根據中共山東省委、山東省人民政府批准的《威海市環翠區機構改革方案》和《中共威海市環翠區委、威海市環翠區人民政府關於威海市環翠區機構改革的實施意見》,成立威海市環翠區應急管理局(以下簡稱區應急局)是區政府工作部門,為正科級。
基本介紹
- 中文名:威海市環翠區應急管理局
- 行政級別:正科級
- 所屬部門:威海市環翠區政府
- 所屬地區:威海市環翠區
主要職責,內設機構,人員編制,所獲榮譽,
主要職責
(一)負責應急管理工作,指導全區應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業(煤礦除外,下同)安全生產監督管理工作。
(二)貫徹執行應急管理、安全生產、防災減災救災有關法律法規和方針政策。組織編制全區安全生產和綜合防災減災、應急體系建設規劃,起草有關規範性檔案並監督實施。指導各鎮(街道)安全生產監督檢查工作。
(三)指導應急預案體系建設,建立完善全區事故災難和自然災害分級應對制度。組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立全區統一的應急管理信息系統,負責做好信息傳輸渠道建設工作。建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。
(五)統一管理全區的地震綜合防禦工作。負責監督管理轄區內建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作。會同有關部門依法保護地震監測設施和地震觀測環境。負責地震災情速報與震災調查評估工作。
(六)組織指導協調全區安全生產類、自然災害類突發事件應急救援。綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議,協助區委、區政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。
(七)統一協調指揮全區應急救援隊伍,建立應急協調聯動機制。推進指揮平台對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(八)統籌應急救援力量建設,指導各鎮(街道)應急救援力量以及社會應急救援力量建設。
(九)指導協調相關部門森林和草地火災、水旱災害、地震和地質災害、海洋災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(十)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,下達指令調撥救災儲備物資,管理、分配各類救災款物並監督使用。依法組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
(十一)依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查區政府有關部門和各鎮(街道)安全生產工作,組織開展全區安全生產督查、考核工作。依法組織指導生產安全事故調查處理,監督檢查事故防範和整改措施的落實情況,參與事故責任追究落實情況的監督檢查。負責全區應急管理、安全生產、防災減災的統計分析工作,通報有關情況。
(十三)負責非煤礦山企業和危險化學品、煙花爆竹企業安全生產準入相關管理工作,依法組織並指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
(十四)負責監督檢查職責範圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。
(十五)指導協調全區安全生產檢測檢驗工作,監督安全生產社會中介機構和安全評價工作。
(十六)會同有關部門制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃,建立健全應急物資信息平台和調撥制度,在救災時統一調度,保障救災工作。
(十七)負責全區應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。開展對外交流與合作。
(十八)承擔防汛抗旱、抗震救災、森林防火相關指揮部日常工作,承擔區政府安全生產委員會日常工作。
(十九)發揮職能作用和資源優勢,為產業發展及招商引資(引智)促進提供高效便捷服務。
(二十)負責本部門城市國際化相關工作,按照城市國際化戰略要求,組織、策劃、實施本行業本領域城市國際化各項工作。
(二十一)完成區委、區政府交辦的其他任務。
(二十二)職能轉變。
1.按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實“一次辦好”改革的要求,組織推進本系統轉變政府職能。深入推進簡政放權,簡化最佳化審批流程,規範縮短審批時限,加強事中事後監管。
2.加強安全生產監管。完善屬地、部門和企業安全生產責任制。建立安全生產預防控制體系,強化安全風險管控和隱患排查治理。加強安全監管和執法檢查,促進企業安全生產主體責任落實,加強安全基礎保障能力建設,強化安全生產宣傳教育和社會化監督。嚴格事故報告和調查處理,進一步健全完善安全生產懲戒和激勵制度。
3.加強、最佳化、統籌全區應急能力建設。構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高應急管理水平和防災減災救災能力,防範化解重特大安全風險。堅持以人為本,把確保人民民眾生命安全放在首位,保障受災民眾基本生活需要,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。
內設機構
根據上述職責,區應急管理局設8個職能科室。
(一)辦公室。負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、信訪、安全等局機關日常運轉工作,承擔政府信息和政務公開、建議提案辦理、局機關綜合性文稿起草等工作。負責局機關和直屬單位機構編制、人事管理、社會保障等工作。負責局機關離退休人員的管理服務工作,指導直屬單位離退休人員的管理服務工作。組織指導應急管理系統思想政治建設、幹部隊伍建設和教育訓練工作。負責實施註冊安全工程師職業資格制度的有關工作。組織開展有關對外業務交流與合作。承擔局機關財務、國有資產管理工作,指導直屬單位財務、國有資產管理工作,組織開展內部審計工作。負責局機關和直屬單位黨的建設和群團工作。
(二)應急值守和協調處置科。承擔應急值守、政務值班等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發布預警和災情信息,推進指揮平台對接,銜接解放軍和武警部隊參與救援工作。統籌應急救援力量建設,組織實施綜合性應急救援隊伍管理保障辦法,管理我區綜合性應急救援隊伍。指導各鎮政府、街道辦事處救援力量和全區社會應急救援力量建設。承擔較大災害救援指揮的現場協調保障工作。統籌應急預案體系建設,組織編制我區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。指導社會救援力量參與應急救援。
(三)綜合減災救災科(掛自然災害應對科牌子)。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織建立減災協調工作機制,擬訂綜合防災減災政策、制度並組織實施,指導鎮(街道)防災減災工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂區級救災物資儲備規劃和需求計畫,組織建立應急物資共用共享和協調機制,組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,承擔區救災款物的管理、分配和監督使用工作,會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活救助。
組織協調水旱災害應急救援工作,協調指導重要河道湖泊和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作,組織協調颱風防禦工作。組織協調較大海洋災害應急救援工作。組織協調地震應急救援工作,指導協調地質災害防治相關工作,組織較大地質災害應急救援。監督管理本行政區域內建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作;會同有關部門依法保護地震監測設施和地震觀測環境;負責地震災情速報與震災調查評估工作。
(四)火災防治管理科。組織協調森林滅火工作。
(五)危險化學品安全監督管理科(掛行政許可科牌子)。負責化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作,指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。監督檢查危險化學品行業重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作。監督檢查職責範圍內危險化學品行業新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。指導危險化學品登記工作,承擔危險化學品安全監督管理綜合工作。指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。指導監督油氣管道安全生產工作。參與相關行業一般事故應急救援和調查處理工作。承擔本系統行政審批制度改革、職能轉變和行政許可集中受理工作。組織並指導監督實施全區危險化學品、煙花爆竹企業安全生產準入制度。
(六)安全生產基礎科。負責非煤礦礦山(含地質勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦商貿行業安全生產基礎工作,貫徹執行相關行業安全生產規程、標準,指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。監督檢查相關行業重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作。監督檢查職責範圍內相關行業新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。指導監督不具備安全生產條件的非煤礦礦井關閉工作。參與相關行業一般事故應急救援和調查處理工作。
(七)安全生產綜合協調科。依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作。組織協調全區性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產督查、考核工作。通報安全生產情況。按照城市國際化戰略要求,組織、策劃、實施本行業本領域城市國際化各項工作。
(八)政策法規科(掛規劃統計和信息化科牌子)。承擔重大政策研究工作,組織起草有關規範性檔案。承擔行政複議、行政應訴等工作。指導各鎮(街道)安全生產監督檢查工作。指導協調全區安全生產檢測檢驗工作,監督安全生產社會中介機構和安全評價工作。承擔應急管理、安全生產和防災減災救災新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作,開展面向公眾的有關法律法規和政策、防災減災知識普及工作。發揮職能作用和資源優勢,為產業發展及招商引資(引智)促進高效便捷服務。
編制全區安全生產和綜合防災減災、應急體系建設規劃並組織實施,研究提出安全生產責任保險、災害民生綜合保險等相關經濟政策建議,推動應急重點工程和避難設施建設。依法承擔生產安全事故調查處理工作,監督檢查事故防範和整改措施的落實情況,監督事故查處和責任追究情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。負責全區應急管理、安全生產、防災減災救災的統計分析工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作。負責做好信息傳輸渠道建設工作。健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規劃、計畫並組織實施。指導建立完善全區安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。承擔全區應急管理、安全生產、防災減災救災科研、專家隊伍和科技創新基地的協調服務工作。
人員編制
區應急局機關行政編制17名。設局長1名,副局長3名。所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
所獲榮譽
2020年12月30日,被授予“2020年度省級文明單位”稱號。