安徽省教育廳關於全省規範中國小辦學行為第二次檢查情況的通報

組織人員對中國小校、幼稚園規範辦學行為進行了第二次暗訪,重點檢查了暑期補課、招收復讀班、規範招生行為等情況,然後進行的通報。

基本介紹

  • 中文名:安徽省教育廳關於全省規範中國小辦學行為第二次檢查情況的通報
  • 文號:教基〔2009〕15號
  • 發布單位:安徽省教育廳
  • 發布時間:二○○九年八月三十一日
檔案全文
教基〔2009〕15號
各市、縣(區)教育局
近期,我廳組織人員對中國小校、幼稚園規範辦學行為進行了第二次暗訪。隨機暗訪了9市,13縣,41所學校,重點檢查了暑期補課、招收復讀班、規範招生行為等情況,現通報如下:
一、各地不規範辦學行為得到有效遏制
前段時間,我廳組織了第一次暗訪並對暗訪情況進行了通報,對4所省級示範高中給予了黃牌警告。通報後,各地高度重視,積極整改,辦學行為不規範現象得到有效遏制。
各地教育行政部門轉發了省廳檔案,召開相關專題會議,成立相應的組織,制定印發有關檔案,採取得力措施自查自糾,規範辦學行為,工作紮實有效。巢湖市、安慶市按照省教育廳部署,注重建立長效機制,根據規範辦學行為不同階段不同的工作重點,進行了分階段、定期督查。淮南市針對社會上存在大量復讀生問題,在停止示範高中招收復讀生的同時,從實際出發,整合教育資源舉辦復讀學校,滿足學生的復讀需要。
絕大多數省級示範高中能起到帶頭作用,基本停止校內補課,不在校內招收復讀班。在我廳第一次通報中給予黃牌警告的4所省級示範高中,都能夠採取措施對存在的問題進行整改,糾正不規範的辦學行為。特別是肥西一中高度重視,及時採取有效的整改措施,完善各項制度,加強學校管理,效果明顯。多數義務教育學校、幼稚園辦學行為比較規範。
二、規範辦學行為仍十分艱巨,需持之以恆
目前,各地能按照省統一部署,積極行動,規範辦學行為,取得了較好的效果,但是作為一項長期而艱巨的工作,各地都仍然不同程度地存在不規範的辦學行為,需要進一步治理。
(一)部分市、縣教育局認識不夠到位,對規範中國小辦學行為持消極態度,主動性和積極性不夠,工作處於被動、應付狀態,存在重部署、輕檢查的現象,缺乏制度化、長效性,常常是上面要求嚴格就行動一下,然後就放鬆下來。
(二)少數學校對規範辦學行為未引起高度重視。一些學校負責人對規範辦學行為持懷疑、觀望、等待思想,對違規補課、辦班行為認識片面,甚至錯誤地認為規範辦學行為將會降低升學率,總是尋找種種客觀原因,為不規範辦學行為尋找藉口,一旦高壓態勢解除,違規補課、辦班等行為會立即死灰復燃。
(三)部分普通高中仍然有違規補課、辦班現象。黃山市育才學校高中部自暑假以來一直在補課,至省教育廳督查時仍未停止,也未報批,市教育行政部門也沒有予以制止。黃山市部分高中招收插班復讀生,有的學校招收的插班復讀生達100多人。蕪湖市十二中教師在校內舉辦化學競賽輔導班,督查後停止。蚌埠一中、蚌埠二中經市教育局批准補課,但未能按要求公布批准的時間、地點、補課內容。懷遠縣部分學校補課時間過長,而且上晚自習,明顯不符合規範中國小辦學行為的要求。淮南一中、二中校內仍招收復讀生,並且數量過多。阜陽市潁東區城郊中學假期補課雖然經過批准,但補課時間過長,並且沒有公布批准的補課時間、地點、內容,發生了甲型H1N1流感疫情。
暗訪中還發現,部分學校對教師到校外違規參與補課、辦班熟視無睹,放任自流,缺乏監管。個別省級示範高中教師打著“精英名師講堂”之類的旗號在校外舉辦補習班,秩序混亂。
(四)義務教育學校辦學行為需要進一步規範。少數義務教育學校暑期仍然補課。舒城三中違反義務教育學校不準補課的規定,頂風補課。為應付檢查,學校甚至交代學生,若有人問起,就稱返校領成績單,學生對此反應激烈。部分學校仍然舉行入學考試。安師大附屬外國語學校仍在進行國小升國中選拔性書面考試,不利於義務教育均衡發展。
(五)部分幼稚園違規統一征訂教材。黃山市育才幼稚園統一征訂教材,造成極為惡劣的影響。
為嚴明紀律,對以上10所暗訪中存在問題的普通高中、國中、幼稚園通報批評,要求儘快糾正不規範辦學行為,並將處理意見和整改情況在9月15日之前報省教育廳基礎教育處。
三、要進一步落實規範辦學行為措施
規範辦學行為是落實科學發展觀的具體體現,是糾正教育行業不正之風的重要舉措,各地必須按照省政府部署和要求,堅持不懈,持之以恆,繼續努力,進一步落實規範中國小辦學行為的各項措施和要求,鞏固已有的成果,將這項工作推向新的階段。
(一)進一步提高思想認識,提高政策水平。最近,省政府制定印發了《關於進一步加強中國小管理規範辦學行為意見》,對加強中國小 管理規範辦學行為的目標、任務以及違規處罰等做出了嚴格的規定。各地要結合繼續學習辦學行為規範二十五條等檔案,組織教育行政人員、學校教師、學生認真學習和宣傳,熟知掌握檔案內容,領會檔案精神,從而進一步提高思想認識。普通高中的大型活動必須是教育主管部門組織的活動,耽誤的課時可適當安排補習,但要報教育主管部門審批,嚴格控制補習時間,並向學生及社會公布批准的補習時間、地點、內容。
(二)繼續加大督查力度。各地要進行長期跟蹤督查,完善長效機制,定期通報,且通報應該覆蓋從幼稚園到高中各級各類學校,以免工作出現死角。對典型違紀行為,要採取有力措施,堅決進行查處,並將處理結果上報省教育廳。
(三)統籌解決,妥善處理好校外補課、辦班行為。目前校內補課、辦班基本得到遏制,但校外補課、辦班情況較為普遍,社會力量辦班、補課行為較為混亂。各地教育行政部門要加強管理,統籌處理好公辦學校與民辦學校辦班的關係,規範公辦學校校外辦班行為,切實維護好教育穩定。
(四)加強對教師的管理。嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課,不私自在校外兼課、兼職,不組織學生統一征訂教輔材料。各地教育行政部門要加強對教師違規補課、辦班的督查,對經查實違規補課、辦班的在職教師要及時批評教育和進行相應責任追究。
新學期開學在即,各地要加強對校園環境的整理,積極做好開學前的各項準備,保證按時開學。要鞏固暑期規範辦學行為成果,繼續糾正違規補課、辦班等辦學行為,同時,要採取堅決有效的措施,嚴防新學期出現亂訂教輔教材、亂收費等不規範辦學行為,防止大型集體活動發生甲型H1N1流感等疫情。新學期開學後,我廳將組織人員進行開學檢查,對各地辦學行為繼續進行暗訪,對不規範辦學行為的單位和個人,將按照《關於進一步加強中國小管理規範辦學行為意見》的規定嚴格追究責任。
二○○九年八月三十一日

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