國有企業的雙重代理問題研究

《國有企業的雙重代理問題研究》是依託清華大學,由何平擔任項目負責人的面上項目。

基本介紹

  • 中文名:國有企業的雙重代理問題研究
  • 依託單位:清華大學
  • 項目負責人:何平
  • 項目類別:面上項目
項目摘要,結題摘要,

項目摘要

從計畫經濟向市場經濟轉軌過程中,國有企業的存在、發展和壯大,是中國特色社會主義市場經濟的重要特徵。和民營企業相比,國有企業的治理有其特殊性:一方面,國有企業存在著無所有者控制或出乃戀院資人缺位的現象,相關政府部門官員承擔著代理出資人的職能;另一方面,國有企業的管理者又代院姜采理政府來執行管理權。因此,國有企業的治理存在著雙重代理問題。本課題首先利用契約理論研究國有企業管理者和相關政府官員雙重代理問題下的激勵機制設計問題,並在此基礎上討論國有企業的有效性和必要性。然後,課題將通過對中國國有企業的數據的分析,研究激勵機制對國有企業效率的影響。同時,本課題將通過對一些典型國有企業及相關政府部門的走訪調研,把統計規律和具體案例相結合討論當前國有企業存在的典型治理問題,並研究其解決方案以提高國有企業經營效率。

結題摘要

發展混合所有制經船朽譽剃濟,是深化國有企業改革的重要舉措,黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照“四個全面”戰略布局要求,提出新的決策部署,而推進國有企業混合所有制改革,促進各種所有制經濟共同發展,是其重要內容。本課題以國有企業管理層和政府部門存在的雙重代理問題為基礎,研究了國有企業自身效率以及政府與市場關係的相關問題。本課題完成了以下幾方面內容的研究:第一,討論隨著社會主義市場經濟的建立,政府持股的必要性及其影響因素與變化結構;第二,通過理論模型的建立和分析,研究了國有企業在雙重代理問題下的激勵機制設計問題,討論了國有企業的效率與社會責任之間的權衡,並提出了國有企業提升效率與承擔社會責任的激勵方法與途徑;第三,圍繞國有企業管理層的代理問題,分析了最優政府控制水平,並研究了政府控制與市場化的公司治理機制之間的替換關係;第四,從政府部門的代理問題出發,討論了政府短期化激勵對於市場資源配置效率和經濟結構與產出的影響。我們的研究為混合所有制改革提供了理論依據,並為國有企業效率提升和社會責任承擔提出了政策建議。我們得到主要結論如鞏櫃下:第一、在具有壟斷性的行業中,企業會關注自身利潤的最大化,而不會考慮行業壟斷性帶來的負外部性與消費者剩餘,從而降低了市場的效率,因此政府的適當干預可以提升社會福利,而在市場經濟的運行環境中,政府持股和稅收補貼並限制進入能夠在保持政府預算平衡的前提下提升社會福利;棵店料第二、政府作為虛擬的實體無法對國有企業進行有效的直接監督,而充分發揮國資委的監督職能需要給予國資委有效遷和拒的激勵來克服國資委本身的代理問題,而當政府需要國有企業承擔社會責任時,國資委的存在會降低對社會責任的激勵,但會提高國有企業的利潤;第三、政府有激勵去建立一個好的公司治理機制,可以通過控制權換取更高的現金流權,但政府對於企業的實際控制權可能高於市場價值最大化的水平;第四、政府如果有追逐GDP的動力時,政府對工業相對於服務業補貼更多從而給予了工業正向支持的結戀習漏臘論,經濟中的生產要素更多流向工業從而更有利於資本積累,雖然最終達到 GDP 最大化,但卻造成了工業和服務業的不平衡發展。

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