《基層政法綜治幹部培訓教材》是2017年10月中國法制出版社出版的圖書，作者是中共重慶市委政法委員會、重慶市社會治安綜合治理委員會辦公室。
基本介紹
- 書名：基層政法綜治幹部培訓教材
- 作者：中共重慶市委政法委員會、重慶市社會治安綜合治理委員會辦公室
- 出版社：中國法制出版社
- 出版時間：2017年10月
- 定價：48 元
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787509378540
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
《基層政法綜治幹部培訓教材》是基層政法綜治幹部的工具書、案頭書、口袋書，有助於促進基層政法綜治幹部進一步深刻領會系列重要會議和重要檔案精神，進一步提高崗位履職能力和基本工作技能，進一步增強基層政法綜治工作的實戰能力，進一步在基層工作中為推進平安中國建設添磚加瓦。全書主要面向基層政法綜治幹部，以期能回答和解決基層政法綜治工作中面臨的困難和問題，為大家在工作和學習中提供參考和借鑑。鑒於政法綜治工作具有較強的政治性、政策性、法律性和社會性，本書在編寫過程中，總結了近年來基層政法綜治工作的成功經驗和做法，借鑑吸納了各方面的理論和實踐成果，相關部門對本書編寫工作的積極參與及大力支持也體現了平安建設共建共享的理念，更增添了我們共創平安的信心。
作者簡介
中共重慶市委政法委員會、重慶市社會治安綜合治理委員會辦公室編
圖書目錄
第一講 如何用法治思維和法治方式創新社會治理 001
一、用法治思維和法治方式創新社會治理的意義 002
(一)用法治創新社會治理的重要性 004
(二)社會治理法治建設的實踐經驗 006
(三)社會治理創新的法治路徑 009
二、有效推進社會治理法治化 009
(一)科學規劃社會治理立法進程 010
(二)有序推進民眾參與公共決策 011
(三)積極營造社區法治文化氛圍 012
(四)全面保障社會組織服務民生 013
案例材料學習 013
■ 孟建柱：以法治為引領深入推進平安中國建設 027
■ 重慶市永川區利用村村通平台弘揚法治文化 029
■ 浙江省武義縣桃溪鎮公共法律服務站基層社會治理成效 顯著 030
思考與實踐 第二講 如何推進立體化社會治安防控體系建設 031
一、建設立體化社會治安防控體系的重要意義 031
(一)立體化社會治安防控體系建設背景 032
(二)建設立體化社會治安防控體系的必要性 036
二、推進立體化社會治安防控體系建設 037
(一)立體化社會治安防控體系建設的主要內容 047
(二)立體化社會治安防控體系“五張網”建設重點 050
案例材料學習 050 ■
慶建立體化社會治安防控體系 打造維護公共安全的“銅 牆鐵壁” 053
■ 重慶市渝中區朱某等人販毒案案件破獲經驗總結分析 056
■ 夜間攀爬入室盜竊案件預防和打擊 059
思考與實踐
第三講 如何防控公共安全風險 060
一、深刻認識加強公共安全風險防控工作的重要性和緊迫性 060
(一)公共安全風險處於高發期，須臾不能放鬆 061
(二)發展不能以犧牲安全為代價，兩者不可偏廢 061
(三)預警評估不能流於形式，必須常態精準 062
(四)制度措施不能形同虛設，必須較真逗硬 062
(五)風險防控不能有半點漏洞，必須無縫銜接 062
(六)應急處置不能僵化無序，必須務實高效 063
二、做好公共安全風險防控的目標要求和重點工作 064
(一)加強源頭預防 065
(二)加強風險隱患排查 066
(三)加強風險評估研判 067
(四)加強風險隱患治理 068
(五)強化應急處置 068
(六)加強基層基礎建設 069
(七)加強科技信息運用 070
三、強化公共安全風險防控工作保障 070
(一)加強組織領導 071
(二)健全工作體系 071
(三)加強法治保障 072
(四)強化投入保障 072
(五)強化責任落實 073 案例材料學習 073
■ 習近平就健全公共安全體系發表重要講話(摘要) 075
■ 堅持好發展好“楓橋經驗” 077
■ 重慶市大力加強“三基”建設 推動平安建設縱深發展 083
思考與實踐
第四講 如何預防和化解基層社會矛盾 084
一、預防和化解基層社會矛盾的重要性 084
(一)預防和化解基層社會矛盾的重要意義 085
(二)基層社會矛盾的新動向 085
二、預防和化解基層社會矛盾 085
(一)立足源頭防範，著力加強“四項重點工作” 087
(二)立足多元化解，著力建好用好“三個工作平台” 089
(三)立足工作實效，著力健全落實“六項工作機制” 092
(四)立足系統管控，著力強化保障和發揮部門的職能作用 097
案例材料學習 097
■ 重慶市梁平縣積極回應民眾需求加快推進居民棚戶區改造 099
■ 重慶市北碚區探索第三方化解社會矛盾新路徑 103
思考與實踐 第五講 如何做好人民調解工作
104 一、人民調解工作的概念和原則 105
(一)解讀“調解” 105
(二)人民調解的原則 107
二、人民調解工作的目標和要求 107
(一)人民調解工作目標 107
(二)人民調解工作要求 109
三、人民調解協定製作中常見的問題 109
(一)協定主體不規範 110
(二)協定的內容及表述不規範 110
(三)協定書的製作不規範 111
(四)違法調解、強制調解的現象時有出現 111
案例材料學習 111
■ 綜合運用法理情，調解醫患糾紛 115
思考與實踐 第六講 如何做好基層信訪工作 116
一、基層信訪工作的特點 116
(一)信訪工作面臨新挑戰 117
(二)基層信訪工作總體思路 118
(三)基層信訪幹部的工作定位 119
(四)信訪幹部應具備的基本素質 120
二、做好新時期基層信訪工作 120
(一)著力打造“陽光信訪”，提升信訪工作公信力 122
(二)著力打造“責任信訪”，切實加強對信訪問題的解決 124
(三)著力打造“法治信訪”，切實提升信訪法治化水平 126
(四)創新方法載體，不斷深化拓展信訪工作的內涵和外延 128
(五)強化基礎保障工作，積極構建大信訪工作格局 130 案例材料學習 130
■ 重慶市巴南區換位思考全力解決村民道路被淹出行難問題 132
■ 重慶市南岸區解決居民要求退還垃圾整治費問題 133
思考與實踐
第七講 如何加強和創新流動人口服務管理 134
一、流動人口與流動人口服務管理 134
(一)社會管理面臨的新情況新問題 135
(二)人口流動必然性和積極意義 136
(三)為什麼要加強和創新流動人口服務管理 136
二、流動人口服務管理中存在的問題和對策 136
(一)存在的問題 140
(二)加強和改進流動人口服務管理工作的具體措施 144 案例材料學習 144
■ 浙江省溫嶺市流動人口再組織化探索 149 思考與實踐
第八講 如何做好特殊人群服務管理工作 150
一、特殊人群的概念和服務管理原則 150
(一)什麼是特殊人群 150
(二)特殊人群服務管理原則 151
二、特殊人群服務管理工作方法 151
(一)肇事肇禍等嚴重精神障礙患者服務管理 155
(二)吸毒人員服務管理 157
(三)刑滿釋放人員服務管理 159
(四)揚言過激行為報復社會重點人服務管理 160 案例材料學習 160
■ 重慶市涪陵區崇義街道幫扶嚴重精神障礙患者服務管理紀實 162
■ 重慶市九龍坡區楊家坪街道司法所刑滿釋放人員安置幫教 工作紀實 165
思考與實踐 第九講 如何全面推進社區矯正工作 166
一、全面認識社區矯正工作 167
(一)社區矯正的定義和實施對象 167
(二)社區矯正的性質、任務和目的 168
(三)社區矯正的歷史沿革 169
(四)開展社區矯正工作的重要性和必要性 170
二、全面推進社區矯正工作 171
(一)做好社區矯正工作的三大要點 172
(二)監督與教育相結合，做好社會適應性幫扶 175
(三)樹立“三種意識”，提高社區矯正執行力 176 案例材料學習 176
■ 因勢利導，多措並舉促轉化 178
■ 從一無所有到收穫美滿人生 179 思考與實踐
第十講 如何應對和處理網路輿情 180
一、網路輿情的概念和特點 180
(一)網路輿情的內涵和外延 181
(二)新時期網路輿情的要求 183
(三)當前網路輿情新特徵 184
二、正確應對和處理網路輿情 185
(一)“一體化”導控 188
(二)“流程化”管理 194 案例材料學習 194
■ 廣東省深圳市：以人民為中心走好網路民眾路線 200
■ 對網路謠言，政府應走好三步 202 思考與實踐
第十一講 如何有效應對和處理突發公共事件 203
一、正確認識突發公共事件 203
(一)突發公共事件的定義、分類與分級 204
(二)突發公共事件的特點 205
(三)當下突發公共事件產生的因素 208
二、有效應對突發公共事件 208
(一)應對突發公共事件的工作原則 208
(二)有效應對和處理突發公共事件 211
案例材料學習 211
■ 人民周刊：2015 年突發公共事件地方政府輿情處置報告 215
■ 藥品安全突發事件跨區域聯合應急模擬演練紀實 217 思考與實踐
第十二講 如何做好城鄉社區格線化服務管理工作 218
一、“格線化”的產生 218
(一)原有管理模式不適應 219
(二)社區居民的新需求 219
(三)現代信息技術的催生 219
二、實施格線化服務管理是創新社會治理的必然要求 221
三、格線化服務管理的基本原則和方法 221
(一)格線化服務管理的基本原則 221
(二)以格線化服務管理提升基層社會治理能力 224
案例材料學習 224
■ 格線化工作就是要為人民服務 226
■ 環境衛生的保潔員，平安社區的守護人 228
■ 重慶市社會管理綜合治理委員會關於全面推行城鄉社區網 格化服務管理工作的指導意見 232
思考與實踐 第十三講 如何推進社會治理體系和治理能力現代化 233
一、我國綜合治理工作的發展歷程和優勢 233
(一)綜合治理的發展歷程 236
(二)我國綜合治理的優勢 240
二、全面推進社會治安綜合治理工作現代化 240
(一)綜合運用政府與社會“兩隻手”的合力 241
(二)推動社會治安綜合治理“四化”融合發展 243
(三)社會治安綜合治理現代化的辯證認識 245
三、全面加強各級綜治中心建設 245
(一)總體原則 246
(二)功能定位 249
(三)運行模式 249
(四)人員組成 251 案例材料學習 251
■ 重慶市江北區創新社會組織參與社會治理步入快車道 256
■ 重慶市江津區創新平安建設工作成效顯著260
思考與實踐 第十四講 如何加強政法隊伍建設 261
一、加強政法隊伍建設的重大意義 262
二、加強政法隊伍建設的指導思想和總體要求 262
(一)指導思想 263
(二)總體要求 263
三、加強政法隊伍建設的路徑 263
(一)加強思想政治建設 266
(二)加強履職能力建設 269
(三)加強紀律作風建設 271
(四)加強政法領導班子和領導幹部隊伍建設 273
(五)加強職業保障體系建設 275
(六)加強組織領導 277
案例材料學習 277
■ 人民日報：看重慶如何提升執法質效 281
思考與實踐 282
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