《基於城鄉融合發展的上海宅基地退出機制研究》是由上海市建設用地和土地整理事務中心擔任第一完成單位，由侯斌超、陸衍、劉偉、王克強、范志昂、丁芸、夏菁、劉靜、張思露、唐春熒、李國祥為主要完成人的科研項目。
基本介紹
- 中文名：基於城鄉融合發展的上海宅基地退出機制研究
- 第一完成單位：上海市建設用地和土地整理事務中心
- 主要完成人：侯斌超、陸衍、劉偉、王克強、范志昂、丁芸、夏菁、劉靜、張思露、唐春熒、李國祥
- 項目類別：科研項目
成果信息,成果摘要,
成果信息
成果登記號 | 20200303 |
成果名稱 | 基於城鄉融合發展的上海宅基地退出機制研究 |
第一完成單位 | 上海市建設用地和土地整理事務中心 |
主要完成人 | 侯斌超、陸衍、劉偉、王克強、范志昂、丁芸、夏菁、劉靜、張思露、唐春熒、李國祥 |
研究起始日期 | 2018-10-01 |
研究終止日期 | 2019-07-01 |
主題詞 | 宅基地退出；上海‘；城鄉融合發展；農民意願 |
成果摘要
上海宅基地退出以集中退出為主，分散退出為輔。本課題立足上海，深入研究了宅基地退出過程中的相關問題。 探討了宅基地退出的相關理論，包括城鎮化理論、利益相關者理論、土地產權理論、農戶行為理論；並總結了改革開放以來上海宅基地退出政策的演變歷程，以及宅基地的利用現狀。總結了上海市宅基地退出的典型模式，包括集中退出模式和分散退出模式；並對上海市嘉定區外岡鎮和松江區小崑山鎮以及天津“宅基地換房”、浙江嘉興“兩分兩換”、深圳“城中村”改造、“地票”交易等的宅基地退出經驗進行了總結。 從農戶、村集體、政府三個角度分析宅基地退出的基本條件，實證分析農村居民宅基地退出的意願，為進一步推進宅基地退出提供參考。總結了宅基地集中退出過程中存在的問題，包括:宅基地權屬與權益不匹配，退出機制的三權定價體系有待明確；補償標準及方案有待細化完善；宅基地退出模式有待多元探索；農戶預期與政府承受能力之間存在差距；退出指標利用模式受限，難以有效支持鄉村產業發展；法律制度體系有待進一步健全。針對存在的問題，提出相應的對策建議，包括:加強頂層機制設計，建立宅基地三權定價體系；探索適應上海特點的多元化宅基地退出模式；提高補償標準，制定農戶可比選的多元補償方案；建立城鄉一體化住房保障制度；促進指標跨區域流轉，建立區域間收益反哺機制；完善宅基地退出的有關法律法規等。,上海宅基地退出以集中退出為主，分散退出為輔。本課題立足上海，深入研究了宅基地退出過程中的相關問題。 探討了宅基地退出的相關理論，包括城鎮化理論、利益相關者理論、土地產權理論、農戶行為理論；並總結了改革開放以來上海宅基地退出政策的演變歷程，以及宅基地的利用現狀。總結了上海市宅基地退出的典型模式，包括集中退出模式和分散退出模式；並對上海市嘉定區外岡鎮和松江區小崑山鎮以及天津“宅基地換房”、浙江嘉興“兩分兩換”、深圳“城中村”改造、“地票”交易等的宅基地退出經驗進行了總結。 從農戶、村集體、政府三個角度分析宅基地退出的基本條件，實證分析農村居民宅基地退出的意願，為進一步推進宅基地退出提供參考。總結了宅基地集中退出過程中存在的問題，包括:宅基地權屬與權益不匹配，退出機制的三權定價體系有待明確；補償標準及方案有待細化完善；宅基地退出模式有待多元探索；農戶預期與政府承受能力之間存在差距；退出指標利用模式受限，難以有效支持鄉村產業發展；法律制度體系有待進一步健全。針對存在的問題，提出相應的對策建議，包括:加強頂層機制設計，建立宅基地三權定價體系；探索適應上海特點的多元化宅基地退出模式；提高補償標準，制定農戶可比選的多元補償方案；建立城鄉一體化住房保障制度；促進指標跨區域流轉，建立區域間收益反哺機制；完善宅基地退出的有關法律法規等。
