四川省社區防災減災自組織能力建設研究

《四川省社區防災減災自組織能力建設研究》是陳旭等創作的安全科學著作，首次出版於2020年3月。

既有研究多從政府角度提出如何提高社區防災減災能力建設，沒有充分重視和發掘社區的自組織能力。該書研究認為，應通過社區自組織能力建設，發揮社區自身的防災減災能力和自救互救能力，才能大大降低災害中的人員傷亡和財產損失。該書從系統論視角出發，運用危機管理理論、社區治理理論、自組織理論，從社區自組織能力建設的視角出發，對社區災害管理的內在規律進行深入認識和剖析。

基本介紹

• 作品名稱：四川省社區防災減災自組織能力建設研究
• 作者：陳旭等
• 類別：安全科學著作
• 字數：202千字
• 首版時間：2020年3月

內容簡介

該書對四川省部分“全國綜合減災示範社區”和部分“5·12”地震極重災區防災減災實踐項目社區開展調研，詳細了解社區防災減災能力建設的現狀和存在的問題，建立社區防災減災能力的評價指標體系，對這些調研社區防災減災能力進行評價；通過案例分析，總結經驗教訓，提出提升社區防災減災自組織能力建設的對策建議。

作品目錄

第一章 緒論 第二章 社區災害風險及評價 第三章 社區防災減災自組織能力提升途徑

第四章 成都市錦江區社區防災減災自組織能力建設實踐 第五章 成都市三元社區防災減災自組織能力建設實踐 第六章 促進四川省社區防災減災自組織能力建設的建議

創作背景

社會發展和治理趨勢是主體多元化。政府與社會力量良性互動、協同共治已成為重要的社會治理模式。在新公共管理背景下，國際上應急管理體制發展呈現綜合性特點，管理理念上強調“共同治理”，使社會各界共同參與應急管理，通過分權、分層次、分目標實現多元化系統管理。1999年聯合國召開的“國際減災十年”論壇就提出“以社區為基本單元，加強災害風險的管理工作，以提高社區的減災意識”。2005年聯合國通過的《兵庫宣言》和《2010—2015兵庫行動框架：提高國家和社區的抗災能力》明確提出“尤其需要加強社區在地方一級減少災害風險的能力”。加強社區防災減災能力建設，是當代中國各地應急管理工作的重心，也是學術界關注的一個重要課題。基於此，《四川省社區防災減災自組織能力建設研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書指出，社區是應對各類突發事件的前沿陣地。社區不僅是各類事件發生後的直接受體，也是應急管理的基層組織，是中國政府組織構架中基層的力量，能夠更有力地進行社會動員，提高社區防災減災自組織能力建設，更好地帶動社會力量參與防災減災，從而減少人員傷亡和財產損失，保護社區居民的切身利益，真正解決好“最後一公里”問題。社區防災減災應急能力的提升，能夠大幅減少災害事件帶來的損失、維護城市居民生命財產安全，對街道、區（市）縣乃至整個城市的安全穩定具有重大的意義。

該書建議，四川省社區防災減災工作要統籌考慮各類自然災害和減災工作的各個方面，全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府全面建成小康社會決策部署，遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅持以防為主，防災救災相結合；堅持常態減災與非常態救災相統一。注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。依靠科技進步，依法防災減災，努力提升自然災害應急救助能力，切實全面提升四川抵禦自然災害的綜合能力。要充分認識到制約四川社區防災減災自組織能力建設的幾個主要方面，利用各個地區、各個部門、各個行業的防災減災資源，綜合運用行政、法律、科技、財稅等多種手段，建立與健全綜合減災管理體制和運行機制，著力加強社區災害監測預警、防災備災、應急處置、災害救助、恢復重建等能力建設，紮實推進減災工作由減輕災害損失向降低災害風險轉變，全面提高綜合減災能力和風險管理水平，切實保障城市居民的生命和財產安全，促進經濟和社會全面、協調、可持續發展。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《四川省社區防災減災自組織能力建設研究》	2020年3月	西南財經大學出版社	978-7-5504-4344-0