人們通常意義上理解的商業服務，即提供有形商品的服務行業，是烏拉圭回合服務貿易談判小組界定的“分銷服務業”。本部分商業性服務則是指在商業活動中涉及的服務交換活動，既包括個人消費的服務，也包括企業和政府消費的服務，
基本介紹
- 中文名：商業性服務業
- 範疇：社會活動
- 性質：非實物商品
服務類型,專業性服務,相關服務,開發服務,不動產服務,設備租賃服務,其他服務,作出承諾,
服務類型
商業性服務業共有以下六類服務類型
專業性服務
專業性服務涉及的範圍包括法律服務、工程設計服務、旅遊機構提供服務、城市規劃與環保服務、公共關係服務等。專業性服務中包括涉及上述服務項目的有關諮詢服裝、裝配服務、設備的維修服務，指除固定建築物以外的一切設備的維修服務，例如成套設備的定期維修、機車的檢修、汽車等運輸設備的維修等。
相關服務
這類服務包括計算機硬體安裝的諮詢服務、軟體開發與執行服務、數據處理服務、數據處理服務、資料庫服務及其他服務。
開發服務
在紀委約束下的研究與開發服務。
不動產服務
指不動產範圍內的服務交換，但是不包含土地的租賃服務。
設備租賃服務
主要包括交通運輸設備（如汽車、卡車、飛機、船舶等）和非交通運輸設備（如計算機、娛樂設備）等的租賃服務，不包括其中有可能涉及的操作人員的雇用或所需人員的培訓服務。
其他服務
指生物工藝學服務，翻譯服務，展覽管理服務，廣告服務，市場研究及公眾觀點調查服務，管理諮詢服務，與人類相關的諮詢服務，技術檢測及分析服務，與農、林、牧、採掘業、製造業相關的服務，與能源分銷相關的服務，人員的安置與提供服務，保全服務，與科技相關的服務，建築物清潔服務，攝影服務，包裝服務、印刷、出版服務，會議服務，其他服務等。
作出承諾
法律服務
承諾表指出，承諾作出減讓的“法律服務”，不包括中國法律業務。根據此項規定，外國法律服務提供者只能在中國從事與外國法律事務有關的業務，而不能直接提供國內的訴訟代理、中國法律諮詢等服務。
根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國律師法》的規定，擔任中國執業律師的只能是取得律師執業資格的中華人民共和國公民。外國法律服務的提供者可以在中國進行的營業活動只能是與外國法律有關的業務，具體規定在下文的“營業範圍”中。
1、市場準入限制。
（1）商業存在方面：規定了地域範圍、數量和營業範圍方面的限制：
關於營業範圍限制。中國代表承諾，中國將允許外國律師事務所的駐華代表處從事營利性活動，其業務範圍包括：向客戶提供該律師事務所的律師可以執業的國家和地區的法律諮詢；應客戶或者中國的法律事務所（不僅指律師事務所）的委託，處理該律師事務所的律師可以執業國家和地區的法律事務；代表外國客戶委手中國律師事務所在中國處理法律事務；通過訂立契約的形式與中國律師事和所建立長期委託關係處理法律事務；提供有關中國法律環境影響的信息。同時，承諾要求外國律師事務所在中國的代表應不旭在中國境外執業不少於兩年、是某一WTO成員律師行業協會會員的執業律師，外國律師事務所的首席代表應當是某一WTO成員律師事務所的合人或者有同等職位者（如一個有限責任法律公司的成員），而且執業經歷不少於3年。
地域範圍限制方面：外國律師事務所可以在北京、上海、廣州、深圳、海口、大連、青島、寧波、煙臺、天津、蘇州、廈門、珠海、杭州、福州、武漢、成都、瀋陽、昆明設立代表處。地域範圍限制將於中國加入WTO後一年內取消。
數量限制方面：中國代表指出，外國律師事務所駐華代表處的總數將不少於中國加入WTO時已批准設立的數量。同時，數量限制將於中國加入後一年內取消。
（2）自然人流動方面：除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國民待遇限制。
（1）商業存在方面：外國律師事務所駐華代表處的所有代表在華居留時間不應少於6個月。不允許外國律師事務所僱傭中國律師。
（2）自然人流動方面：除水平承諾中的內容外，不作承諾。
根據中國入世的有關承諾，國務院2001年12月22日公布了《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》，對外國律師事務所駐華代表機構的管理問題作出規定。該條例分為六個部分，分別是：總則、代表機構的設立變更和註銷、業務範圍和規則、監督管理、法律責任和附則，自2002年1月1日起開始施行。條例第七條規定，外國律師事務所申請在華設立代表機構、派駐代表，應當具備下列條件：①該外國律師事務所已在其本國合法執業，並且沒有因違反律師職業道德、執業紀律受到處罰；②代表機構的代表應不旭執業律師和執業資格取得國律師協會會員，並且已在中國境外執業不少於2年，沒有受過刑事處罰或者沒有因違反律師職業道德、執業紀律受過處罰；其中，首席代表已在中國境外執業不少於3年，並且是該外國律師事務所的合伙人或者是相同職位的人員；③有在華設立代表機構開展法律服務業務的實際需要。
會計、審計和簿記服務
獨立的外部會計、審計和簿記服務是西方已開發國家服務貿易領域的一種重要服務種類，美國的“五大”註冊會計師事務所在會計服務領域享有國際聲譽，已經將其業務擴展到了包括中國在內的許多國家。作為獨立的主體，外部會計和審計服務提供較企業內部會計和審計更為客觀、可信度更高的結果，能夠發揮積極的監督和鑑證作用，是建立現代企業信用制度、透明的管理制度和高效的運營機制的物質保證。企業申請銀行貸款、投資人追加投資、投資人監督上市公司的經營活動等都需要外部會計和審計事務所提供諮詢或者業務服務。我國的註冊會計師事務所制度建立於幾年以前，在從業人員數量與素質、物質條件、保持與服務對象的獨立性等方面都還不成熟。
中國證監會在2001年12月31日發布了《A股公司實行補充審計的暫行規定》及相關通知，規定2002年4月1日後申請上市的公司，以及在2002年1月1日後申請再融資的A股公司，其最近一個完整會計年度和最近一期的財務報告，需要分別經國內、國際會計師事務所審閱。這一政策，顯然是為了避免內地市場過去大量出現的上市公司夥同註冊會計師事務所造假的現象。同時，也為包括“五大”在內的外資會計師事務所所劃出了一塊豐厚的業務，對於外資會計師事務所而言是一個極大的利好訊息。
1、市場準入限制。
（1）商業存在方面：只允許獲得中國主管部門頒發的中國註冊會計師執業許可的人在中國設立合夥會計師事務所或者有限責任會計公司。
（2）自然人流動方面：除水平承諾中的內容外，不作承諾。
3、其他承諾。
允許外國會計師事務所與中國會計師事務所結成聯合所，並與其在其他WTO成員的聯合所簽訂契約；加入WTO時，將在國民待遇基礎上向那些通過中國註冊會計師資格考試的外國人發放執業許可。申請結果將在申請人提交申請後30日內以書面形式通知。殃存中餐合作會計師事務所不僅限於中國主管部門頒發許可的註冊會計師。本條中的會計師事務所可以提供稅務和管理諮詢服務。
《中華人民共和國註冊會計師法》規定，註冊會計師是依法取得註冊會計師證書並接受委託從事審計和會計諮詢、會計服務業務的從業人員，國家實施統一的註冊會計師考試制度，符合條件的中國公民可以參加考試，成績合格以後，從事業務活動兩年以上的，可以進行註冊成為中國的註冊會計師。根據中國的承諾，區別於法律服務領域的國籍限制，在會計服務領域，外國公民可以參加中國舉行的註冊會計師考試，太陽能得在中國從事會計師職業資格。這一承諾已經突破了現行法規定的限制條件。
稅收服務
稅收服務，即接受委託為委託人提供稅收代理和與稅收有關的其他服務。
1、市場準入限制。
（1）商業存在方面：當前史允許設立史外合營企業，允許外資擁有多數股權。在中國加入WTO後6年內，允許設立外商獨資子公司。
（2）自然人流動方面：除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國民待遇限制。
自然人流動方面：除水平承諾中的內容外，不作承諾。
建築設計工程服集中工作服務城市規劃服務
（不包括城市總體規劃服務）此外的建築設計服務、工程服務、集中工程服務和城市規劃服務，區別於建築工程具體施工服務。
1、市場準入限制。
（1）跨境交付方面：對方案設計沒有限制。除方案設計，要求與中國專業機構合作的方式進行。
（2）商業存在方面：史允許設立中外合營企業，允許外資擁有多數股權。在中國加入後5年內，允許設立外商獨資企業。
（3）自然人流動方面：除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國民待遇限制。
（1）商業存在方面。外國服務提供者必須是在其本國從事建築設計/工程/城市規劃服務的註冊建築師/工程師/企業。
（2）自然人流動方面。除水平承諾中內容外，不作承諾。
醫療和牙醫服務
中國的醫療事業市場化程度一直不高，國有的醫院定位為“非營利的事業單位”，目標是“救死扶傷”而不是追求利潤。目前，中國現有中外合資、合作醫療機構200多家，但多數規模較小。2001年以來，國家主管機構已經審批中外合資、合作醫療機構20餘家。加入WTO以後，外資進入的規模和力度都將加大成長然帶來中國醫療體制的改革。
1、市場準入限制。
（1）商業存在方面：允許外國服務提供者與中方合作夥伴一起設立中外合營醫院和診所，允許外方擁有多數股權。根據中國的實際需要，有數量限制。
（2）自然人流動方面：允許有本國頒發的專業證書的外國醫生，在獲得衛生部的許可後，在中國提供短期的醫療服務，期限為6個月，可以延長為1年。
2、國發待遇限制。
（1）商業存在方面。要求中外合營醫院或者診所的醫生和醫務人員大多數應當為中國公民。
（2）自然人流動方面。除水平承諾中內容外，不作承諾。
根據《中外合資、中外合作醫療機構管理暫行辦法》》的規定，申請設立中外合資、中外合作醫療機構的中外雙方應當具有直接或者間接從事醫療衛生投資與管理的經驗，並且符合下列條件之一：能夠提供國際先進的醫療機構管理經驗、管理模式和服務模式；能夠提供具有國際領先水平的醫學技術和設備；可以補充或者改善當地在醫療服務的能力、醫療技術、資金和醫療設施方面的不足。設立的中外合資、合作醫療機構應當符合下列條件：必須是獨立的法人；投資總額不得低於2000萬元人民幣；中方所占的股權比例或者權益不得你於30%；合資、合作期限不超過20年；省級以上衛生行政部門規定的其他條件。中外合資、中外合作醫療機構應當執行《醫療機構管理條例》等關於醫療機構執業的規定；聘請外籍醫生、護士、按照《中華人民共和國執業醫師法》和《護士管理辦法》等有關規定辦理；醫療收費價格和稅收政策按照國家有關規定執行。另外，根據國家衛生部發言人的講話，中國不批准外資獨資醫療機構，只批准中外合資、中外合作醫療機構。
根據《中華人民共和國執業醫師法》的規定，工程師通過中國國家工程師資格考試（包括執業工程師資格考試和執業助理醫師資格考試）以後，可以向當地縣級以上衛生行政機關申請註冊，取得執業證書。未經工程師註冊取得執業證書，不得從事工程師執業活動。本項承諾允許有本國頒發的專業證書的外國醫生，在獲得國家衛生部的許可後，在中國提供最長為1年的短期醫療服務，是對執業工程師法規定的突破。
計算機及相關服務
承諾表中的“計算機及相關服務”，包括情形計算機硬體安裝有關的諮詢服務、軟體執行服務和數據處理服務。其中，軟體執行服務又包括系統和軟體諮詢服務、系統分析服務、系統設計服務、編程服務和系統維護服務。
1、市場準入限制。
（1）商業存在方面：在軟體執行服務和數據處理服務領域只允許設立中外合營企業，允許外資擁有多數股權。
（2）自然人流協方面：除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國民待遇限制。
自然人流動方面：要求是註冊工程師或者是擁有學士以上學歷並在本領域有3年以上從業經驗的人員。
房地產服務
在“自有或者租賃房地產服務”中，商業存在方面的限制為：高檔房地產項目不允許外商獨資。“高檔房地產”包括高檔公寓和高檔寫字樓，但不包括豪華飯店。根據承諾表腳註中的解釋，高檔房地產項目是指那些單位建設成本比同一城市的平均單位建設成本高出兩倍的房地產項目。在“在收費和契約基礎上的房地產服務”中，商業存在方面限制為僅允許設立中外合營企業，允許外資擁有大多數股權。自然人流動方面：除水平承諾中內容外，不作承諾。
廣告服務
1、市場準入限制。
（1）跨境交付和境外消費：必須通過在中國註冊的有外國廣告經營權的廣告代理。商業存在：只允許外國服務提供者在中國設立中外合營企業，外資所占股權比例不得超過49%。在中國加入WTO後2年內，允許外資擁有多數股權，加入後4年內，允許外國服務提供者在華設立外商獨資子公司。
（2）自然人流動方面：除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國民待遇限制。
自然人流動方面：除水平承諾中內容外，不作承諾。
管理諮詢服務
管理諮詢服務與市場分析服務同樣，是市場化程度高的已開發國家的主流服務行業。企業的經營決策、投資人的資金流向、金融機構的授信都在一定程度上取決於管理諮詢和市場分析的結果。管理諮詢行為是我國的新興行業。
1、市場準入限制。
（1）商業存在方面：只允許外國服務提供者設立中外合營企業，允許外資擁有多數股權。中國加入後6年內，允許設立外商獨資子公司。
（2）自然人流動方面：除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國民待遇限制
自然人流動方面：除水平承諾中內容外，不作承諾。
技術測度和分析服務及貨物檢驗服務
技術測試和分析服務行業，為服務對象提供技術測試、分析和貨物檢驗等服務。貨物檢驗服務僅指社會中介組織和企業單位可以提供的檢驗服務。國家規定的貨物的強制檢定服務，由國家主管機關——國家質量技術監督檢驗檢疫總局及其下屬機構指定的檢驗機構進行，不包括在開放的範圍內。
1、市場準入限制。
（1）商業存在方面。在本國提供檢驗服務3年以上的外國服務提供者可以在中國設立合營技術測試、分析和貨物檢驗機構，註冊資本應當不少於35萬美元。中國加入後2年內，允許外資擁有多數股權。中國加入4年內，允許設立外商獨資子公司。
（2）自然人流動方面。除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國民待遇限制。
自然人流動方面：除水平承諾中內容外，不作承諾。
農業、林業、畜牧業、漁業的附屬服務
1、市場準入限制。
（1）商業存在方面，只允許設立中外合營企業，允許外資擁有多數股權。
（2）自然人流勸方面，除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國發待遇限制。
自然人流動方面：除水平承諾中的內容外，不作承諾。
海洋石油地質、地球物理和地下勘測服務
海洋石油地質、地球物理和其他科學勘探服務、地下勘測服務涉及國家的能源勘探權的問題。中國礦產資源和其他自然資源屬於國家所有，能源的勘控和其他科學勘探、勘測的專屬權也屬於國家所有。在此領域與外國服務提供者的合作應當限制在保護國家能源安全和資源權的處的範圍內。因此，中國承諾如下：
1、市場準入限制。
（1）在商業存在方面，只允許外商以與中方合作業夥伴開採石油的方式進入。
（2）自然人流動方面，除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國民待遇限制。
自然人流動方面：除水平承諾中內容外，不作承諾。
陸上石油服務
石油資源是儲量有限、不可再生的重要資源，在經濟建設和國防建設中具有不可替代的價值。作為一種戰略物資，石油儲備關係到經濟發展和國家安全。為了更有效地開採、利用賦存的石油資源，中國積極開展了石油勘測和鑽探的國際合作。加入WTO後，中國將根據以下承諾深入地發展這種合作關係。但是，一切必須以國家的能源安全利益為前提。
1、市場準入限制。
（1）商業存在方面。只允許與中國石油天然氣總公司在中國政府批准的區域內以合作開採石油的方式進入合作業夥伴。為了執行石油契約，外國服務提供者應當在中國設立一個分公司、子公司或者代表處，並根據有關法律規定辦理登記手續。上述機構的設立地點應當通過與中國石油天然氣總公司協商後確定。另外，外國服務提供者應當在中國政府批准的在中國境內辦理外匯業務的銀行開設賬戶。
（2）自然人流動方面，除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國民待遇限制。
商業存在方面。外國服務提供者應當及時準確地向中國石油天然氣總公司提供石油開採活動的報告，並提供與之有關的數據、採樣以及各種技術、經濟、財務和行政管理的情況。中國石油天然氣總公司應當對所有的數據、採樣、憑證以及其他在石油開採活動中獲得的原始信息擁有所有權。外國服務提供者的投資應當採用美元或得其他硬通貨的形式。
自然人流動方面。除水平承諾中內容外，不作承諾。
包裝服務
1、市場準入限制。
中國加入WTO時，只允許設立中外合營企業。在中國加入後1年內，允許外資擁有多數股權。在中國加入後3年內，允許設立外商獨資的子公司。
自然人流動方面：除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國民待遇限制。
自然人流動方面，除水平承諾中的內容外，不作承諾。
攝影服務、會議服務
1、市場準入限制。
商業存在方面，史通俗讀物設立中外合營企業，允許外資擁有多數股權。
自然人流動方面。除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國民待遇限制。
自然人流動方面：除水平承諾中內容外，不作承諾。
翻譯服務
1、市場準入限制。
商業存在方面，只允許設立中外合營企業，允許外資擁有多數股權。
自然人流動方面：除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國民待遇限制。
自然人流動方面，有下述資格要求：有3年以上翻譯工作的經驗，並有良好的工作語言運用能力。
維修服務、租賃服務
1、市場準入限制。
商業存在方面：在中國加入WTO時，只允許設立中外合營企業。中國加入後1年內，允許外資擁有多數股權。中國加入後3年內，允許設立外商獨資子公司。對於租賃服務，外國服務提供者的全球獨資產應當達到500萬美元。
自然人流動方面：除水平承諾中的內容外，不作承諾。
2、國民待遇限制。
自然人流動方面：除水平承諾中內容外，不作承諾。
