國家人才安全問題研究

《國家人才安全問題研究》是劉霞等創作的人才學著作，首次出版於2018年6月。

該書從中國人才流動基本形勢、人才安全基礎理論、人才安全法制建設、人才安全工作基本狀況、人才安全國際比較等角度對中國人才安全問題進行梳理和分析，提出做好中國人才安全工作的構想和建議。該書強調，知識經濟和全球化背景下，國家競爭的核心是人才的競爭，人才安全工作不僅要納入到人才強國戰略體系中，也要成為國家安全戰略體系的重要內容，要從全局視角、戰略高度思考人才安全工作。

基本介紹

• 作品名稱：國家人才安全問題研究
• 作者：劉霞等
• 類別：人才學著作
• 字數：225千字
• 首版時間：2018年6月

內容簡介

該書深入剖析人才安全的理論內涵，結合當代中國人力資源市場面臨的新形勢、新挑戰，分析中國人才安全面臨的新問題，提出完善中國人才安全管理的總體思路與具體建議；同時，重點對美國、韓國、印度人才安全管理方面的經驗做法進行了梳理與分析；最後，以競業禁止/競業避止為重點，介紹了西方已開發國家在這一方面有關保障人才安全的做法。

作品目錄

前言 第一章 緒論 第二章 人才安全理論研究 第三章 我國人才安全面臨的基本形勢 第四章 我國人才安全法制建設基本情況 第五章 我國人才安全工作基本情況 第六章 加強我國人才安全的基本構想 第七章 國外有關人才安全的經驗分析 第八章 競業禁止與人才安全：國際比較視角 第九章 美國網路安全人才培養

附錄1 與人才安全相關的法律法規目錄 附錄2 現有政策檔案中人才安全相關的內容 附錄3 中華人民共和國保守國家秘密法 附錄4 中華人民共和國保守國家秘密法實施條例 附錄5 科學技術保密規定 附錄6 關於加強科技人員流動中技術秘密管理的若干意見 附錄7 外國人在中國就業管理規定（2017年修改版） 附錄8 中外合資人才中介機構管理暫行規定 附錄9 國防科技工業安全保密監督管理規定 附錄10 商業科學技術保密規定

創作背景

人才問題始終是與國家發展息息相關的。伴隨著20世紀70年代末中國改革開放的腳步，人才流動開始逐漸成潮，尤其是中國加入世貿組織之後，中國開始主動融入全球化浪潮，人才流動從主要囿於國內泛濫為全球化，相伴而來的是人才安全問題開始大量進入人們的研究視野。在全球化浪潮下，人才配置也呈現為全球化，人才爭奪無論在已開發國家還是在開發中國家都是異常激烈的。進入21世紀後，由於信息網路通信技術的迅猛發展，人才安全問題研究更是從關注簡單有形的人才流動，演化為全方位的安全研究視角。基於此，《國家人才安全問題研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書提出以下政策建議：一是構建人才安全管理體制。梳理整合現有各部門內人才安全的相關職能，在國家層面設立統籌協調人才安全工作的新職能，建立上下聯動的人才安全運行機制。二是樹立安全意識和誠信文化。個體要加強職業自律，樹立職業誠信；組織要將人才安全納入文化建設中；行業協會應加強職業道德建設和規範。三是完善人才安全法律法規。建立以人才安全為核心，相互銜接、全面覆蓋的法律法規體系，推動出台相關法律法規的實施細則，提升法律法規的可操作性。四是建立人才安全信息大數據。分別針對本土人才、海外引進人才建立統一的資料庫，繪製海外華裔人才分布地圖，將海外華人群體納入國家人才安全戰略的布局中，充分挖掘利用海外華人的智慧、才華。五是實施人才安全動態監控。對人才與崗位進行分類分級管理，建立關鍵核心崗位人才流動審批制度，加強對重點領域核心人才的動態監控，同時推進中國人才信息化建設。六是強化人才安全日常管理。通過宣傳教育和簽訂競業避止條款等提升人才安全管理意識，通過完善配套制度和加強監督推動各項規章制度落到實處，通過將人才安全風險防控納入相關行業、單位的政績考核內容，強化管理者責任意識。七是穩定關鍵核心崗位人才。通過苦練“內功”，如打造良好的職業發展空間、提供有吸引力的薪酬待遇、立法保障人才權益等，實現近者悅，遠者來。八是健全外籍人員管理措施。重點從完善相關制度入手，統籌對兩類外籍人員的管理，推動建設分層、分類的外籍人才管理制度；完善外籍人員就業管理制度；對進入重點領域、關鍵崗位的人員設立背景調查制度；建立僱主擔保或提名制度。九是加強人力資源服務業監管。健全人力資源服務行業監管舉措，充分發揮行業協會的作用，重點是加強對有外資背景的人才中介機構的安全監管。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《國家人才安全問題研究》	2018年6月	中國社會科學出版社	978-7-5203-2157-0

作者簡介

劉霞（1962—），女，現任中國人事科學研究院研究員，人才戰略與政策研究室主任。長期從事事業單位人事制度改革和人才政策研究，承擔和主持大量中央與地方人事人才相關課題研究。