“啟程計畫”項目（即中西部青年國際培訓就業扶貧項目）是由中國扶貧開發協會發起的，幫助中西部貧困地區青年通過相關職業技能學習及一定語言培訓，從而進入日本、韓國、新加坡等已開發國家就業的勞動力培訓轉移公益項目。通過該項目，貧困地區青年不僅可以提高工資收入，積累一筆財富，更重要的是可學得一項技能，擴展國際視野，從而為今後回國開啟新的人生旅程奠定良好的基礎。這也是項目簡稱“啟程”兩字的由來，學習一項職業技能，開啟一段人生旅程。啟程，創未來。
“啟程計畫”網際網路服務平台由協會會員企業——北京啟程遠大教育科技公司創建。江蘇蘇中江人力資源服務有限公司是“啟程計畫”的“示範實施基地”。
基本介紹
- 中文名：啟程計畫
- 外文名：Trip plan
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項目背景
隨著社會經濟的發展，越來越多的中西部青年選擇留在本地不再外出打工。究其原因，一方面是外出打工工資雖然有所增加，但相對城市較高的生活成本使他們所賺不多，相對吸引力減弱；另一方面是新一代年輕人對於未來有憧憬，希望打工不僅僅是賺錢而是能持久發展，簡單的務工對他們缺乏吸引力。然而由於環境資源的限制，中西部地區的就業環境並不理想，很多青年在畢業後依然沒有找到合適的工作。
事實上，按照國家新的貧困標準2300元計算，我國的貧困人口還有1.3億人，扶貧任務仍然十分艱巨。中西部貧困地區在農業生產率低下、農民靠農業很難增收的情況下，勞動力培訓轉移仍然是促進貧困家庭脫貧的最重要的手段。
為此，中國扶貧開發協會針對中西部貧困地區的適齡青年發起了“中西部青年國際培訓就業扶貧項目”（簡稱“啟程計畫”）。
項目描述
1、幫扶一個青年，致富一個家庭
該項目主要針對貧困地區16-25周歲、具有初高中文化程度的青年。他們沒有一技之長，也很難通過大學深造改變命運，對家庭背負責任又無力改變命運，對前途充滿迷茫。
項目幫助貧困青年到已開發國家工作以儘可能獲取更高收入。儘管隨著經濟的發展，我國的勞動力工資水平已經有了很大提升，但是與已開發國家還有較大差距，中西部地區與之的差距就更加明顯。如日本實行技能實習制度，允許他國勞動力在日本工作3年，工資達到12-20萬日元/每月，折合人民幣8000-10000元/每月，扣除生活成本，3年下來可望給家庭帶來20-30萬元純收入。這對於中西部的貧困家庭來說是一筆不小的財富，將有效改善整個家庭的貧困狀況。
2、提升能力，改變人生
項目選擇在國內和已開發國家需求量大、技術含量高的工種，讓學員幾年工作下來能有一技傍身，回國後能有很好的就業前景。另一方面，通過在國內、國外工廠的培訓、實習、工作、生活，能讓貧困青年樹立正確的價值觀、接受工業化的薰陶，並擁有廣闊的視野，學員回國後在思維、意識上，在處理問題和人際溝通能力上，在外語技能和實用技能上都會有一個很大的提升，將是他們人生寶貴的財富。這樣的人才無論留在東部地區作為高級技工從事本行業工作，還是轉行從事其他行業，或是回到家鄉創業，都有很大的優勢。
項目流程
項目主要分為國內技能實訓、外語培訓、出國工作三個階段。國內實習期一方面讓學員掌握基本技能以通過僱主方的考核，另一方面也積累一定的資金以支付出國的費用；外語培訓是出國工作的必備條件。
協會將通過項目實施基地，對每一個環節進行嚴格監管，跟蹤項目執行的所有環節，確保參與項目學員的人身安全。實際上，出國勞務派遣是一個特種行業，中國和外方政府都有很嚴格的管理流程，已形成了較為完善的保障體系。
流程
項目方案
1、由地方政府、合作機構等組織推薦社會青年參與項目
對於國中畢業學員，在他們參加國內實訓過程中，協會將選擇合作學校，為其提供繼續接受中專學歷教育的機會。
2、地方職業學校採用聯合辦學的方式培養學員
實施基地
中國扶貧開發協會將嚴格遴選優秀的勞務派遣專業公司作為該項目的“實施基地”。其中，示範基地為江蘇蘇中江人力資源服務有限公司。江蘇蘇中江人力資源服務有限公司成立於1992年，位於江蘇省南通市下轄的如皋市，前身是國有企業“中國江蘇國際經濟技術合作公司如皋公司”，公司於2002年改制為股份制公司。蘇中江是如皋市、以至南通市對外勞務派遣的領先企業，20多年來已有2萬多人通過蘇中江赴日務工，經驗豐富、管理規範，受到如皋市政府的表彰。蘇中江與長三角多家大型企業形成合作夥伴關係，可合作開展技能實習。蘇中江現有外語培訓學校一座，為出國工作人員提供專業的外語及出國常識培訓，公司每年向國外派遣工人400餘人，若學員充足可隨時擴大規模。蘇中江對赴國外工作學員實行全程保姆式管理，解決學員出國過程中遇到的各種問題，如皋市政府統計的投訴率為0。
項目意義
1、學員收穫
（1）在出國工作去向方面，主要面向高工資的已開發國家，大幅提升他們的收入，幫助他們的家庭實際致富；
（2）更重要的是在個人成長方面，科學規劃路徑，幫助他們在實踐中不斷提升技能、開闊視野、磨練心智，在回國後能有更廣闊的出路，創造自己的未來。
（3）通過在國內、國外工廠的培訓、實習、工作、生活，能讓中西部地區青年樹立正確的價值觀、接受工業化的薰陶，並擁有廣闊的視野，學員回國後在思維、意識上，在處理問題和人際溝通能力上，在外語技能和實用技能上都會有一個很大的提升，將是他們人生寶貴的財富。這樣的人才無論留在東部地區作為高級技工從事本行業工作，還是轉行從事其他行業，或是回到家鄉創業，都有很大的優勢。
2、地方經濟收益
（1）能增加外匯收入，加快學員所在中西部地區資本積累，促進縣域經濟較好、較快發展。
（2）項目因可學得一技之長且幫助致富而深受人民民眾喜愛。這些外出勞動力將其大部分收入寄回國內，使這些勞務輸出人員家庭迅速致富。
（3）最佳化人力資源配置，增加縣域人力資本存量。出國工作人員通過在國外的勞動和工作生活實踐，不但技術熟練程度得到了提高，掌握了更多的勞動技能，而且可以更多地了解、學習國外的先進科學技術、管理模式和市場信息，增長才幹，開擴視野，更新觀念，從而為產業西移提供大量適應性人才。
（4）推動外國與我國之間的經濟和文化交流等，實現已開發國家先進技術和管理經驗向我國的擴散和轉移，從而有利於中西部地區勞動者整體素質的提高和技術改進、技術創新。
3、國家戰略意義
（1）項目真正讓貧困民眾得到實惠，得到了發展，是精準扶貧、項目扶貧、引進社會力量扶貧的表現。
（2）國際務工人員回家鄉後，會自發地促進外國遊客和中、外客商來中西部地區旅遊、訪問、考察、投資，促進中西部地區各產業的發展、壯大。提高中西部地區對外開放水平。
（3）促進中西部產業轉移，為產業轉移提供優秀人力資源。
項目目標
1、打造“啟程線上”平台
“啟程線上”將整合各種資源，建立功能完善的管理監督平台，助力啟程人的成長、讓出國就業的各個環節透明化規範化、提供資源幫助啟程人歸國再就業或者創業。平台全方位給予啟程人保障，讓中西部青年轉變留守的思想，重燃夢想，讓家人放心，讓人生煥然一新。
2、精選“啟程計畫職業技能”
項目精選在國內和已開發國家需求量大、技術含量高的工種，讓中西部地區青年經過幾年工作後可以精通該門技能，以便回國後有很好的就業前景。針對中職學生，項目確定的工種主要有服裝、電子、建築、機械、農業、食品等；針對大學生，項目確定的工種有護士、護理，半工半讀的留學+工作等。
3、建設“啟程計畫愛心學校”
項目將在中西部地區選擇1000所職業技能培訓學校進行合作，由其對招募青年進行合作培訓。合作的培訓學校按商定的教學計畫對貧困地區青年進行語文、數學、德育及專業技能等相應出國專業課程的教學。
4、培養“啟程計畫優秀學員”
項目通過對貧困青年在國內兩到三年的技能實訓，加上三年海外積累的工作經驗，不僅能幫助貧困青年實現出國夢，通過自身努力獲得財富積累，還能讓其在與國內大學生就業競爭中占有優勢。項目計畫在五年時間內培養十萬名優秀學員，幫助他們實現人生理想。
各界評價
勞動力培訓轉移的項目很有意義，參與該項目的學員工資有了大幅提高，遠超出以往從事工作的工資5-6倍，參與者受益匪淺。另外，國外的工作經歷開闊了青年的國際視野，提高其素質素養，從而有利於他們重回中西部後從事其他工作，開啟新的人生旅程，因此成為推動促進中西部地區發展的骨幹力量，應該大力推動這樣的項目。——任玉嶺（全國政協第八屆委員，第九、十屆全國政協常委，著名經濟學家、國務院參事、國家教育諮詢委員會委員）
“啟程計畫”作為一項勞動力資源重置項目，具有很好的社會基礎。我國中西部的勞動力資源處於閒置狀態，但缺乏合理的發展空間，而“啟程計畫”打破了地域空間的閒置狀態，激活了存量勞動力，為貧困地區青年提供了選擇機會。——林嘉騋（聯合國計畫開發署中國政府南南合作專家委員會委員，全國九、十、十一屆政協委員）
中國扶貧開發協會針對中西部地區發起的勞動力培訓轉移項目是一件功在當代、利在千秋的工作，對促進地區發展、提高社會經濟起到了積極作用。——徐永光，南都公益基金會的理事長，九、十屆全國政協委員，中國最具影響力社會公益品牌“希望工程”的創始人。
