《外國留學生就業政策論要》是2020年中國經濟出版社出版的圖書。
基本介紹
- 中文名：外國留學生就業政策論要
- 作者：劉國福
- 出版時間：2020年
- 出版社：中國經濟出版社
- ISBN：9787513663489
- 類別：法律類圖書
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
本書主要研究外國留學生就業政策。外國留學生在中國工作是完善外國人在中國工作政策和引進外國人才政策的基礎之一，是健全外國人在中國工作政策體系的組成部分。
本書主要有四個創新：（1）將工作概念全面引入來華留學生政策，將來華留學生概念全面引入引進外國人才政策、外國人在中國工作政策。（2）主張外國留學生就業政策的核心功能是促進發展，通過提高我國吸引全球人才的地位，*限度地提高用人單位競爭力和高等教育的吸引力，促進經濟社會的發展，實現中華民族偉大復興的中國夢。（3）為制定外國留學生就業政策提供新的統攝性方法，制定外國留學生就業政策要統籌考慮來華留學生、其他外國人、中國公民、用人單位、地方、國家等方面。（4）主張外國留學生就業政策在本質上，既與引進外國人才、外國人在中國工作、在華留學生等政策有很強的相容性，又因為來華留學生特有的從學生向工作人員的轉換而與引進外國人才、外國人在中國工作、在華留學生等政策不同。
圖書目錄
緒論 /
節研究背景 /
一、外國留學生資源豐富 /
二、我國經濟社會發展需要外國留學生 /
三、外國留學生願意在我國就業 /
四、外國留學生就業政策的完善空間巨大 /
五、外國留學生就業的國際經驗值得借鑑 /
第二節研究現狀 /
一、國內關於外國留學生就業政策的研究 /
二、西方國家、國際組織關於外國留學生就業政策的研究 /
第三節研究思路和方法 /
一、研究思路 /
二、研究方法 /
三、調研 /
第四節研究內容、難點和創新 /
一、研究內容 /
二、研究難點、研究範圍 /
三、研究創新 /
第五節研究意義 /
篇我國的外國留學生就業政策
章外國留學生就業政策的辨析 /
節外國留學生的辨析 /
第二節來華留學生的辨析 /
第三節國際學生的辨析 /
第四節外國留學人員的辨析 /
第五節外籍高校畢業生的辨析 /
第六節就業的辨析 /
第七節外國人就業的辨析 /
第八節外國留學生就業的辨析 /
第九節外國留學生就業政策的辨析 /
第十節結論 /
第二章我國外國人就業形勢 /
節在我國就業外國人 /
一、持外國人就業證在我國就業外國人 /
二、持外國專家證在我國就業外國專家 /
三、持外國人工作許可證在我國就業外國人 /
四、在我國非法就業外國人 /
第二節在北京就業外國人 /
一、在京常住、就業外國人的規模 /
二、越來越多的高素質外國人在北京常住、就業和永久居留 /
三、在京常住外國人主要來自已開發國家 /
四、在京就業外國人主要在外國企業代表機構、外商投資企業工作 /
五、在京就業外國專家總量不斷擴大、知識層次不斷提高 /
六、願意在北京定居的外國人多來自亞洲、漢語熟練和居留時間長 /
七、外國人就業對北京就業市場衝擊非常小 /
八、在京常駐外國機構有所減少 /
九、外國人在京就業主要通過本國應聘並外派 /
第三節集聚外國人才面臨的嚴峻形勢 /
一、外國人才的界定 /
二、優秀人才國際遷徙已經成為世界趨勢 /
三、入出境我國外國人人次總體下降，占人口比例極低 /
四、出入境人次、永久居留和入籍人數逆差巨大，優秀人才外流 /
五、在我國居留、就業外國人人數極少，來華外國專家質量有待提升 /
六、來我國留學和留學回國人員持續增加，質量有待提升 /
七、外國人融合難 /
第四節我國對外國人就業的需求和吸納 /
一、我國對外國人就業的需求 /
二、我國吸納外國人就業的能力 /
三、我國對外國人就業的吸引力 /
四、我國大城市生活成本高企 /
五、我國治理“大城市病”任務艱巨 /
第五節結論 /
第三章我國外國留學生就業形勢 /
節外國留學生概述 /
一、我國外國留學生整體情況 /
二、北京是我國外國留學高等教育發達地區 /
三、在京高校外國留學生（在校生） /
四、在京高校外國留學生（畢業結業生） /
五、在京高校外國留學生兼職工作 /
六、我國吸納外國留學生就業的能力 /
第二節外國留學生在我國就業概述 /
一、我國人才市場對外國留學生的需求 /
二、北京人才市場對外國留學生的需求 /
三、在京用人單位對外國留學生的需求 /
四、外國留學生在京就業的意願 /
第三節外國留學生選擇在我國就業的原因 /
第四節外國留學生在我國就業面臨的挑戰 /
一、外國留學生面臨的挑戰 /
二、高校面臨的挑戰 /
三、用人單位面臨的挑戰 /
第五節結論 /
第四章我國外國人就業政策 /
節外國人就業管理的基本原則 /
一、鼓勵外國高端人才工作 /
二、控制一般外國人才工作 /
三、限制低端外國人員工作 /
四、查處非法就業外國人 /
第二節外國人就業管理政策 /
一、外國人工作許可 /
二、工作類簽證 /
三、外國人工作類居留證件 /
四、勞動力市場測試 /
五、積分評估 /
第三節外國人就業權利保護政策 /
一、限時辦結制和一次性告知制 /
二、勞動契約 /
三、工資和工作時間等勞動權益 /
四、社會保險 /
五、工會 /
六、遷徙自由 /
七、物權 /
八、智慧財產權 /
九、行政救濟 /
十、司法救濟 /
第四節外國人就業融合政策 /
一、最佳化海外高層次人才在華環境，鼓勵海外高層次人才融入 /
二、為在中國工作外國專家提供良好工作和生活環境 /
三、個人所得稅優惠 /
四、完善外國人永久居留制度 /
五、允許或者鼓勵外國人入籍 /
六、探索“事實婚姻”外國人合法化 /
第五節外國人就業管理體制 /
一、外國人就業、外國專家分立的人力資源管理、外國專家管理體制 /
二、外國人就業、外國專家統一的外國專家管理體制 /
三、外國高端人才（A類）、外國專業人才（B類）、外國普通人員（C類）分立的科技管理、人力資源管理並行體制 /
四、黨管人才工作格局 /
五、多部門協同外國人就業主管部門管理體制 /
第六節結論 /
第五章我國外國留學生就業政策 /
節禁止外國留學生在校學習期間就業和經商 /
一、國家禁止外國留學生在校學習期間就業和經商 /
二、地方禁止外國留學生在校學習期間就業和經商 /
第二節允許外國留學生在校學習期間勤工助學、實習條件多和程式繁 /
一、國家允許外國留學生在校學習期間勤工助學、實習 /
二、地方允許外國留學生在校學習期間校外勤工助學、實習 /
三、地方原則上允許外國留學生在校學習期間校內勤工助學、實習 /
四、高校嚴格管理外國留學生在校學習期間勤工助學、實習 /
五、探索為外國留學生在校學習期間勤工助學、實習提供便利 /
六、外國留學生勤工助學立法緩慢 /
第三節2017年以前：禁止外國留學生畢業後求職、就業、創業 /
一、國家禁止外國留學生畢業後求職、就業、創業 /
二、地方禁止外國留學生畢業後求職、就業、創業 /
三、禁止外國留學生畢業後求職、就業、創業的原因 /
四、禁止外國留學生畢業後求職、就業、創業的影響 /
第四節探索放開外國留學生就業、創業 /
一、國家重視為外國留學生提供在中國就業、創業的便利 /
二、各界呼籲放開外國留學生就業、創業 /
三、上海市在滬外國留學生畢業後直接留滬就業試點 /
四、廣東省探索外國留學生就業和實習 /
五、北京市探索放開外國留學生就業、創業 /
六、四川省外國留學生中取得碩士及以上學位的優秀畢業生直接留川就業試點 /
七、國家準許碩士以上優秀外籍畢業生畢業1年以內在華就業政策 /
八、推廣複製促進服務自貿區建設外國留學生就業方面的移民與出入境便利政策 /
第五節外國留學生就業政策面臨的挑戰 /
一、政策思路上很少視外國留學生為人才 /
二、改革措施依據的法律檔案位階低，與有關法律政策衝突 /
三、外國留學生在校學習期間勤工助學、實習程式較複雜 /
四、禁止外國留學生畢業後求職 /
五、外國留學生在校學習期間不能就業 /
六、未落實建立外國留學生勤工助學管理制度的法律規定 /
七、外國留學生畢業後就業改革措施限制條件多 /
八、《積分要素計分賦值表》（暫行版）未充分考慮來華留學因素 /
九、國家改革措施和地方試點沒有解決保護公民就業權問題 /
十、外國留學生非法就業 /
十一、用人單位和外國留學生不認可嚴格的外國留學生就業政策 /
第六節結論 /
第六章我國外國留學生就業政策的調研分析 /
節問卷調查和座談會的基本情況 /
一、問卷調查的基本情況 /
二、調查問卷（外國留學生） /
三、調查問卷（用人單位） /
四、座談會的基本情況 /
第二節問卷調查（外國留學生）的分析報告 /
一、樣本基本信息 /
二、目前實習、就業的情況 /
三、畢業後就業規劃情況 /
四、意見和建議 /
第三節問卷調查（用人單位）的分析報告 /
一、樣本基本信息 /
二、單位聘用的外國人和外國留學生 /
三、單位對外國留學生的需求和要求 /
四、意見和建議 /
第四節座談會的分析報告 /
一、反映的外國留學生就業政策方面的問題 /
二、對完善外國留學生就業政策的建議 /
第五節結論 /
第二篇主要已開發國家外國留學生就業政策和中國香港
非本地學生就業政策
第七章傳統移民國家外國留學生就業政策 /
節美國 /
一、美國外國留學生及其就業政策的概況 /
二、外國留學生在校學習期間從事課程要求或者相關的工作（課程實習訓練，Curricular practical training，CPT） /
三、外國留學生在校學習期間、畢業後從事與學習專業相關的工作（F1選擇性實習培訓，Optional practical training，OPT） /
四、外國留學生畢業後就業（H1B特殊專業人員/臨時工作簽證,Specialty occupations/ Temporary worker visas） /
五、外國留學生畢業後永久居留（EB2專業人才職業移民，Professionals with advanced degrees or aliens of exceptional ability） /
六、小結 /
第二節加拿大 /
一、加拿大外國留學生及其就業政策的概況 /
二、外國留學生在校學習期間校內就業（校內就業，Work on campus） /
三、外國留學生在校學習期間校外就業（校外就業，Work off campus） /
四、外國留學生在校學習期間實習（實習工作許可，Co-op or intern work permit） /
五、外國留學生畢業後就業（畢業後工作許可，Post-graduate work permit，PGWP） /
六、外國留學生畢業後永久居留（經驗技術移民，Canadian experience class，CEC） /
七、小結 /
第三節澳大利亞 /
一、澳大利亞外國留學生及其就業政策的概況 /
二、外國留學生在校學習期間就業 /
三、外國留學生畢業後就業（485畢業生簽證，Temporary graduate visa） /
四、其他國家學生畢業後就業（476技能認可畢業生簽證，Skilled-recognised graduate visa） /
五、外國留學生畢業後永久居留（技術移民） /
六、小結 /
第四節紐西蘭 /
一、紐西蘭外國留學生及其就業政策的概況 /
二、外國留學生在校學習期間就業 /
三、其他國家學生實習（學生工作經驗簽證，Work experience for student） /
四、外國留學生畢業後求職（外國留學生畢業後工作簽證，Post study work visa） /
五、外國留學生畢業後就業\[外國留學生畢業後工作簽證(用人單位支持)，Post study work visa, employer assisted\] /
六、外國留學生畢業後永久居留（技術移民） /
七、小結 /
第五節結論 /
第八章歐洲主要已開發國家外國留學生就業政策 /
節德國 /
一、德國外國留學生及其就業政策的概況 /
二、外國留學生在校學習期間就業 /
三、外國留學生畢業後求職（延期居留許可） /
四、其他國家學生畢業後、從德國高校畢業回國返回德國求職（工作類居留許可） /
五、外國留學生、其他國家學生畢業後就業（歐盟藍卡，EU Blue Card） /
六、小結 /
第二節法國 /
一、法國外國留學生及其就業政策的概況 /
二、外國留學生在校學習期間就業 /
三、外國留學生畢業後求職\[臨時居留許可（求職）\] /
四、外國留學生畢業後就業\[臨時居留許可（雇員或者臨時雇員）/歐盟藍卡\] /
五、小結 /
第三節英國 /
一、英國外國留學生及其就業政策的概況 /
二、外國留學生在校學習期間就業（Tier 4 visa） /
三、外國留學生、其他國家學生畢業後實習（國際學生實習計畫ISIS與Tier 5畢業生臨時工作簽證） /
四、外國留學生畢業後創業（畢業生創業簽證，Tier 1 Graduate entrepreneur） /
五、外國留學生畢業後就業（Tier 1畢業生工作簽證，Post-student work） /
六、外國留學生畢業後就業（Tier 2 技能人員工作簽證） /
七、小結 /
第四節結論 /
第九章亞洲主要已開發國家外國留學生就業政策 /
節日本 /
一、日本外國留學生及其就業政策的概況 /
二、外國留學生在校學習期間就業（資格外活動許可） /
三、烹飪學校外國留學生畢業後實習（特定活動在留資格） /
四、外國留學生畢業後求職（特定活動在留資格） /
五、外國留學生畢業後就業（畢業生就職在留資格） /
六、外國留學生畢業後就業（特定技能簽證） /
七、大專畢業生回國後返回日本就業（專門士學歷外國留學生畢業後就職資格） /
八、小結 /
第二節韓國 /
一、韓國外國留學生及其就業政策的概況 /
二、外國留學生在校學習期間就業（D-2-1~D-2-6學生簽證） /
三、外國留學生畢業後創業（D-10求職簽證） /
四、外國留學生畢業後求職和實習（在本國留學畢業生、海外優秀大學畢業生D-10求職簽證） /
五、外國留學生畢業後就業（E-1~E-7工作簽證） /
六、外國留學生畢業後就業（畢業於韓國國內大學根乾產業相關專業的外國留學生E-7工作簽證） /
七、外國留學生畢業後永久居留（博士、理工科專業畢業生F-5永久居留） /
八、小結 /
第三節新加坡 /
一、外國留學生在校學習期間就業和實習 /
二、外國留學生畢業後求職（長期訪問準證，Long term visit pass） /
三、外國留學生畢業後就業（就業準證，Employment pass；工作準證Skill pass） /
四、外國留學生在校學習期間永久居留 /
五、小結 /
第四節結論 /
第十章中國香港非本地學生就業政策 /
節中國香港非本地學生及其就業政策的概況 /
一、入境事務自治權 /
二、教育樞紐政策 /
三、非本地學生來香港就讀政策 /
四、對攻讀學士學位非本地學生的優待政策 /
第二節非本地學生在校學習期間就業 /
一、非本地學生在校學習期間就業政策的發展 /
二、非本地學生在校學習期間就業政策的內容 /
第三節非本地畢業生留香港/回香港工作安排 /
第十一章已開發國家外國留學生就業政策及中國香港非本地學生就業政策對中國內地的借鑑意義 /
節積極放開 /
一、實習政策適用群體從在本國的外國留學生擴展至其他國家學生 /
二、畢業後求職（創業）政策適用群體從在本國留學的畢業生擴展至其他國家高校的畢業生 /
三、畢業後就業政策適用群體從應屆外國留學生擴展至往屆外國留學生 /
四、畢業後就業政策適用群體從具有學士及以上學位擴展至大專以上學歷 /
五、畢業後就業（實習）政策從需要放寬至不需要聘用邀請 /
六、就業範圍從與所學專業相關放寬至不與所學專業相關 /
七、就業期間不斷延長 /
第二節組合措施 /
第三節平衡本外 /
一、不損害本國公民就業權 /
二、取消或暫停引進外國留學生人才措施 /
三、配額 /
第四節漸進放寬 /
第五節彌補緊缺 /
第六節永久居留導向 /
第七節結論 /
第三篇我國外國留學生就業政策的完善
第十二章完善我國外國留學生就業政策的基本原則和總體構想 /
節完善我國外國留學生就業政策的基本原則 /
一、立足我國 /
二、順應規律 /
三、借鑑國際 /
四、超越試點 /
第二節完善我國外國留學生就業政策的總體構想 /
一、深化外國留學生就業管理體制改革 /
二、統籌完善外國留學生就業政策 /
三、分類推進外國留學生就業政策改革 /
四、完善外國留學生就業政策與現行法律的衝突 /
第三節結論 /
第十三章完善我國外國留學生就業政策的思路和方案 /
節完善我國外國留學生在校學習期間就業（勤工助學、實習）政策的思路和方案 /
一、完善我國外國留學生在校學習期間就業（勤工助學、實習）
政策的思路 /
二、完善我國外國留學生在校學習期間就業（勤工助學、實習）
政策的意義 /
三、完善我國外國留學生在校學習期間就業（勤工助學、實習）
政策的方案 /
第二節完善我國外國留學生畢業後求職政策的思路和方案 /
一、完善我國外國留學生畢業後求職政策的思路 /
二、完善我國外國留學生畢業後求職政策的意義 /
三、完善我國外國留學生畢業後求職政策的方案 /
第三節完善我國外國留學生畢業後就業政策的思路和方案 /
一、完善我國外國留學生畢業後就業政策的思路 /
二、完善我國外國留學生畢業後就業政策的意義 /
三、完善我國外國留學生畢業後就業政策的方案 /
第四節完善我國外國留學生畢業後創業政策的思路和方案 /
一、完善我國外國留學生畢業後創業政策的思路 /
二、完善我國外國留學生畢業後創業政策的意義 /
三、完善我國外國留學生畢業後創業政策的方案 /
第五節完善我國外國留學生就業後永久居留政策的思路和方案 /
一、完善我國外國留學生就業後永久居留政策的思路 /
二、完善我國外國留學生就業後永久居留政策的意義 /
三、完善我國外國留學生就業類永久居留政策的方案 /
第六節結論 /
附屬檔案 /
附屬檔案1外國留學生就業政策（在校學習期間就業/勤工助學、實習）
比較 /
附屬檔案2外國留學生就業政策（外國留學生和其他國家學生，實習）
比較 /
附屬檔案3外國留學生就業政策（外國留學生和其他國家學生，求職）
比較 /
附屬檔案4外國留學生就業政策（外國留學生，求職/就業/創業，無聘用邀請）比較 /
附屬檔案5外國留學生就業政策（其他國家學生，求職/就業，無聘用邀請）比較 /
附屬檔案6外國留學生就業政策（外國留學生和其他國家學生，就業，有聘用邀請）比較 /
附屬檔案7外國留學生就業政策（外國留學生和其他國家學生，永久居留）
比較 /
附屬檔案82000—2016年全國外國留學生各專業的人數、學歷生人數 /
附屬檔案92009—2014學年全國各學年外國留學生畢業、授予學位、招生、
在校人數 /
附屬檔案102009—2015各學年、2018—2019學年北京市外國留學生畢業、授予學位、招生、在校人數 /
主要參考中文論文、著作和報告 /
主要參考英文論文、著作和報告 /
主要參考法律、法規、規章和行政規範性檔案 /
作者簡介
劉國福，北京理工大學法學院副教授。長期從事移民法律和政策的研究。參與了一些移民領域的立法和政策制定。
