基本介紹
歷史背景,歷史概況,歷史評價,歷任長官,
歷史背景
北魏太延元年（435年）六月，魏帝拓跋燾命拓跋丕、屈垣等率四萬騎攻北燕，北燕王馮弘遣使高句麗請求庇護。次年三月，北魏派娥清、古弼率一萬精兵再次伐燕，攻陷白狼城，直驅北燕國都和龍。與此同時，高句麗亦派兵抵達和龍，接應馮弘東逃。北魏遂占據和龍城，劃歸平州，同年置鎮。
歷史概況
太延二年（436年），北魏在平州（治肥如）政區的和龍城（今遼寧朝陽）設定和龍鎮，與平州刺史異治。翌年，太武帝以南平王拓跋渾“拜假節、都督平州諸軍事、領護東夷校尉、鎮東大將軍、儀同三司、平州刺史，鎮和龍”。
和龍鎮最初沿襲了“軍鎮+都督諸州軍事”的方式，但有所不同——和龍鎮將兼任平州刺史。為實現拓跋渾以平州刺史鎮和龍，必須先解決平州、和龍鎮異治的問題，太武帝為此將平州治所移至和龍城，使得平州、和龍鎮同治於和龍城。但是這種州、鎮合一的權力形態乃“變通安排”，並非既定的制度設計，因而十分不穩定。拓跋渾離任後，平州可能改治肥如，而和龍鎮將也不再擔任平州刺史，此可以太平真君二年（441年）之後繼任的張度為證（張度由崎城鎮都大將轉任和龍鎮都大將）。
和龍鎮、營州治所——和龍城位置
歷史評價
和龍鎮州郡化相似的情狀稱作“改鎮立州”，即在保留軍鎮建置的前提下，在軍鎮治所設定新州。至於新州所屬郡縣，則根據軍鎮是否為統縣政區而定，和龍鎮因不屬於統縣政區，所以營州轄區的郡縣只能從平州政區劃入。“改鎮立州”不僅止於政區地理層面，而且在地方行政方麵塑造州、鎮同治政區的權力結構，嚴耕望指出和龍鎮改設營州之後，和龍鎮將“惟時兼營州刺史耳”。在和龍鎮“改鎮立州”的條件下，於洛拔“出為使持節、散騎常侍、寧東將軍、和龍鎮都大將、營州刺史”，和龍鎮將仍與州刺史掛鈎。此時州、鎮同治的和龍鎮，在權力結構上類似於同時期的上邽鎮，而異於長安鎮。鎮將兼任州刺史的設定，打通軍鎮、州郡兩套行政系統制度壁壘，形成新的地方權力結構，在此結構的支持下，於洛拔同時掌控軍鎮與州郡兩套行政系統。
簡要言之，不設州或與州異治的軍鎮通過“改鎮立州”的方式不僅保留軍鎮，而且組建了新的州級政區，所以這種州郡化方式屬於軍鎮在體制之外的延伸，不僅未削弱軍鎮，反而因鎮將兼任州刺史而實現了與州郡體制的聯動。部分軍鎮藉助“改鎮立州”、鎮將兼任州刺史，打破了體制規約下軍政、民政相互隔絕的狀態，建立了不同於“軍鎮+都督諸州軍事”的權力運作結構。
