大湄公河次區域環境合作研究

內容簡介

前言/序言大湄公河（我國境內稱“瀾滄江”，出國境後稱“湄公河）將中國與寮國、高棉，緬甸、泰國、越南緊密相連。大湄公河六國山水相連、人文相通、經濟互補，加強環境保護合作的先天條件優越，未來前景廣闊。中國始終與湄公河流域國家友好往來、相互尊重、平等相待，在地區和國際多邊事務中相互溝通。弘揚睦鄰友好傳統，促進區域經濟發展和民生改善，深化環境保護領域合作，一直是次區域對話與合作的主旋律。

當前中國不斷加快沿邊開放步伐，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。近年來打造的大湄公河次區域經濟走廊的步伐不斷提速，次區域各國從官方到民間，參與區域合作的熱情都很高。一而這條經濟走廊也與中國正在推進的海上絲綢之路密切相關。環境合作作為大湄公河次區域合作核心領域之一，將成為次區域互聯互通和中國“一帶一路”建設構想的重要組成部分。

經過區域內各方的共同努力，大湄公河次區域環境合作在過去20餘年取得了豐碩成果。隨著“一帶一路”倡議構想的不斷深入實施，以及大湄公河地區各國經濟體制改革的推進，調整產業結構、擴大對外開放、加快經濟和社會的可持續發展與環境保護已經成為各國的共同目標和共識，而環境合作已經越來越被區域各國和相關部門視為重要的合作領域。

中國和大湄公河次區域各國一樣，同時面臨著區域經濟發展綠色轉型的共同挑戰與機遇，這決定了區域之間的合作是推動可持續發展的關鍵力量。參與並深化大湄公河次區域環境合作，實現區域綠色發展，其主要有如下幾個發展方向。

第一，在次區域內積極探索南南環境合作與可持續發展解決方案，實現次區域共同發展。大湄公河次區域環境合作是開發中國家之間開展南南合作、探索環境與可持續發展解決方案的有效嘗試。在尊重各國關切的基礎上，積極尋找適合次區域環境與發展現狀的南南環境合作與可持續發展解決方案，是實現次區域共同發展的關鍵。

第二，倡導通過生態系統和生物多樣性經濟學，推動自然資本與生物多樣性保護走廊建設的結合。大湄公河次區域是世界上生物多樣性最為豐富的地區之一，各國均為促進區域生物多樣性保護合作進行著實踐與努力。同時我們也應該看到，區域整體生態環境保護的形勢仍然十分嚴峻，生物多樣性面臨著嚴重威脅。如何在生物多樣性豐富地區開展保護以及強化對日益凸顯的生態安全、外來物種入侵、生物多樣性與氣候變化等熱點問題的應對，探索通過經濟手段來阻止生物多樣性下降的趨勢，認識自然資本對可持續發展的貢獻，重視和體現自然資本價值，已成為生物多樣性合作的重要領域。

第三，重點開發以解決次區域各國面臨的核心環境問題與替代生計為主體的能力建設合作。大湄公河次區域環境合作的核心是促進大湄公河國家環境問題與福祉生計的改善，參與大湄公河次區域環境合作的重要考量是因為次區域不僅是高速發展地區，更是貧困與生態脆弱較為嚴重的地區。本地區需要開發更多的以改善“環境與民生”為核心的務實合作項目。

中國與大湄公河流域國家是好鄰居、好夥伴，促進次區域綠色與包容性增長和減少貧困是次區域各國人民共同的願景。未來，中國願與各方攜手，為推動次區域可持續發展做出努力。本書作為對過去合作經驗和合作路徑的梳理分析，力求能夠為未來大湄公河次區域環境合作提供一些有價值的經驗借鑑與技術支持。

大湄公河次區域環境合作研究

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