固原市商務局

固原市商務局是根據《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關於印發〈固原市人民政府機構改革方案〉的通知》(寧黨辦〔2014〕58號)，設立固原市商務局，為固原市人民政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：固原市商務局
• 類別：商務局
• 位置：固原市
• 級別：市級

職能轉變

(一)取消和下放的職責

取消、下放國家、自治區和市人民政府已公布取消、下放的行政審批事項。

(二)整合的職責

將畜禽定點屠宰管理職責劃入市農牧局。

(三)增加的職責

1. 增加物流行業管理職責。

2. 增加藥品流通行業管理職責。

主要職責

(一)貫徹實施有關法律、法規、規章，執行國家和自治區有關國內外貿易和國際經濟合作、外商投資的發展戰略、方針政策;擬訂固原市國內外貿易、國際經濟合作和外商投資發展規劃並組織實施。

(二)指導、協調、推動全市服務業發展工作;牽頭擬訂全市物流業發展的中長期規劃、年度計畫及相關政策。

(三)研究流通業發展重大問題，提出促進發展的相關政策建議，推動流通業健康發展。

(四)研究制定全市城鄉市場體系建設的政策措施並組織實施，建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系。

(五)牽頭協調全市整動和規範市場秩序工作。擬訂規範市場運行和流通秩序的政策，推動商務領域信用體系建設;負責研究擬訂藥品流通行業發展規劃、政策和相關標準，推動現代藥品流通業的發展。

(六)組織實施全市重要消費品儲備管理、市場調控和重要生產資料流通的管理工作，建立健全全市生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測和信息引導;按有關規定負責對原油、成品油的流通進行監督管理。

(七)執行國家制定的進出口商品管理辦法、目錄和進出口商品配額招標政策;推動對外貿易便利化發展;貫徹執行國家機電產品和高新技術產品進出口、成套設備進出口和加工貿易管理政策。

(八)參與進出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作;建立產品安全預警機制，配合做好產品競爭力調查、產業安全應對與效果評估工作。

(九)牽頭擬訂服務貿易發展規劃和政策措施，組織實施服務貿易和服務外包政策和標準，指導全市流通領域信息網路和電子商務建設，推動電子商務的套用與發展。

(十)貫徹執行國家有關外國投資政策，按照準入條件，依法核准外國投資企業的設立、變更事項。

(十一)擬訂並執行對外經濟合作政策，指導和監督對外承包工程業務;管理多雙邊國際無償援助和受援項目的實施。

(十二)指導、協調、組織、實施全市經濟技術合作工作計畫、重大項目及相關活動;協調研究經濟技術協作有關政策。

(十三)組織實施全市會展業促進和管理工作;擬訂管理辦法，指導、協調、組織、實施各類會展活動。

(十四)承辦市人民政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，固原市商務局設4個內設機構：

(一)辦公室

負責協調和督辦機關日常工作;負責局機關檔案、會務、紀要、檔案、信息、保密、信訪、財務、國有資產管理、政務公開、商務領域電子政務等工作;負責起草綜合性文稿、行政審批的相關工作;負責機關人事工作和機構編制及勞資工作;負責離退休人員的管理和服務工作;負責局機關的財務管理和內部審計工作。

(二)商貿與物流業發展服務科(12312商務綜合執法隊)

擬訂商貿流通行業發展規劃、政策建議並組織實施;指導社區商業發展、流通領域節能降耗工作;負責提出促進中小商貿企業發展的政策建議並組織實施;推動連鎖經營、統一配送、電子商務等現代流通方式的發展;負責商貿服務業(含餐飲業、住宿業)行業管理工作;負責匯總、分析商貿服務業發展運行情況，提出發展意見和建議;擬訂全市商貿流通領域信息網路、電子商務發展規劃和相關政策措施並組織實施;承擔全市單用途商業預付卡業務的日常監管，健全單用途商業預付卡備案工作機制;指導再生資源回收利用體系建設;負責培育全市家政服務體系。

承擔全市物流業行業管理工作，擬訂現代物流體系建設的政策措施，推進物流業重大項目建設，積極培育專業化物流企業，大力發展第三方物流;負責物流行業統計、監測工作。

(三)市場體系建設與運行監測科

負責全市服務業運行分析、協調、推動工作;負責全市市場體系建設和城鄉市場發展戰略、政策措施的擬訂和實施，推動現代農產品市場的建設和完善;研究擬訂全市市場發展戰略，擬訂城市商業網點規劃;負責推進農村市場和農產品流通體系建設工作;按有關規定對汽車、二手車流通行業進行監督管理;指導報廢汽車管理工作，負責老舊汽車更新相關工作;負責大宗商品中遠期交易場所的日常監管工作。負責全市市場商品運行統計和監測工作;負責市場運行、商品供求狀況、商品價格等信息的調查分析、預測預警和信息引導;統籌商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作;承擔重要消費品儲備管理和市場調控的有關工作。

(四)對外貿易與市場秩序科(中國國際貿易促進委員會固原市支會)

擬訂進出口貿易發展戰略，研究提出加快外貿發展的政策措施並組織實施;承擔全市對外貿易運行狀況的統計、監測、分析等工作，編制進出口中長期發展規劃和一般貨物進出口年度計畫;執行服務貿易、機電產品、高新技術產品進出口、成套設備出口和加工貿易政策和有關商品目錄;研究制定推動對外貿易發展的便利化措施，促進對外貿易的發展。做好出口商品反傾斜、反補貼和保障措施的應訴及相關工作。組織實施跨境貿易電子商務促進與管理工作。

擬訂利用外資的發展規劃及促進外商投資的政策措施，促進外商投資工作;負責外商投資企業的進出口管理工作;負責服務外包工作;審核上報商務流通領域外商投資項目;負責5000萬美元以內的外商投資企業設立、變更的核准工作。

執行對外投資和對外經濟合作的政策法規，監督管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作;監督管理多雙邊國際無償援助和受援項目的實施，組織實施國家下達的對外援助計畫，負責本市國家援外項目招標及執行情況的監督檢查。

負責對外經濟貿易往來的聯絡工作,密切同外國商會、經濟貿易協會、其他國際經貿組織的聯繫;指導、協調、組織、實施全市經濟技術合作工作計畫、重大項目及相關活動;負責全市會展業的管理，指導境內外經貿交易會、展覽會、洽談會等工作。

推動商務領域信用建設，建立市場誠信公共服務平台;牽頭協調全市整頓和規範市場秩序工作，規範零售業促銷行為，促進零售業健康發展;負責酒類、藥品、蠶絲綢、原油、成品油、拍賣、典當、租賃、舊貨交易等流通行業的監督管理工作。

人員編制

市商務局行政編制11名，後勤服務人員事業編制1名。

領導職數：局長1名，副局長2名;正科級領導職數4名。

其他事項

(一)外資併購市內企業的職責分工。市發展和改革委員會負責外國投資者併購市內企業的準入審查;市商務局負責併購申請的受理及併購契約、章程的審查和上報;

(二)藥品、酒類、餐飲服務領域的職責分工。市商務局負責藥品、酒類、餐飲服務業發展規劃和政策的擬訂;市場監督管理局負責藥品、酒類、餐飲業涉及的食(藥)品安全監督檢查。

附則

(一)本規定由固原市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由固原市機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。

(二)固原市機構編制委員會辦公室對固原市商務局的職責履行情況進行評估和監督檢查。

現任領導

翟敬軍：局長

高文斌：黨組書記。

楊立慧：黨組成員、副局長。協助黨組書記、局長抓好電子商務、商貿物流、對外貿易和市場秩序監管等工作。分管商貿與物流業發展服務科（12312商務綜合執法隊）、對外貿易與市場秩序科（中國國際貿易促進委員會固原市支會）、電子商務服務中心。

田建明：黨組成員、副局長。協助黨組書記、局長抓好市場體系建設、運行監測、安全生產和財務等工作。分管辦公室、市場體系建設與運行監測科。

高鵬：調研員。協助高文斌局長工作，具體協助做好與上級業務主管部門及各縣（區）商務部門和市直相關部門對接協調等工作。

楊應鋒：副調研員。協助田建明副局長工作，具體協助抓好市場體系建設方面項目管理、安全生產、機關黨建等工作。

趙滿芬：副調研員。協助楊立慧副局長工作，具體協助抓好電子商務、市場秩序監管等工作，負責商貿與物流業發展服務科工作。

領導班子成員實行AB崗制，楊立慧和田建明副局長互為AB崗；

辦公室和外貿科互為AB崗、市場科和商服科互為AB崗。