大國財政改革中的地方財政--宜昌經驗與啟示

內容簡介

宜昌作為我國中部地區的典型城市之一，其經濟發展模式和特徵，乃至財政運行模式和特徵，與東部或西部城市都有著很大不同。如何在大國財政改革的棋局中，保持地方特色，發揮地方所長，以更有成效地推進財政工作的開展，是未來的宜昌應深入思考的一個重要方面。

由中國社會科學院財經戰略研究院、宜昌市財政局聯合課題組所著的《大國財政改革中的地方財政--宜昌經驗與啟示》為聯合課題組的調研成果。

第一篇財政改革與建立現代財政制度

第1章財政制度現代化與西方世界的興起

一、典型資本主義國家的興起與財政制度現代化

二、美國進步時代的財政改革及其經驗

三、日本、英國、荷蘭等國財政制度現代化的成效與教訓

四、財政改革、現代財政制度與國家治理現代化

第2章明清以來我國的財政改革與國運興衰

一、財政改革成效與國家治理、國運興衰的基本關係

二、明清以來我國財政改革措施的成敗與教訓

三、晚清民國以來財政改革與（地方政府）國家治理的若干經驗

四、大國治理及其財政模式對地方財政運行的影響

第3章財政制度現代化：大國財政運行中的地方政府角色

一、“市場經濟+現代財政”取向下的財稅體制改革

二、近代以來中央與地方關係演變對地方政府的挑戰

三、我國新一輪財稅改革進程對地方政府角色的新要求

四、地方政府在財稅改革進程中的積極性與主動性問題

五、小結：財政改革現代化與推動地方“良治”

第二篇地方財政推動“良治”：財政改革管好“有形之手”

第4章推行滾動預算：強化預算科學論證

一、對於滾動預算理論的分析和探討

二、宜昌市傳統年度預算存在問題和改革背景

三、宜昌市在滾動預算領域的改革和探索

四、宜昌市在績效預算管理領域的相關改革

五、宜昌市在滾動預算領域的改革成效

第5章規範政府性債務管理：促進財政健康發展

一、地方政府性債務的基本理論

二、宜昌市債務管理方式改革的政策背景

三、宜昌在政府性債務管理領域的改革和探索

四、政府性債務管理領域未來需要進一步關注的內容

第6章控制行政運行成本：打造廉潔政府

一、行政管理理論創新引導實踐創新

二、宜昌行政運行成本存在的問題和改革背景

三、宜昌在行政運行成本控制領域的改革和探索