反對在國家關係中使用任意拘押宣言

反對在國與國關係中任意拘押宣言（英語:Declaration Against Arbitrary Detention in State-to-State Relations）於2021年2月15日由加拿大發起，“人權觀察”組織負責人在“宣言”啟動儀式上還稱，中方對加公民康明凱、麥可實施了“任意拘押”。對此，中國外交部發言人華春瑩在18日的例行記者會上回應說，加方的行為完全是“賊喊捉賊”，中方對此堅決反對，並已向加方提出嚴正交涉。

基本介紹

• 中文名：反對在國家關係中使用任意拘押宣言
• 外文名：英語：Declaration Against Arbitrary Detention in State-to-State Relations
  法語：Déclaration contre la détention arbitraire dans les relations d’État à État
• 發起國：加拿大
• 發表時間：2021年2月15日

背景介紹

自從加拿大人康明凱與麥可·斯帕弗因涉嫌危害中國國家安全於2018年12月10日被依法逮捕以來，加拿大方面在這一問題上可謂小動作不斷。有關部門工作人員表示，聯想到加政客在無理炒作加公民康明凱案、麥可案時，曾聲稱二人遭中方“任意拘押”，加方上述宣言似有意通過在國際上拉幫結夥影射抹黑中方並藉此向中方施壓。

《環球時報》記者經梳理公開資料發現，加方在康明凱與麥可案上對中國所謂“任意拘押”的指控根本站不住腳。事實上，中國外交部發言人已多次就加公民康明凱案、麥可案應詢表態，中國司法機關也公開發布了案件相關情況。有關部門早在2019年3月就曾介紹稱，康明凱自2017年以來，經常持普通護照和商務簽證入境，通過中國境內的關係人，竊取、刺探中國敏感信息和情報。麥可是康明凱的重要情報關係人，向康明凱提供情報。二人的行為涉嫌危害中國國家安全犯罪，已於2020年6月19日被依法提起公訴。

中方反應

駐加拿大大使館

2021年2月15日，駐加拿大使館發言人就此宣言答記者問，表示加拿大拉攏一些國家發表所謂反對“任意拘押”宣言，並刻意安排有關人員在“宣言”啟動儀式上誣稱中方“任意拘押”加公民康明凱、麥可，這完全是混淆是非、別有用心。中方對此表示強烈不滿和堅決反對，已向加方提出嚴正交涉。中方再次敦促加方認真反省錯誤，立即釋放孟晚舟女士並確保她平安回到中國，停止以任何方式為中加關係製造新的障礙。

外交部

2021年2月18日，中國外交部發言人華春瑩在例行記者會上回應說，加方的行為完全是“賊喊捉賊”，中方對此堅決反對，並已向加方提出嚴正交涉。 華春瑩說，加拿大糾集一些國家發表所謂《反對在國家關係中使用任意拘押宣言》，並刻意安排有關人員污稱中方任意拘押加拿大公民，這完全是“賊喊捉賊”、“此地無銀三百兩”。加方一方面標榜自己堅持法治，另一方面卻充當美方幫凶，任意拘押中國公民，這種行徑是何等卑劣和虛偽，如果加方真的反對任意拘押，那么加方應該言行一致，知行合一，立即釋放孟晚舟女士，讓她平安地回到中國。 華春瑩還表示，加拿大聲稱宣言獲得有關國家的支持是“精神勝利法”。據中方了解，一些國家受到加方的矇騙並撤回聯署，一些在所謂聯署名單上的國家表示不知情。

3月1日，外交部發言人汪文斌主持例行記者會。汪文斌表示，康明凱、麥可涉嫌危害中國國家安全犯罪，已被提起公訴，中國司法主權不容干涉。至於加方發表的所謂“反對任意拘押宣言”，這完全是加拿大一手炮製的國際鬧劇。我們注意到加方近日已悄悄將加納等所謂聯署國從聯署名單當中刪除了。貝寧也通過外交渠道向中方明確表示，該國沒有參加加方的宣言，但至今仍被加方強行列在聯署的名單上。汪文斌表示，加方出於一己之私，不惜在國際上四處哄騙，甚至違背有關國家意願，強行將他們拉入所謂的聯署國家名單，是企圖誤導國際社會，這種做法十分低劣、拙劣，理應受到譴責，加方的圖謀絕不會得逞。

其他國家

2021年2月15日，拉脫維亞外交部議會秘書贊達·卡爾尼扎-盧卡舍維卡（ZandaKalniņa-Lukaševica）參加了由加拿大外交部組織的啟動《禁止使用任意拘留宣言》的現場直播活動。她對加拿大的倡議表示積極評價，並對此表示歡迎。

2021年2月26日美國務國務卿安東尼·布林肯稱，美國堅定支持加拿大發起的“反對任意拘押”的倡議，並要求中方立即無條件釋放兩名被拘押的加公民。

外交部發言人汪文斌表示，貝寧通過外交渠道向中方明確表示，該國沒有參加加方的宣言，但至今仍被加方強行列在聯署的名單上。

宣言全文

任意逮捕或拘留外國國民以強迫採取行動或對外國政府施加影響，違反國際法，破壞國際關係，並對在國外旅行、工作和生活的外國國民造成負面影響。當一國政府尋求強迫他國政府採取某種行動時，旅居那裡的外國國民容易受到任意逮捕、拘留和判刑。本宣言的目的是加強國際合作，終止為向外國政府施加影響而任意逮捕、拘留或判刑的做法。

認識到為制止這類做法的蔓延而採取國際對策的迫切需求，並以國際法和《聯合國憲章》的原則為指導：

1. 我們重申任意逮捕和拘留的做法違反國際人權法和相關檔案，包括《世界人權宣言》，《公民權利和政治權利國際公約》以及其他國際和區域人權檔案；
2. 我們對一些國家違反國際法，任意使用逮捕或拘留手段以期對外國政府施加影響表示嚴重關切；
3. 我們深感關切的是，任意逮捕、拘留和判刑以圖對外國政府施加影響，破壞國家之間發展友好關係與合作，破壞國際旅行與商貿，以及破壞以和平手段解決國際爭端的國家義務；
4. 我們對濫用國家權力（包括司法權），對個人任意逮捕、拘留和判刑以圖對外國政府施加影響的做法感到震驚。我們呼籲各國遵守其國際義務 - 即由一個合格的、獨立的和不偏不倚的法庭進行公正和公開審判的相關義務；
5. 我們敦促所有國家在國與國關係中避免採取任意逮捕、拘留或判刑以期對外國政府施加影響的做法；
6. 我們重申法治、司法獨立、尊重人權的根本重要性，以及遵守包括《維也納領事關係公約》和其他適用國際檔案在內的國際法關於提供領事探視的義務的根本重要性；
7. 我們呼籲各國採取切實措施，預防並杜絕將被任意逮捕、拘留或判刑的人置於惡劣拘留條件中、拒絕其與律師見面、施以酷刑或其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰，以達到對外國政府施加影響的目的。我們重申向這些人提供符合國際人權法的有效補救的迫切需求，並呼籲立即釋放他們；
8. 我們與那些其國民*被其他國家為施加政治影響的目的而任意逮捕、拘留或判刑的國家團結在一起，並確認有必要進行國際協作來解決這一共同關切的問題。

(*) 按認可國家的國籍法包括有雙重國籍的人。

聯署國家名單

*該名單為加方宣稱。據中方了解，一些國家受到加方的矇騙並撤回聯署，一些在所謂聯署名單上的國家表示不知情。加方近日已悄悄將加納等所謂聯署國從聯署名單當中刪除了，貝寧也表示被強行列入名單。

阿爾巴尼亞、安道爾、安提瓜和巴布達、澳大利亞、奧地利、比利時、貝里斯、貝寧（被強行加入）、保加利亞、加拿大、哥斯大黎加、克羅地亞、賽普勒斯、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、喬治亞、德國、希臘、蓋亞那、海地、冰島、愛爾蘭、以色列、義大利、日本、拉脫維亞、黎巴嫩、立陶宛、列支敦斯登、盧森堡、馬拉威、馬爾他、荷蘭、紐西蘭、挪威、巴拿馬、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、聖基茨和尼維斯、聖露西亞、聖文森特和格林納丁斯、聖馬利諾、斯洛伐克、斯洛維尼亞、西班牙、蘇利南、瑞典、瑞士、湯加、吐瓦魯、英國、烏克蘭、美國。歐洲聯盟也認可了該宣言。