嘉蔭縣衛生健康局

嘉蔭縣衛生健康局是嘉蔭縣人民政府工作部門，縣衛生健康局貫徹落實黨中央和省、市、縣委關於市場監督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。

基本介紹

• 中文名：嘉蔭縣衛生健康局
• 辦公地址：嘉蔭縣朝陽鎮人民醫院舊址二樓西側 

主要職責

（一）貫徹執行黨和國家以及省、市、縣關於衛生健康工作和中醫藥事業發展的方針政策和法律法規。組織制定並實施全縣衛生健康工作的發展規劃和政策措施，統籌規劃與協調全縣衛生健康服務資源配置。

（二）制定縣財政撥付的衛生健康事業經費和基本建設投資的預、決算。檢查指導全縣計畫生育獎勵優惠政策兌現落實情況，監管所屬單位財務和國有資產。

（三）指導規範衛生行政執法工作，負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所和飲用水的衛生安全監督管理，組織開展相關監測、調查、評估和監督，負責傳染病防治監督。

（四）負責醫療機構（含中醫院、衛生院等）醫療服務的行業監督管理，按照省、市醫療機構和醫療服務全行業管理辦法組織監督實施。按照醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全管理的政策、規範、標準進行指導、監督及檢查。依法監督采、供血及臨床用血質量。

（五）負責組織推進全縣醫療衛生體制改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，建設和諧醫患關係，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

（六）負責組織實施國家藥物政策，執行國家基本藥物制度和國家基本藥物目錄，執行國家基本藥物採購、配送、使用的管理制度。

（七）承擔縣愛國衛生運動委員會、縣地方病防治領導小組的日常工作。負責衛生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織實施統計調查。

（八）負責衛生應急工作，制定衛生應急預案和措施，負責突發公共衛生事件監測預警和風險評估，指導實施突發公共衛生事件預防控制與應急處置，發布突發公共衛生事件應急處置信息。

（九）貫徹預防為主方針，開展全民健康教育。負責組織實施疾病預防控制規劃、計畫免疫規劃和嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施，協調有關部門對重大疾病實施綜合防控與干預。

（十）負責完善生育政策，協調有關部門做好出生人口性別比治理工作。依法管理計畫生育技術服務工作，公布有關計畫生育科學研究、技術服務重要信息。負責全縣計畫生育發展的動態監測，依法審批計畫生育再生育指標。制定計畫生育技術服務管理制度並監督實施。

（十一）組織建立計畫生育利益導向、計畫生育特殊困難家庭扶助和促進計畫生育家庭發展等機制。規範流動人口計畫生育服務管理。負責與計畫生育相關的統計管理和信息網路建設及套用工作，依法組織實施統計調查，參與全縣人口基礎信息庫建設。

（十二）組織擬訂全縣衛生人才發展規劃，負責衛生人才隊伍建設，加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養，建立完善住院醫師和專科醫師規範化培訓制度並組織實施。

（十三）宣傳貫徹落實國家、省、市的老齡工作的法規、政策，組織實施全縣老齡事業發展規劃和全縣老齡工作總體計畫。調查研究全縣人口老齡化問題，為縣委、縣政府提供綜合治理老齡問題和發展老齡事業的對策和建議。

（十四）落實國家發展老齡產業的優惠政策，建立完善老年人思想政治工作機制，鼓勵老年人參與社會發展，豐富老年人精神文化生活，組織協調有關部門和社會各界開展老年科普教育、文體娛樂、健身保健以及尊老、敬老、養老和助老活動等活動。承辦老齡工作委員會交辦的其他事項。

（十五）依法監督檢查生產經營單位作業場所職業衛生情況，負責職業危害申報工作。

（十六）代管縣計畫生育協會，指導縣計畫生育協會的業務工作。

（十七）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

（十八）職能轉變。衛生健康委局應當牢固樹立大衛生、大健康理念，貫徹落實健康中國戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋和生活困難民眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

內設機構

（一）綜合股

負責綜合協調機關政務工作，制定年度工作計畫，匯總起草各種檔案材料、制定機關各項規章制度，負責會議組織、檔案（電）處理、政務信息、秘書事務、機要保密、文書檔案管理、史志編撰、新聞宣傳、行政事務、總務後勤服務、固定資產管理以及信訪、安全保衛、綜合治理工作。負責編制年度財務預算、決算、合理利用資金，負責局機關財務管理及所屬醫療衛生單位財務審計工作。做好所屬醫療衛生單位的審計監督和財會工作指導。

（二）醫政醫管股

負責全縣衛生健康規範性檔案的起草，組織監督檢查法律、法規和政策的執行情況；承擔行政複議和行政應訴工作；負責制訂並組織實施醫療機構行業管理規範，監督醫療機構的醫療質量和服務質量；負責醫療機構、醫療護理人員的執業許可及其執業活動的監督管理；加強醫療安全管理，負責醫療事故、醫療糾紛的處理工作。貫徹落實國家的中醫政策，擬訂中醫事業發展規劃並組織實施；擬訂中醫醫療機構設定規劃，指導業務建設，組織中醫藥人員的培訓和繼續教育。

（三）衛生應急辦公室

負責擬訂衛生應急和緊急醫學救援預案，指導全縣衛生應急體系和能力建設，負責組織協調開展突發公共衛生事件監測、預警、應急處置和風險評估具體工作，負責協調指導突發公共衛生事件和其他突發事件預防控制和緊急醫學救援具體工作，組織實施對突發急性傳染病的防控和應急措施，發布突發公共衛生事件應急處置信息。負責愛國衛生運動委員會日常工作，制定愛國衛生工作規劃，組織協調、綜合調研和督導檢查愛國衛生工作，開展創建國家級、省級衛生城、鎮、村、衛生單位；開展除四害、改水改廁、控煙、健康教育等項工作，從根本上控制傳染病的發生和蔓延。

（四）計畫生育服務股(流動人口服務管理股)

監督檢查國家、省、市、縣關於計畫生育工作的方針政策、法律、法規的執行情況；負責國家、省關於計畫生育獎勵扶助、特別扶助政策的兌現、落實工作；負責社會撫養費徵收及相關工作；負責計畫生育的信訪和村（居）民自治管理工作；擬訂全縣流動人口服務管理工作規劃、政策並組織實施，建立流動人口信息共享和公共服務工作機制；擬訂全縣計畫生育目標責任制考核辦法；指導鄉鎮落實計畫生育目標管理責任制；負責人口統計數據的匯總、分析、錄入等工作，參與全縣人口基礎信息庫建設工作；承擔衛生統計和信息諮詢工作。

（五）老齡健康股

協調落實國家、省、市應對老齡化的政策措施。根據國家、省、市醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善全縣老年健康服務體系。承擔全縣老齡工作委員會的日常工作。

（六）職業健康股

組織實施國家、省、市職業衛生、放射衛生相關政和、標準。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

職責分工

1.與縣發展和改革局的有關職責分工。縣衛生健康局負責開展全縣人口監測預警工作，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，落實全縣生育政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。縣發展和改革局負責組織監測和評估全縣人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出全縣人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

2.與縣民政局的有關職責分工。縣衛生健康局負責擬訂全縣應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進全縣老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理全縣養老服務工作，擬訂全縣養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監督管理局的有關職責分工。縣衛生健康局負責全縣食品安全風險評估工作，會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向縣市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監督管理局等部門應當立即採取措施。縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛生健康局提出建議。縣市場監督管理局會同縣衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與縣醫療保障局的有關職責分工。縣衛生健康局、縣醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

直屬單位

（一）嘉蔭縣疾病預防控制中心職能：1、完成國家、省、市下達的重大疾病預防控制的指令性任務，實施疾病預防控制規劃、方案，組織開展本地疾病爆發調查處理和報告。2、進一步完善疾病預防控制和突發公共衛生事件的應急處置體系建設，加大傳染病防治力度，制定各項傳染病防治工作計畫，有效的控制了傳染病的流行。堅持預防為主、以人為本的原則，不斷加強以《突發公共衛生事件應急條例》及相關法規為主要內容的疾病預防控制工作，建立和完善了突發公共衛生事件應急處理機制及突發公共衛生事件應急預案，切實提高了突發公共衛生事件預警和應急處理能力。3、根據國家、省、市要求，進行地方病重大公衛防治項目開展。地方病防治工作包括碘缺乏病監測：加強碘鹽監測和實驗室質量控制工作，完成市疾控下發碘鹽質量考核樣品的檢測工作；甲狀腺檢查、大骨節病防治：成立項目領導小組及技術指導小組發揮各自職能，負責項目工作的組織實施，開展甲狀腺、大骨節病防治項目監測工作；克山病防治：開展克山病防治項目監測工作。4、開展慢病防控，根據省、市要求，開展慢性病與營養季度報表工作，每季度末在網路平台直接上報本季度的工作情況，每個季度上報慢性病患者健康管理情況匯總表、死亡報表等網路上報工作；病媒生物監測:科學、有效開展鼠類監測、蚊害監測、蠅類監測、蟑螂監測病媒生物監測與控制工作。5、根據省、地（市）結核病防治規劃，結合當地實際為本級政府制定結核病防治規劃、工作計畫和經費預算等提供技術支持，並協助組織實施；負責肺結核患者的發現、登記、治療、管理、患者資料信息的收集、錄入、核對、分析評價和上報；建立健全活動性肺結核病人的統計、報告制度和縣區結核病人的歸口管理制度；檢查和指導本地區醫療衛生機構的疫情報告和轉診；負責肺結核患者的追蹤、塗陽肺結核患者密切接觸者的檢查；建立藥品管理制度，制定抗結核藥品和設備的需求計畫，設立藥品和設備賬目，專人管理，做好患者的藥品供應；對醫療機構的疫情報告、轉診工作進行督導檢查和指導，對結核病突發公共衛生事件進行調查和處理。6、負責轄區內預防性生物製品管理；組織實施預防接種工作、擴大國家免疫規劃疫苗、“三病”監測、預防接種異常反應監測。7、調查突發公共衛生事件的危險因素，實施控制措施。8、開展常見病原微生物檢驗檢測和常見毒物、污染物的檢驗；飲食服務行業從業人員體檢、消毒監測、水質檢驗、碘鹽檢測、愛滋病、梅毒檢測、實施國家結核病實驗室診斷標準和操作規程，對門診病人、隨訪病人、密切接觸者等開展痰塗片檢查，並按照要求對確診的結核病患者進行痰培養檢查，積極開展核酸檢測工作，完成人員採樣與環境樣本核酸檢測任務。9、開展疾病檢測和儀器衛生、職業衛生、放射衛生和環境衛生等領域健康危害因素監測，管理轄區疫情及相關公共衛生信息。10、承擔衛生行政部門委託的與衛生監督執法相關的檢驗檢測任務。11、組織開展健康教育與健康促進：加強機構建設，健全組織網路、鞏固擴大健康教育宣傳陣地，積極開展各重要衛生日宣傳活動，利用各種世界衛生日，積極開展宣傳活動；開展農村環境衛生健康危害因素監測項目工作；加強健康教育宣傳品的製作，普及健康知識；大力開展健康嘉蔭行動工作；鞏固國家級衛生縣城工作成果，持續開展創衛工作，按照國家級衛生縣城相關標準開展各項工作；加強健康教育專業人員知識培訓及講座活動；充分發揮新聞媒體的大眾傳播作用來開展健康教育工作；配合上級開展健康巡講活動。

12、負責對下級疾病預防控制機構的業務指導、人員培訓和業務考核；指導轄區內醫療衛生機構傳染病防治工作。

（二）嘉蔭縣婦幼計生服務中心（嘉蔭縣婦幼保健院）職能：為轄區內婦女兒童提供婚孕保健、婦女保健、兒童保健等婦幼保健服務和婦女兒童常見病防治等，承擔計畫生育宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具服務、信息諮詢、隨訪服務、生殖保健、人員培訓等任務，落實婦幼重大公共衛生服務項目和基本公共衛生服務項目，開展孕前優生健康檢查和出生缺陷綜合防治服務等工作。受縣衛生健康局委託承擔轄區婦幼保健計畫生育業務管理、培訓、技術支持工作。

（三）嘉蔭縣衛生健康綜合行政執法大隊職能：承辦公共場所、供水單位、餐飲具集中消毒單位、放射診療衛生許可，托幼機構保健合格證；對醫療機構和采供血機構及其執業人員的執業活動進行監督檢查，對生活飲用水及衛生安全產品、公共場所衛生、學校和托幼機構、計畫生育和中醫服務、職業衛生、醫療機構放射衛生、傳染病防治等綜合監督行政執法工作，查處違法行為職責

（四）中華醫學會黑龍江省嘉蔭分會職能：1、開展醫學科學技術交流，組織重點學術課題探討和科學考察活動，密切學科間和學術團體間的橫向聯繫與協作。2、負責醫學類論文的交流，並向各雜誌社和報社推薦。3、開展繼續醫學教育，組織會員和其他醫學科技工作者學習業務。不斷更新科學技術知識，提高醫學科學技術業務水平。發現、推薦和培養優秀醫學科技人才。表彰、獎勵在醫學科技活動中成績優異的會員，以及在學會工作中成績突出的學會工作人員。4、開展多渠道、多種形式的醫學衛生科普宣傳、健康教育活動，提高人民民眾的醫學衛生知識水平，增強自我保健能力。5、發展同省內外醫學學術團體和醫學科技工作者的聯繫和交往。6、開展醫學科學技術決策論證，提出醫藥衛生科技政策和工作方面的建議。7、開展醫藥衛生科學技術的諮詢服務活動，舉辦醫藥衛生科學技術展覽，大力推動醫學科研成果的轉化和套用。8、評選和獎勵優秀的醫學科技成果、學術論文和科普作品。宣傳、獎勵醫德高尚，業務精良的醫務人員。9、向黨和政府反映醫學科技工作者的意見和要求，依法維護醫師的權益，興辦為會員服務的事業和活動。10、以統計理論為指導，運用統計學的原理和方法，蒐集醫學會相關領域內的數據。調研、總結醫學會工作的相關信息和問題，套用樣本推斷總體及機率論的方法，通過大量實踐，協助有關部門制定、完善相關法律法規。11、負責醫學會工作中人員，經費，資產等數據方面的收集、整理、統計、信息錄入、核實、匯總、分析、呈報工作；負責醫學會財務核算，資金管理使用審計工作；完成主管部門交給的各項統計、財務、內審工作，為醫學會管理提供科學依據，保證工作健康穩步開展。12、承辦政府及有關部門委託的工作。

（五）嘉蔭縣公共衛生服務項目指導中心職能：1、負責制定全縣公共衛生服務項目工作計畫、實施方案及相關工作規範；2、負責組織並管理全縣公共衛生服務項目、承擔技術指導、督導檢查和績效考核工作；3、負責全縣公共衛生服務項目的信息管理、宣傳報導工作，開展全縣公共衛生服務項目業務培訓工作；4、負責項目資金會計核算工作、貫徹執行《會計法》、《預算法》和有關財政法規制度，依法進行會計監督，保證會計核算的真實性、合法性和規範性；5、負責審核、記錄、計算、報告各種資金的增減變動及其結果；根據工作需要，提供有關會計信息資料；6、負責會計資料和電算化會計檔案的整理、歸檔和保管工作；7、負責全縣衛生健康信息化工作的組織、協調、管理和監督檢查，制定衛生信息化工作的管理辦法、發展規劃、工作制度、信息標準；8、負責組織協調全縣衛生健康信息網路建設、平台、業務系統及衛生計生相關的網站、軟體產品的管理和推廣套用工作；9、負責組織開展衛生健康信息化人才隊伍培養、專業知識培訓和技術套用學術交流工作；10、負責協調處理全縣衛生系統計算機網路與信息安全方面的重大問題。