周口市住房和城鄉建設局

承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策並指導實施。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好國家和省、市廉租住房資金安排並監督實施。編制住房保障發展規劃和年度計畫並監督實施。

基本介紹

• 中文名：周口市住房和城鄉建設局
• 所在地：周口市
• 職能：住房和城鄉建設
• 隸屬：政府機構

部門領導

張繼宏（黨組書記、局長）對市住房和城鄉建設局工作負總責。

毋玉華（黨組成員、紀檢組長）分管政策法規科、紀檢監察室、行政執法辦公室、市房地產租賃市場管理辦公室。

張治才（黨組成員、副局長）、宋鳳山（正處級幹部）分管行政審批服務科、建築管理科、市建設工程質量安全監督站、市房地產產權產籍監理處、市房地產檔案信息管理中心。

趙本庄（黨組成員、副局長）、李修德（副調研員）分管辦公室、計畫財務科、人事教育科、機關黨委、離退休幹部工作科、科技和牆體材料改革科（市散裝水泥辦公室）、市裝修裝飾和牆體材料改革管理辦公室、市住房和城鄉建設局直屬分局、市建設職工培訓中心。

陳永輝（黨組成員、副局長）、梁義文（副調研員） 分管房地產市場監管科、勘察設計與標準定額科（市抗震辦）、市工程建設標準定額管理站、市房地產交易管理處、市公房管理處、市房屋安全鑑定中心。

陳心宇（黨組成員、副局長）、施新生（副調研員）分管城市建設科、村鎮建設科（市小城鎮建設領導小組辦公室）、市城鄉建設投資開發有限公司。

楊登峰（總工程師）分管住房保障科、市建築設計研究院、市住房保障中心、市城鄉勘測規劃設計所。

單位職能

職責調整

（一）將原市建設委員會、市房地產管理局的職責劃入市住房和城鄉建設局。

（二）將市規劃局拆遷管理辦公室職責劃入市住房和城鄉建設局。

（三）加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。

（四）促進城鎮化健康發展，推進建築節能，改善人居生態環境。

主要職責

（二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合市情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全市住房建設規劃並組織實施。

（三）承擔規範房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房屋安全管理、房地產中介管理、物業管理、房屋徵收拆遷的制度並監督執行。

（四）監督管理建築市場，規範市場各方主體行為。指導全市建築活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法，擬訂工程建設、建築業行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、制度並監督執行，擬訂規範建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行，組織協調建築企業參與出省出市工程承包、建築勞務合作。

（五）承擔規範勘察設計諮詢市場秩序、監督管理勘察設計諮詢質量的責任。擬訂勘察設計的發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、制度和工程勘察設計諮詢業的技術政策並指導實施，組織實施全市各類房屋建築及其附屬設施和城市市政設施的抗震設計規範，組織實施全市工程建設標準設計的推廣。

（六）承擔建立科學規範的工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實施階段的地方標準，組織實施工程建設全市統一定額，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標準並監督執行，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

（七）指導全市城市建設管理工作。擬訂城市建設的政策，按規劃指導實施，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理。

（八）承擔規範和指導全市村鎮建設的責任。擬訂小城鎮和村莊建設政策，按規劃指導實施農村住房建設和安全以及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導各類村鎮建設試點工作。

（九）承擔建築工程質量安全監管責任。擬訂建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、制度並監督執行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建築業技術政策並指導實施。

（十）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能的政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排，組織實施重點科技項目的研究開發。

（十一）承擔推進牆體材料革新的責任。擬訂發展套用新型牆體材料規劃、政策、制度並指導實施，負責新型牆體材料的推廣套用，會同有關部門擬訂新型牆體材料專項基金政策並組織實施。負責全市散裝水泥的推廣套用和綜合協調工作。

（十二）指導全市房地產行業、城鄉建設行業、建築行業學會、協會和研究會等行業組織的工作。

（十三）承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

辦公室

負責文電、會務、機要等工作;承擔信息、安全、保密、重要檔案的起草、檔案檔案管理和催辦工作、婦女工作、計畫生育工作、新聞宣傳、機關事務和接待等工作；指導城市建設檔案工作。

行政審批服務科

• 負責市區經濟適用住房（集資建房）和廉租住房購（租）人員資格審核及準購（租）證的發放；
  
• 審查報批或核准房地產開發企業、物業服務企業、房屋中介企業、房屋拆遷企業的資質；
  
• 核發中心城區房地產開發項目《商品房預售許可證》；
  
• 核發中心城區《房屋拆遷許可證》；
  
• 埠外房地產開發企業、物業服務企業、房屋中介服務、房屋拆遷企業進周手續登記備案；
  
• 核發建築施工企業建築施工許可證、安全生產許可證；
  
• 審查報批或核准建築企業（含建築裝修裝飾）、監理企業、檢測試驗單位、招標代理機構的資質；
  
• 埠外施工企業、監理企業、招標代理機構等進周手續登記備案；
  
• 竣工驗收備案；建造師執業資格註冊等手續辦理；
  
• 審查招標方式核准、招標人資格核准、招標檔案備案、招投標書面報告備案以及施工契約、監理等中介契約備案；
  
• 負責全市工程建設標準設計的審定；
  
• 負責全市超限高層建築工程抗震設防的專項審查；
  
• 審查報批或核准勘察設計諮詢、工程造價諮詢單位的資質；
  
• 負責產品質量認證工作；
  
• 負責全市重要建設項目的可行性研究、選址和審查工作；
  
• 審查市政工程施工企業、城市園林綠化企業的資質；
  
• 會同文物部門對歷史文化名城進行審查報批；
  
• 負責全市風景名勝區、世界自然遺產項目和世界自然遺產和文化雙重遺產項目的審定、申報；
  
• 負責建設項目行業審查；
  
• 負責審查預拌商品混凝土企業、混凝土預製構件企業的資質工作；
  
• 負責全市建築節能材料、產品的認證工作；
  
• 凡經批准的收費（基金）項目手續的辦理工作；
  
• 負責系統內行政審批工作；
  
• 負責領導交辦的其他工作。
  

政策法規科

組織擬定全市建設行業的相關政策、改革方案並指導實施；組織研究重大的綜合性政策問題；指導全市建設系統法制工作和監察執法工作；負責建設行政執法、行政執法監督、行政執法隊伍建設、行政複議和行政應訴工作；協調有關部門依法查處重大建設違法案件；承擔有關規範性檔案的合法性審核工作;承擔政務公開和信訪事項處理工作。

住房保障科

擬訂適合市情的住房保障政策並指導實施;會同有關部門承辦國家、省和市廉租住房資金安排的有關事項;組織編制全市住房建設規劃、住房保障發展規劃和年度計畫並監督實施；指導協調全市經濟適用住房（集資建房）和廉租住房建設；負責對中心城區經濟適用住房（集資建房）和廉租住房的監督管理工作；負責市住房委員會辦公室日常事務；指導縣市住房保障工作。

房地產市場監管科

承擔房地產市場的監督管理工作;會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行;指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;提出房地產業的發展規劃、產業政策和制度;對房地產開發、物業服務、房屋中介、房屋拆遷工作進行監督管理;擬訂房屋徵收拆遷的制度並監督執行;組織建設並管理全市房屋權屬信息系統；指導和協調全市房地產交易、租賃、產權產籍等管理工作；負責對全市住宅專項維修資金的指導和監督。

建築管理科

擬訂全市工程建設、建築業、建設監理的中長期發展規劃、行業發展政策、制度和建築業技術政策並監督執行;擬訂規範建築市場各方主體行為、房屋和市政工程招標投標、施工許可、建設監理、建築安全生產、建築工程質量、契約管理和工程風險管理的制度並監督執行;組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理;組織協調出市出省出國工程承包、建築勞務合作;負責對建築業企業、監理企業和從事各類工程建設項目招標代理機構進行監督管理;組織實施各類房屋建築及其附屬設施的建造，與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招標投標活動的監督執法。擬訂全市工程建設安全生產管理的中長期發展規劃、制度和政策並監督執行；負責全市建設行業的安全生產管理工作；指導和協調全市房屋安全鑑定管理工作；參與等級安全事故的調查處理工作；依法參與調查處理違反建設安全生產有關規定的行為。

勘察設計與標準定額科（周口市抗震辦公室）

擬訂全市工程勘察設計諮詢市場和工程造價管理的技術政策、制度並監督執行；組織工程建設標準設計的編制和推廣；組織編制城鄉建設防災減災規劃並監督實施；擬訂各類房屋建築及附屬設施和城鄉市政基礎設施的建設工程抗震設計規範；負責全市超限高層建築工程抗震設防的管理工作；負責對勘察設計諮詢、工程造價諮詢的監督管理；組織擬訂周口市工程建設地方標準、建設項目評價辦法、經濟參數和建設標準、建設工期定額、公共服務設施（不含通信設施）建設標準；擬訂工程造價管理的制度；擬訂行業工程標準、經濟定額和產品標準，指導產品質量認證工作；監督各類工程建設標準定額的實施。

城市建設科

擬訂全市城市建設的中長期規劃、改革措施;參與編制國土規劃、區域規劃；參與全市重要建設項目的可行性研究、選址工作；管理全市城市建設綜合開發工作；負責對城市燃氣企業、市政工程施工企業、城市園林綠化企業的管理工作；指導城鎮污水處理設施和管網配套建設;會同文物部門對歷史文化名城進行管理；承擔市風景名勝區、世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目的管理工作；負責建設項目行業管理工作。

村鎮建設科（掛周口市小城鎮建設領導小組辦公室牌子）

擬訂全市建制鎮、集鎮和村莊規劃建設的政策和發展規劃並指導實施；指導村鎮體系規劃和鎮、鄉、村莊規劃的編制與實施；指導農村住房建設、危房改造、住房安全和農村建設用地管理工作；指導村鎮人居生態環境改善工作；組織村鎮建設各類試點和中心鎮、重點鎮建設工作；承擔歷史文化名鎮（村）保護利用和監督管理有關工作；指導村鎮遷建、重建工作。

科技和牆體材料改革科（市散裝水泥辦公室）

擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和技術經濟政策;組織重點科技項目研究開發；管理行業科技成果，指導科技成果的轉化；擬訂建築節能的政策和發展規劃並監督實施；組織實施重大建築節能項目；指導建築節能材料、產品的認證和推廣套用；指導科技合作項目的實施及引進項目的創新工作；承擔住房和城鄉建設行業的交流合作。擬訂推進牆體材料革新的技術經濟政策和制度；指導全市牆體材料革新工作；組織新型牆體材料的確認和推廣套用；會同財政部門制定新型牆體材料專項基金徵收使用管理規定並監督執行；承擔市牆體材料改革領導小組辦公室日常工作。負責全市建材行業和建築材料市場的管理；負責各類建材產品和地方材料的質量檢查；負責對預拌商品混凝土企業、混凝土預製構件企業進行管理；負責全市散裝水泥的推廣套用和綜合協調工作；負責管理散裝水泥專項資金。

人事教育科

承擔機關和直屬單位的人事及機構編制管理和勞資工作;制定行業人才發展規劃並組織實施;組織實施行業職業標準、執業資格標準、專業技術職稱標準；負責行業培訓和繼續教育工作以及上崗人員有關證件的具體辦理工作。

計畫財務科

組織編制全市住房和城鄉建設發展規劃；負責城建基礎設施建設項目行業審查工作；負責行業統計信息工作；負責機關各項資金和國有資產的管理和使用;監督指導直屬單位、局管社會團體的財務、國有資產管理和內部審計工作。

機關黨委

負責機關和局屬單位的黨群工作。

離退休幹部工作科

負責機關離退休幹部工作;指導局屬單位的離退休幹部工作。

工作動態

經河南省傳統村落保護和發展專家委員會評審，在經過為期7天的網上公示後，沈丘縣槐店鎮中心街和大邢莊鄉申段莊成功入選首批河南省傳統村落名單。全省共有305個村落被列入河南省傳統村落名錄，周口市有15個村落入選。據悉，槐店鎮中心街、大邢莊鄉申段莊分別是憑藉對撲蝶舞、兩儀拳兩項省級非物質文化遺產進行了很好的傳承和保護而得以入選。

撲蝶舞產生於清朝嘉慶年間，至今已有200餘年的歷史。至今仍僅存於沈丘縣槐店鎮大胡同，舞蹈具有較強的故事性、反封建禮教的思想性和詼諧的可瞻性以及男女愛情的傳奇性特徵，2009年被列入河南省非物質文化遺產名錄；兩儀拳屬內家拳術，昌盛於宋，距今已有千餘年歷史。清朝光緒年間，沈丘縣大邢莊人段勤功成為第十三代掌門人。段勤功晚年定居申段莊，勤練不輟，取不同流派的技法之長，總結出了一套系統的內功練法，完善了點穴絕技的巧妙手法。為了讓兩儀拳得到進一步弘揚光大，申段莊現舉辦有兩儀拳傳習所。兩儀拳武術文化的發展，至今只有沈丘縣獨有，2009年被列入河南省非物質文化遺產名錄。2012年，中央電視台對申段莊和兩儀拳進行了專題報導，兩儀拳的知名度和影響力進一步擴大。

據悉，傳統村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統資源，具有一定歷史、文化、科學、藝術、社會、經濟價值，應予以保護的村落。傳統村落濃縮著農耕文明、鄉村文化演變發展的歷史，承載著特定地域豐富的歷史文化信息，流傳並延續著獨具鄉村色彩的古代民間藝術、建造技藝、神話典故等非物質文化遺產。凡列入省級以上傳統村落名錄、並符合相關條件的村莊可優先申報省級歷史文化名村、特色景觀旅遊名村，並優先作為美麗鄉村建設試點，而對違反保護要求或因保護不力造成傳統文化資源破壞的，有關部門會提出警告並通報批評；對造成傳統建築、選址和格局、歷史風貌破壞性影響的，有關部門會發出瀕危警示，並取消名錄認定和項目支持，情節嚴重的，有關部門將會依法查處。

單位地址：

周口市住房和城鄉建設局