唐山市城區企業“退二進三”搬遷改造實施意見

企業搬遷原則

1、規劃先行原則。按照科學發展示範區的要求,對現行城市中心區規劃先行修編、細化，對不符合城市總體規劃的企業予以搬遷改造。

2、產業升級原則。企業搬遷改造要與實行技術改造、產業升級和大力吸引戰略投資者相結合，通過搬遷改造實現增強市場競爭力、增量發展、做大做強，促進現代產業體系建設。

3、保障就業原則。通過搬遷改造，擴大企業規模和利用騰出的土地大力發展第三產業，在努力保障原有就業崗位的基礎上，增加和創造出更多的就業崗位。

4、與國企改制相結合原則。國有企業搬遷改造要與產權制度改革相結合，通過改制建立現代企業制度，增強企業活力和市場競爭力。

5、統籌謀劃，一企一策原則。在統一政策的指導下，因企制宜，一企一策，分類分批組織實施。

從2008年開始，利用3年左右的時間完成城區規劃內企業搬遷改造工作。對高能耗、高污染、不符合城市規劃和易於搬遷的企業先行實施搬遷改造。

1、對符合國家產業政策需鼓勵支持的項目，按土地利用總體規劃和年度土地利用計畫要求，可依法優先安置企業用地。

2、對不符合產業政策、國家禁止建設及搬遷後仍不能達標的污染項目，不再安排新的生產用地。

3、對經營困難，不能清償到期債務，符合破產條件的企業，實施破產退出。破產企業退出及職工安置，按國家和省、市有關法律、法規和政策執行。

按上述方式退(遷)出的，原生產經營場所用地由政府收儲，經公開拍賣後，所得價款全部上繳市財政“退二進三”專戶，用於企業“退二進三”相關費用。

1、鼓勵企業重點向沿海“四點一帶”區域轉移。大型裝備製造業向曹妃甸新區轉移，一般裝備製造業向丰南工業區轉移，化工產業向南堡開發區轉移，陶瓷行業向海港開發區轉移，形成行業相對集中、產業輻射有序的分布格局。

2、在樂亭新區、曹妃甸新區統一規劃建立中小企業產業園區，向列入搬遷規劃、自行選址有難度的中小企業提供搬遷新址。

1、搬遷改造企業的補償包括土地補償、不可搬遷構築物及設施費用補償、企業生產設備等搬遷費用補償及停業損失補償等。

土地補償。對以出讓方式取得的企業用地，按照原土地使用權性質評估且政府確認後的價格給予補償；以劃撥方式取得的企業用地，按原用地性質基準地價標準的100%給予補償。

不可搬遷構築物及設施費用補償。企業不可搬遷構築物及地面附著物，由具有相應資質的中介機構進行評估，依據核准後的評估結果確定補償金額；由於歷史原因列入企業改制資產的無證構築物，可視同合法構築物予以評估、補償。

企業生產設備等搬遷費用補償。對因搬遷生產設備而發生的費用，依據專業評估機構的評估、測算結果並經政府確認後給予一次性補償。

停業損失補償。企業停業損失，經中介機構評估並經政府確認後給予一次性補償。