取消外國公文書認證要求的公約

《取消外國公文書認證要求的公約》，主要作用在於簡化公文書跨國流轉程式、便利國際經貿和人員往來。

《取消外國公文書認證要求的公約》是海牙國際私法會議框架下適用範圍最廣、締約成員最多的國際條約，旨在簡化公文書跨國流轉程式。

2023年3月8日，中國駐荷蘭大使談踐代表中方正式向《取消外國公文書認證要求的公約》保管機關荷蘭外交部遞交加入書，標誌著中國正式加入《公約》。2023年11月7日，《公約》將在中國生效實施。

基本介紹

• 中文名：取消外國公文書認證要求的公約
• 外文名：CONVENTION ABOLISHING THE REQUIREMENT OFLEGALISATION FOR FOREIGN PUBLIC DOCUMENTS 
• 實施時間：2023年11月

簡介

《取消外國公文書認證要求的公約》（以下簡稱《公約》）是海牙國際私法會議框架下適用範圍最廣、締約國最多的重要國際條約，旨在簡化公文書跨國流轉程式，以更便捷的證明方式取代傳統領事認證，促進國際經貿和人員往來。1961年10月，海牙國際私法會議在第九屆會議上通過《公約》草案，1965年《公約》正式生效。近年來，《公約》成員快速增長，目前有125個成員，約占全世界國家和地區總數的五分之三，包括歐盟各國、美國、日本、韓國、德國、澳大利亞、俄羅斯等我國主要貿易夥伴及大多數共建“一帶一路”國家。

《公約》締約國之間相互取消使領館領事認證環節。文書出具國主管機關簽發的附加證明書（Apostille）替代領事認證。附加證明書與領事認證書具備同等功能，僅證明公文書上最後一個印鑑、簽名屬實，不對公文書內容本身的真實性和合法性負責。公文書內容真實性仍遵循“誰出具，誰負責”原則。

2023年3月8日，我國加入《公約》。11月7日《公約》對我國生效，我國將開始簽發附加證明書，加貼附加證明書的文書可在《公約》各締約國間通行使用，無需辦理外國駐華使領館的領事認證。我國與《公約》非締約國之間仍沿用原有領事認證程式。

內容介紹

《公約》主要作用在於簡化公文書跨國流轉程式、便利國際經貿和人員往來。加入《公約》是中方擴大涉外文書流轉領域制度型開放的重要舉措，將帶來兩大紅利：

一是大幅降低文書跨國流轉的時間和經濟成本。對於普通公民而言，這意味著可以更加方便快捷地辦理在海外可能需要的健康證明、駕照證明、學位證明、戶口證明等文書。加入《公約》之後，辦妥一份出國使用的文書，時間可從約20個工作日減少到幾個工作日，費用也會大幅下降。每年可為中外人員和企業節省3億多元人民幣辦證費用。締約國間辦理文書流轉手續時間平均減少約90%。

二是最佳化營商環境。入約後，有意向中國投資、出口的外國企業無需為商業文書辦理領事認證，中方超過70%的出口貿易所涉商事文書亦將因此受益。

生效時間

2023年3月8日，中國加入《取消外國公文書認證要求的公約》（以下簡稱《公約》）。《公約》將於2023年11月7日在中國生效實施。

《公約》是海牙國際私法會議框架下適用範圍最廣、締約成員最多的國際條約，旨在簡化公文書跨國流轉程式。11月7日起，中國送往其他締約國使用的公文書，僅需辦理《公約》規定的附加證明書（Apostille），即可送其他締約國使用，無需辦理中國和締約國駐華使領館的領事認證。其他締約國公文書送中國內地使用，只需辦理該國附加證明書，無需辦理該國和中國駐當地使領館的領事認證。

中國外交部是《公約》規定的附加證明書主管機關，並為本國境內出具的公文書籤發附加證明書。受外交部委託，中國相關省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室以及部分市人民政府外事辦公室可為本行政區域內出具的公文書籤發附加證明書。辦理附加證明書的具體程式和要求請登錄中國領事服務網（參考連結）或各相關地方外辦網站查詢。

中國附加證明書將使用貼紙形式，加貼銀色國徽印鑑。中國外交部以及各相關地方外辦簽發的附加證明書支持線上核驗，具體可登錄參考連結。

居住國外人員可關注中國駐當地使領館官網查詢相關信息。

附屬檔案1

《取消外國公文書認證要求的公約》締約國名單

（截至2023年10月23日）

亞洲（22個）：

中國、亞美尼亞、亞塞拜然、巴林、汶萊、喬治亞、印度、印尼、以色列、日本、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古國、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、韓國、沙特、新加坡、塔吉克斯坦、土耳其、烏茲別克斯坦

非洲（16個）：

波札那、蒲隆地、維德角、史瓦濟蘭、賴索托、賴比瑞亞、馬拉威、模里西斯、摩洛哥、納米比亞、盧安達、聖多美和普林西比、塞內加爾、塞席爾、南非、突尼西亞

歐洲（44個）：

阿爾巴尼亞、安道爾、奧地利、白俄羅斯、比利時、波赫、保加利亞、克羅地亞、賽普勒斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、義大利、拉脫維亞、列支敦斯登、立陶宛、盧森堡、馬爾他、摩納哥、黑山、荷蘭、北馬其頓、挪威、波蘭、葡萄牙、摩爾多瓦、羅馬尼亞、俄羅斯、聖馬利諾、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、烏克蘭、英國

北美洲（21個）：

安提瓜和巴布達、巴哈馬、巴貝多、貝里斯、加拿大、哥斯大黎加、多米尼克、多米尼加、薩爾瓦多、格瑞那達、瓜地馬拉、宏都拉斯、牙買加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿馬、聖基茨和尼維斯、聖露西亞、聖文森特和格林納丁斯、特立尼達和多巴哥、美國

南美洲（12個）：

阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多、蓋亞那、巴拉圭、秘魯、蘇利南、烏拉圭、委內瑞拉

大洋洲（10個）：

澳大利亞、庫克群島、斐濟、馬紹爾群島、紐西蘭、紐埃、帛琉、薩摩亞、湯加、萬那杜

注1：2024年1月11日，《公約》將對加拿大生效，中加之間將於當日開始適用《公約》。2024年6月5日，《公約》將對盧安達生效，中盧之間將於當日開始適用《公約》。

注2：中國與其不承認具有主權國家地位的《公約》成員間不適用《公約》。

注3：中國與印度之間不適用《公約》。

附屬檔案2

簽發附加證明書的地方外事辦公室名單

（共31家）

省級外辦（25家）：

安徽、重慶、福建、廣東、廣西、貴州、河南、黑龍江、湖北、湖南、海南、吉林、江蘇、江西、遼寧、四川、山東、上海、陝西、雲南、浙江、甘肅、河北、山西、內蒙古

市級外辦（6家）：

長春、哈爾濱、寧波、濟南、青島、深圳

價值意義

2023年11月7日《公約》對中國生效後，中國企業辦理在其他締約國使用的文書所需時間由約20個工作日減少至幾個工作日，預計每年可為中外人員和企業節省辦證費用3億多元。