項目摘要
《國家可持續發展礦產資源戰略研究》是《國家可持續發展國土資源戰略研究》項目的六大課題之三,由中國工程院牽頭,支撐單位是中國國土資源經濟研究院、國土資源部信息中心、中國地質科學院礦產資源研究所,王淀佐院士任課題組長,陳毓川院士、翟光明院士、姚華軍、劉連和任副組長,付英研究員任執行組長。課題下設7個專題,分別是:(1)重要能源礦產資源研究;(2)重要固體礦產資源研究;(3)礦產資源產業布局與結構調整研究;(4)礦產資源高效利用研究;(5)境外礦產資源利用研究;(6)礦產資源管理若干重大問題研究;(7)礦產資源戰略綜合研究。
本課題研究以滿足資源合理需求為基本出發點,以科學發展為主線,以找礦增儲、高效利用、回收替代和境外補充為基本途徑,以產業結構調整和科技創新為支撐,以環境友好為準則,以體制機制改革為突破口,按照“控需求、穩基礎、強支柱、快接替、重合作、優布局”發展方針,努力構建安全、綠色、高效、經濟的現代資源供應體系。
本課題在研究過程中,以《國家可持續發展國土資源戰略研究》項目的總體要求為基礎,依據礦產資源自身特點開展研究工作。研究內容中許多都是中國當前和今後一段時期內長期存在的重點難點問題。課題秉承開放式科研團隊合作理念,除了從課題和專題承擔單位、支撐單位抽調業內資深專家作為課題研究的骨幹成員外,還適時根據課題和專題研究需要,邀請國務院研究室、發改委、工信部、商務部、北京大學、中國地質大學、中國社會科學院、中國地質科學院、煤炭工業協會、冶金礦山協會、有色金屬協會、化學礦業協會、華東有色地質勘查局、中石油等相關研究機構、高等院校、行業協會和企業的專家參與課題研究。
本課題充分利用已有研究成果,總結規律、判斷現狀、預測未來,瞄準重點環節,解決關鍵問題。注重吸收國內外成功經驗,根據中國礦產資源領域的產業結構現狀,以循環經濟為發展模式,推動礦產資源走集約、節約開發利用的可持續發展道路。重視了解和掌握實際情況,課題組就我國礦產資源勘查、開發、保護與合理利用、礦業布局等問題分別赴天津、山西、廣東、陝西等10多個省(區、市)開展實地調研。為分析國外礦產資源戰略制定狀況、經驗和存在問題,結合研究重點,課題組就我國礦產資源“走出去”戰略國際合作對象的資源狀況及政策環境赴南美、非洲開展了研究和考察,提出了礦產資源利用的多元化戰略與趨勢。在具體研究過程中,重視定性與定量相結合的研究方法,注重不同學科交叉研究,按照系統論哲學思維,將技術進步作為推動生產力發展的最主要變數進行分析研究。以資源學、經濟學、管理學、社會學和統計學為理論基礎,以資源安全供給,保障經濟社會可持續發展為指導,對國內外礦產資源儲備現狀、我國礦產資源開發利用現狀展開深入研究,在此基礎上提出了礦產資源儲備的內涵及分類,確定儲備礦種、規模、布局方案,構建礦產地儲備的管理運行機制及保障措施,為政府提供了決策參考依據。