，現任省發展改革委黨組成員、總工程師。分管政策法規處、利用外資和境外投資處；代管地區經濟處、基礎產業處、社會發展處、省鐵路建設辦公室、皖南文化旅遊發展處。

楊明，現任省發展改革委黨組成員、副主任。分管人事教育處、機關黨委，委機關服務中心；協管離退休工作處；代管以工代賑處，負責機關效能建設工作。

胡再生，現任省發展改革委黨組成員、副主任。分管國民經濟綜合處、資源節約和環境保護處（省應對氣候變化辦公室）、就業和社會保障處，省經濟研究院，代管財政金融處、省經濟信息中心（省電子政務中心）。

李曉斌，現任省發展改革委副巡視員。協管固定資產投資處、省重點建設項目辦公室。

何春，現任省推進皖江城市帶承接產業轉移示範區領導小組辦公室專職副主任、省發展改革委綜合處處長，協管皖江經濟發展處、皖南文化旅遊發展處。

花家紅，現任省加快皖北地區發展領導小組辦公室專職副主任、省發展改革委辦公室主任，協管皖北經濟發展處、皖西革命老區振興發展處。

鄭斌，現任省發展改革委副巡視員、環資處處長，協管基礎產業處、省鐵路建設辦公室。

地圖信息

地址：合肥市包河區中山路1號

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