國務院關於酸雨控制區和二氧化硫污染控制區有關問題的批覆通知

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國家環保局：

你局《關於呈報審批酸雨控制區和二氧化硫污染控制區劃分方案的請示》（環發〔1997〕634號）收悉，現批覆如下：

一、原則同意《酸雨控制區和二氧化硫污染控制區劃分方案》，由你局發布。同意酸雨控制區和二氧化硫污染控制區（以下簡稱兩控區）劃定範圍（具體範圍附後）。

二、兩控區控制目標為：到2000年，排放二氧化硫的工業污染源達標排放，並實行二氧化硫排放總量控制；有關直轄市、省會城市、經濟特區城市、沿海開放城市及重點旅遊城市環境空氣二氧化硫濃度達到國家環境質量標準，酸雨控制區酸雨惡化的趨勢得到緩解。到2010年，二氧化硫排放總量控制在2000年排放水平以內；城市環境空氣二氧化硫濃度達到國家環境質量標準，酸雨控制區降水pH值小於4．5的面積比2000年有明顯減少。

三、禁止新建煤層含硫份大於3%的礦井，建成的生產煤層含硫份大於3%的礦井，逐步實行限產或關停。新建、改造含硫份大於1．5%的煤礦，應當配套建設相應規模的煤炭洗選設施。現有煤礦應按照規劃的要求分期分批補建煤炭洗選設施。城市燃用的煤炭和燃料重油的含硫量，必須符合當地城市人民政府的規定。

四、除以熱定電的熱電廠外，禁止在大中城市城區及近郊區新建燃煤火電廠。新建、改造燃煤含硫量大於1%的電廠，必須建設脫硫設施。現有燃煤含硫量大於1%的電廠，要在2000年前採取減排二氧化硫的措施，在2010年前分期分批建成脫硫設施或採取其他具有相應效果的減排二氧化硫的措施。化工、冶金、建材、有色等污染嚴重的企業，必須建設工藝廢氣處理設施或採取其他減排措施。

五、要結合產業和產品結構的調整，大力推行清潔生產，加強技術改造，促進資源節約和綜合利用，切實降低二氧化硫排放水平。

六、要按照《國務院關於二氧化硫排污收費擴大試點工作有關問題的批覆》（國函〔1996〕24號）要求，認真做好二氧化硫排污費的徵收、管理和使用工作，其中用於重點排污單位專項治理二氧化硫污染的資金比例不得低於90%。

七、有關地方人民政府和電力、煤炭等有關部門要按照本批覆的要求，制定有關規劃及計畫，採取有效措施，確保兩控區目標和要求的落實。你局要認真做好兩控區污染防治的指導工作，加強環境監測和監督檢查。

酸雨控制範圍

省、自治區、直轄市	控制區範圍（國家重點扶持的貧困縣除外）
上海市	上海市
江蘇省	南京市、揚州市、南通市、鎮江市、常州市、無錫市、蘇州市、泰州市
浙江省	杭州市、寧波市、溫州市（市區及瑞安市、永嘉縣、蒼南縣）、嘉興市、湖州市、紹興市、金華市、衢州市（市區及江山市、衢縣、龍游縣）、台州市
安徽省	蕪湖市、銅陵市、馬鞍山市、黃山市、巢湖地區、宣城地區
福建省	福州市、廈門市、三明市、泉州市、漳州市、龍巖市
江西省	南昌市、萍鄉市、九江市、鷹潭市、撫州地區、吉安市、贛州市
湖北省	武漢市、黃石市、荊州市、宜昌市、荊門市、鄂州市、潛江市、鹹寧地區
湖南省	長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、岳陽市、常德市、張家界市、郴州市、益陽市、婁底地區、懷化市、吉首市
廣東省	廣州市、深圳市、珠海市、汕頭市、韶關市、惠州市、汕尾市、東莞市、中山市、江門市、佛山市、湛江市、肇慶市、雲浮市、清遠市、潮州市、揭陽市
廣西壯族自治區	南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、玉林市、貴港市、南寧地區（上林縣、崇左縣、賓陽縣、橫縣）、柳州地區（合山市、來賓縣、鹿寨縣）、桂林地區（靈川縣、全州縣、興安縣、荔浦縣、永福縣）、賀州地區（賀州市、鐘山縣）、河池地區（河池市、宜州市）
重慶市	渝中區、江北區、沙坪壩區、南岸區、九龍坡區、大渡口區、渝北區、北碚區、巴南區及萬盛區、雙橋區、涪陵區、永川市、合川市、江津市、長壽縣、榮昌縣、大足縣、綦江縣、璧山縣、銅梁縣、潼南縣
四川省	成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、宜賓市、廣安地區、眉山地區
貴州省	貴陽市、遵義市、安順地區、興義市、凱里市、都勻市
雲南省	昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、箇舊市、開遠市、楚雄市

省、自治區、直轄市	控制區範圍（國家重點扶持的貧困縣除外）
北京市	東城區、西城區、宣武區、崇文區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區及門頭溝區、通州區、房山區、昌平縣、大興縣
天津市	市區
河北省	石家莊市市區及辛集市、藁城市、晉州市、新樂市、鹿泉市、邯鄲市市區及武安市、邢台市市區及南宮市、沙河市、保定市市區及涿州市、定州市、安國市、高碑店市、張家口市市區、承德市市區、唐山市市區及遵化市、丰南市、衡水市市區
山西省	太原市市區及古交市、大同市市區、陽泉市市區、朔州市市區、忻州市、榆次市、臨汾市、運城市
內蒙古自治區	呼和浩特市市區、包頭市市區及石拐礦區、土默特右旗、烏海市市區、赤峰市市區
遼寧省	瀋陽市市區及新民市、大連市市區、鞍山市市區及海城市、撫順市市區、本溪市市區、錦州市市區及凌海市、葫蘆島市市區及興城市、阜新市市區、遼陽市市區
吉林省	吉林市市區及樺甸市、蛟河市、舒蘭市、四平市市區及公主嶺市、通化市市區及梅河口市、集安市、延吉市
江蘇省	徐州市市區及邳州市、新沂市
山東省	濟南市市區及章丘市、青島市市區及膠南市、膠州市、萊西市、淄博市市區、棗莊市市區及滕州市、濰坊市市區及青州市、高密市、昌邑市、煙臺市市區及龍口市、萊陽市、萊州市、招遠市、海陽市、濟寧市市區及曲阜市、兗州市、鄒城市、泰安市市區及新泰市、肥城市、萊蕪市市區、德州市市區及樂陵市、禹城市
河南省	鄭州市市區及鞏義市、洛陽市市區及偃師市、孟津縣、焦作市市區及沁陽市、孟州市、修武縣、溫縣、武陟縣、博愛縣、安陽市市區及林州市、三門峽市市區及義馬市、靈寶市、濟源市市區
陝西省	西安市市區、銅川市市區、渭南市市區及韓城市、華陰市、商州市
甘肅省	蘭州市市區、金昌市市區、白銀市市區、張掖市
寧夏回族自治區	銀川市市區、石嘴山市市區
新疆維吾爾自治區	烏魯木齊市市區

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