天衢新區

德州天衢新區規劃面積417.68平方公里。四至範圍：北至冀魯省界，南至抬頭寺鎮、安德街道南邊界，西至岔河，東至邊臨鎮東邊界。空間範圍包括長河街道、宋官屯街道、安德街道、袁橋鎮、趙虎鎮、抬頭寺鎮、邊臨鎮。

2022年12月，德州天衢新區正式揭牌。

基本介紹

• 中文名：天衢新區   
• 所屬地區：山東省德州市
• 面積：417.68 km
• 下轄地區：3個街道，4個鎮

設立意義

國家把新區建設作為實施區域重大戰略、區域協調發展戰略的重要抓手。1992年以來，陸續設立19個國家級新區。實踐證明，新區在承接國家重大區域戰略、聚集要素資源、促進產城融合、培育經濟成長極等方面具有獨特優勢。省委、省政府高點站位，搶抓戰略機遇，作出設立省級新區的重大決策部署，具有深遠戰略意義。

設立省級新區是服務黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略的創新實踐。德州素有“九達天衢、神京門戶”之美譽，在對接京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略上區位優勢突出、發展基礎良好。建設德州新區有利於打造落實國家重大戰略的突破口，探索生態保護和高質量發展、主動融入新發展格局的路子，提升山東半島城市群整體位勢。

設立省級新區是構建“一群兩心三圈”區域發展格局的戰略選擇。與開發區等各類功能區相比，省級新區是承擔重大發展改革任務的綜合性平台，跳出行政區劃，有效統籌生產、生活、生態三大空間，能夠更好促進人才、資金、信息等要素資源跨區域流動，為加快構建“一群兩心三圈”區域發展總體格局提供重大載體支撐。

設立省級新區是培育高質量發展新優勢的重大舉措。作為政策資源的富集地和體制機制創新先行區，複製推廣國家級新區經驗模式，整合動能轉換綜合試驗區、自貿區、上合示範區及開發區、特殊監管區等各類支持政策和制度創新成果，綜合賦予新區更大的先行先試權力，發揮示範引-領作用，提升輻射帶動能力，有利於形成高質量發展新高地。

設立省級新區是破解發展瓶頸的關鍵一招。在德州東部設立新區，有利於解決西部老城區東拓問題，實現德城區、陵城區一體化發展，打造魯北新的經濟成長極。

功能定位

綜合考慮區位交通、資源稟賦、產業基礎、錯位發展等因素，立足國際、國內和地域特色優勢，德州天衢新區分別確定3個功能定位。

一是對接京津冀協同發展先行區。深化拓展“一區四基地”功能，重點在科技協作模式創新、產業協同發展、綠色食品供應、多元人才互通等方面率先突破，打造對接京津冀產業協同先行區、成果轉化先行區、服務保障先行區。二是魯北智慧活力新城區。對標國家級新區建設標準，以智慧型基礎設施打造城市智慧生活場景，以數字信息技術促進城市精細治理，以獨特文化景觀塑造城市時尚活力風貌，以和諧生態環境提升美麗城市形象，打造時尚活力的現代之城、智慧融合的未來之城、藍綠交織的美麗之城。三是新能源新材料產業示範基地。推動產業鏈上下游協同提升，全面實施“強鏈、延鏈、補鏈”工程，培育一批旗艦型領航企業，建設高能級產業生態圈，打造國內領先的新能源新材料產業集群。

功能布局

德州天衢新區。統籌考慮新區功能定位、發展目標和現實條件，順應組團發展趨勢，構建“一軸、兩翼、三組團”的總體布局。

一軸：串聯以行政辦公區為核心的政務文化中心、以德州高鐵東站為核心的新區科創中心、以馬頰島生態園為核心的新區商務中心，打造西北—東南走向的產城融合發展主軸，推動德城—陵城一體化發展，加快推進德州主城區“東進”步伐。

兩翼：打造以趙虎鎮、邊臨鎮為主體的東北發展翼，形成集田園休閒、現代康養、生態研學、高端食品加工等於一體的生態經濟引-領區。打造以抬頭寺鎮為主體的西南發展翼，按照全域景觀化目標，引導鄉村景觀提升，打造都市生態觀光區。

三組團：打造以長河街道、宋官屯街道為主體的減河西發展組團，推動新能源產業聚鏈發展，形成綠色產業集聚區。打造以袁橋鎮、京津冀協同發展產業園和馬頰島生態園為主體的高鐵新城組團，強化德州高鐵東站樞紐地位，著力發展電子信息產業，建設京津冀魯科創中心、會展中心，構建智造科創集聚區；依託馬頰島生態優勢，布局金融服務、智庫信息服務、數字經濟等高端服務業，打造新區商務中心。打造以陵城經濟開發區為主體的陵城發展組團，形成前沿材料集聚區。

省級新區“十四五”時期發展目標

德州天衢新區發展目標：到2025年，新區地區生產總值突破650億元，占全市的16%，增長率明顯高於全市平均水平，常住人口突破50萬人，城鎮化率達到76%，綠色低碳、文化繁榮、智慧宜居的現代化城區基本建成。

主導產業

德州天衢新區重點發展新能源產業、新材料產業和電子信息產業，聚力打造“3大產業門類+16條細分賽道”的現代產業體系，到2025年，三大主導產業主營業務收入突破450億元。

1.新能源產業。明確新能源產業發展路徑、完善風電裝備產業鏈、推動太陽能多元化利用、打造地熱能利用基地、前瞻布局新能源前沿領域等5個具體發展方向，聚力打造風電裝備產業、太陽能多元化利用、氫能和燃料電池、地熱能利用、儲能產業等5條細分賽道。到2025年，規模以上企業達到20家，主營業務收入突破50億元。

2.新材料產業。明確新材料產業發展路徑、培育壯大高性能纖維材料、聯動發展新型能源材料、特色發展先進金屬材料、前瞻布局新材料前沿領域等5個具體發展方向，聚力打造核防護材料、高性能纖維材料、先進金屬材料、膜材料等4條細分賽道。到2025年，規模以上企業達到50家，主營業務收入突破200億元。

3.電子信息產業。明確電子信息產業發展路徑、強化半導體材料上游布局、做大晶片製造與封裝測試規模、延伸新硬體下游產品、提升數字經濟發展水平等5個具體發展方向，聚力打造新一代存儲器、新型感測器、光電製造、半導體材料、晶片製造、封裝測試、數字經濟等7條細分賽道。到2025年，規模以上企業達到10家，主營業務收入突破200億元。

起步區建設重點

德州天衢新區起步區將圍繞“北產、中城、南居、東融”的功能布局，重點實施六大工程，到2025年，基礎設施建設基本完成，地區生產總值突破350億元，占新區50%以上。一是園區智慧型化建設行動，加強園區標準化建設，高水平規劃建設4—8個產業園。二是產業招商突破行動，綜合用好產業鏈招商、專業化招商、社會化招商等多種手段，形成對內對外雙向招商大格局。三是項目建設提速行動，設立目標清單、責任清單、問題清單“三張清單”，重點建設德州創新谷、中國（德州）智慧財產權保護中心、醫療大數據中心等項目。四是智慧城市建設行動，紮實推進生態環境、基礎設施、公共服務三大保障體系建設。五是投融資體系建設行動，組建國有投融資平台，設立產業引導基金、科技轉化基金，支持重點項目建設。六是城市品牌引爆行動，建設創新發展綜合展示平台，搭建高質量入口網站，創建新區城市品牌、產業品牌、企業品牌、產品品牌。