印度人民黨

印度人民黨

印度人民黨(Bharatiya Janata Party)成立於1980年,1996年成為印度議會第一大黨,並執政13天。1998年與其他地方政黨聯合,執掌聯邦政權。

2004年敗給印度國大黨。印度人民黨作為印度政黨體系中一支重要的生力軍,有的學者評價它是教派政黨,有的學者則認為它是奉行世俗主義的現代政黨。2014年5月16日,印度議會人民院(議會下院)選舉結果揭曉,印度人民黨獲得壓倒性勝利,將組建新的聯邦政府,印度人民黨總理候選人納倫德拉 莫迪擔任總理,並於2014年5月26日正式宣誓任職。

2014年11月,印度人民黨開始加大馬力招募新黨員,“只要撥打一通電話,就可以直接入黨”。希望在2015年3月達到擁有一億名黨員的目標,成為全世界最大政黨。

2015年4月20日印度總理莫迪在其微博稱,黨員已經破億成為世界最大政黨。

基本介紹

  • 中文名:印度人民黨
  • 外文名:Bharatiya Janata Party
  • 成立時間:1980年4月
  • 前身:1951年成立的印度人民同盟
  • 支持者:主要以城市的工商業者為主
  • 現任黨主席阿米特·沙阿 
  • 黨派主張:實行民族主義、民主、非教派主義
  • 黨員數量:1億
  • 最高權力機關:全國會議和全國委員會
  • 宣傳思想:宣傳印度教意識
  • 黨派政策:實用主義至上
  • 政治立場中間偏右
  • 國際組織國際民主聯盟
簡介,起源,指導思想,印度教價值,整體人本主義,黨派政策,經濟政策,宗教文化政策,選舉情況,選舉歷史,選舉戰略,推選難產,大選獲勝,招納新黨員,

簡介

印度人民黨1980年4月從原人民黨(印度)分立,前身是1951年成立的印度人民同盟,支持者主要以城市的工商業者為主。現任黨主席為文卡亞·奈杜
印度人民黨主張把促進少數派和落後階層的利益放在首位,主張實行民族主義、民主、非教派主義。對外關係方面,他提出“真正的不結盟”政策,反對偏向大國集團,主張鄰國建立良好關係。
印度人民黨主要支持者為印度教教徒和城鎮中產階級即城鎮中小商人,自稱現有黨員約為350萬,1984年的大選中首次獲得了2個議席。
印度人民黨印度人民黨
在1989年獲得了86個議席,1991年119個議席,至1996年獲得了160個議席成為了第一大黨。從1996年大選至2004年5月大選失敗為為止一直位印度議會第一大黨政黨;第13屆印度議會選舉(1999年-2004年),以“印度人民黨”為首的全國民主聯盟一舉奪得人民院545個席位中占有356席。
印度人民黨第一次執政為1996年,但是一個短暫的政權(1996年5月16日—1996年6月1日),不到一個月時間,由阿塔爾·比哈里·瓦傑帕伊任印度總理,後被人民黨取代;印度人民黨直到1999年才算正式掌權。
2004年5月印度第14屆議會選舉印度人民黨敗於國大黨居第二位,瓦傑帕伊5月22日正式離任總理一職,印度人民黨再一次淪為在野黨。
印度人民黨的最高權力機關是全國會議和全國委員會,中央機構有全國執行委員會及其常設機構工作委員會。

起源

印度人民黨的根源可溯及印度人民同盟(Bharatiya Jana Sangh〔BJS〕),印度人民同盟是在1951年由慕克吉(Shyama Prasad Mukherjee)創立,當時是印度教準軍事團體「人民志願部隊」(Rashtriya Swayamesevak Sangh〔RSS〕)的政治派別。印度人民同盟鼓吹要依據印度教文化重建印度,並且呼籲組成一個強大的統一國家。
瓦傑帕伊瓦傑帕伊
1967年印度人民同盟在印度北部的印地語地區獲得相當多的支持。10年後,這個政黨在瓦傑帕伊(Atal Bihari Vajpayee)領導下,結合其他3個政黨組成人民黨(Janata Party),並掌握政權。但因黨派之爭與內部不和,政府於1979年7月垮台。
印度人民黨正式成立於1980年,起因於人民黨聯盟的領導人想要禁止獲選的印度人民同盟官員加入「人民志願部隊」(「人民志願部隊」的批評者一直指控它是政治與宗教的極端派,尤其是因為它的一名成員暗殺了甘地),人民黨聯盟內部的不滿分子從中分裂。印度人民同盟後來自身重組為印度人民黨,由瓦傑帕伊、阿德瓦尼(Lal Krishan Advani)與喬希(Murali Manohar Joshi)領導。

指導思想

印度教價值

印度人民黨宣傳印度教意識(Hindutva),這是一種試圖用印度教價值來定義印度文化的意識形態,並且對印度國民大會黨的世俗政策與做法嚴厲批評。
1989年印度人民黨利用反穆斯林情緒,主張在印度教徒視為聖地的阿約提亞(Ayodhya)地區興建一座印度教寺廟,但在當時該地已建有巴伯爾清真寺(Babri Mosjid),自此印度人民黨開始獲得勝選。
到了1991年,印度人民黨的政治感染力明顯增強,在人民院(Lok Sabha,即國會下議院)贏得117席,並贏得4個州的執政權。
雖然在不同的歷史發展階段,印度人民黨的指導思想也在變化,但其中始終貫穿著兩個最基本的哲學原則,即整體人本主義和印度教特性。

整體人本主義

1980年,印度人民黨建立後,溫和派領導人瓦傑帕伊試圖扭轉其前身人民同盟教派主義色彩過濃的形象,轉而提出民主和世俗主義等概念同國大黨競爭。但是,這一轉變並沒有為政黨帶來收益,相反,在1984年選舉中,印度人民黨只獲得了人民院的2個席位,創造了人民同盟建立以來的最低歷史記錄,印度人民黨看到利用世俗主義和民主等現代政治理念與國大黨競爭是不現實的。於是,它又回到了原來的立場。
印度人民黨印度人民黨
在1985年10月的甘地納伽爾全國執委會會議上,確定整體人本主義為印度人民黨的基本哲學。此後,印度教教派鼓動成為印度人民党進行政治動員的一個重要手段。隨著教派政治鼓動的日趨深化,整體人本主義思想滿足不了政治鼓動的需要。因為整體人本主義雖然強調印度教傳統文化,但相對來說比較溫和,並不是將矛頭直接指向穆斯林,而是更多指向西方和社會主義發展模式的。於是,整體人本主義遭到了冷遇,之後便推出印度教特性作為新的思想武器。

黨派政策

經濟政策

實行經濟自由化政策
印度人民黨的領導人瓦傑帕伊在實行經濟自由化政策方面態度堅決。他認為,到2001年印度新經濟政策已經實行了十年,毫無疑問,經濟自由化對國家的經濟發展是有利的。90年代以來,印度貧困人口從36%下降到26%,識字率也有了很大的提高。雖然不能夠快速消除貧困,但貧困正在從印度領土上消失。
印度人民黨印度人民黨
實行實用主義
印度人民黨實行經濟改革政策,表明了其實用主義的一面。同時,1991年以來拉奧政府實行的經濟改革政策也是新形勢下發展印度經濟的有效手段,經過高達政府、古傑拉爾政府的延續推行,已經大大促進了印度經濟的發展。此外,在全球化浪潮中,對開發中國家而言,極端民族主義的口號並不能從根本上解決經濟問題和政治穩定,唯一的選擇只能是融入全球經濟發展的大潮中,這個過程既是被動的適應,同時也是積極的爭取,是不可逆轉的歷史進程。

宗教文化政策

面臨的最大挑戰
印度人民黨執政後面臨的最大挑戰是爆發於古吉拉特的印穆教派衝突。這次衝突肇始於2002年2月27日戈特拉火車站慘案。當天,一群印度教徒參加完在北方邦阿約迪亞舉行的宗教活動後,在返回古吉拉特,途經戈特拉火車站時,遭遇穆斯林襲擊,58人死亡,43人受傷。這一慘案成為蔓延古吉拉特教派仇殺的導火索。
針對古吉拉特教派衝突,瓦傑帕伊政府採取協調和軍事管制結合的手段,同時,依賴社會上的世俗主義力量,啟動和平進程,基本成功地解決了古吉拉特教派衝突及衝突後的重建工作,防止了事態的進一步惡化。在平息教派衝突的過程中,印度人民黨作為一個在中央掌權的具有教派傾向的政黨,並不是一味袒護印度教徒,而是以社會穩定和國家建設為主,履行了自己作為執政黨維護法律和秩序的功能,成功地阻止了教派衝突在北方邦的蔓延。
教育是維持系統運作的有效手段
教育歷來是當權者教育公民、灌輸統治者的意識形態、增強國家凝聚力和維持政治系統運作的有效手段。印度人民黨問鼎中央政權後,在教育問題上可謂傾注心血,力圖貫徹宗教民族主義的教育政策。
1998年10月22-24日,在邦教育部長會議上,印度人民黨人力資源發展部部長喬希提出教育應該“印度化、民族化和精神化”,具體措施是加強道德、精神教育和古代文化傳統梵語的學習,以保證本民族文化價值的繼承和延續。這在一定程度上偏離了世俗主義政策,因此,這一建議並沒有得到其他政黨的認可。
在2000年提出的全國學校教育課程新體系中,印度人民黨專門談到宗教,認為應該提倡宗教教育,以了解宗教的教義及其所蘊含的價值觀念。反對力量認為這是貫徹國民志願團狹隘民族主義教育思想和意識形態的課程體系,因而加以反對。
修改歷史
在歷史教科書問題上,印度人民黨更是冒天下之大不韙,下令修改世俗主義歷史學家比潘·錢德拉、羅米爾·塔帕爾等人已經使用了幾十年的歷史教科書,刪掉了其中他們認為有損印度教形象、美化穆斯林統治的論述。此舉一出,立即遭到世俗力量的強烈譴責。印度人民黨貫徹教派主義意識形態的舉措並沒有得逞。

選舉情況

選舉歷史

1992年12月巴伯爾清真寺遭到與印度人民黨有關的組織破壞,造成人民對該黨強烈反彈。此破壞事件更引發全國暴力活動,造成數千人死亡。印度當代許多主張政教分離者對印度人民黨產生了疑慮。印度人民黨領袖為了緩和大眾的恐懼、重拾對該黨的信心並擴大其基礎,因而展開一系列的「馬車之旅」(rath yatras),亦即政治遊行,遊行中印度教神祇羅摩(Rama)被象徵性地視作文化復興的象徵。
在1996年選舉中,印度人民黨躍升為人民院第一大黨,並獲總統邀請成立政府。然而,印度人民黨無法在下議院545席中組成執政所需的多數,因此掌權時間短暫。
1998年印度人民黨與其盟友終於組成多數黨政府,由瓦傑帕伊擔任總理。同年5月,瓦傑帕伊下令進行的核武試驗引起廣大的國際譴責。執政13個月之後,聯盟夥伴全印度安納達羅毗荼進步聯盟(All India Anna Dravida Munnetra Kazagham〔AIADMK〕)退出,瓦傑帕伊被迫舉辦信任投票,結果以一票之差敗北。
印度人民黨在1999年選舉中以全國民主聯盟(National Democratic Alliance〔NDA〕)成員的身份參選,NDA是由20多個全國性與區域性政黨所組成的聯盟。該聯盟取得多數黨地位,在聯盟的294席位中,印度人民黨就占了182席。瓦傑帕伊身為該聯盟中最大黨的領袖,因此再度當選總理。雖然瓦傑帕伊致力於解決長久以來與巴基斯坦在喀什米爾地區的衝突問題,並使印度成為資訊科技的世界龍頭,但該聯盟在2004年的大選中慘遭挫敗,瓦傑帕伊辭職下台。
該黨在高級種姓之間和印度北部享有廣大的支持度。試圖吸引下層種姓的支持,特別是透過指派幾個下層種姓黨員擔任黨內重要職位。

選舉戰略

政黨的選舉戰略,既建立在政黨的思想基礎上,同時又會隨著政治、經濟和社會狀況的變化而適時調整。在印度人民黨的政治發展過程中,則是交替使用溫和的政治策略和激進的印度教教派主義鼓動。
印度人民黨的選舉戰略大致經歷了三個階段
自1980年印度人民黨建立以後,印度人民黨的選舉戰略大致經歷了三個階段:80年代的初建時期,印度人民黨試圖改變其前身人民同盟激進的印度教民族主義者的形象;由於1984年選舉的失利以及印、穆教派主義情緒的增長,80年代中期以來,印度人民黨的選舉戰略以鼓吹教派主義吸引選民;在1993年邦選舉中印度人民黨的成績並不理想,同時,國大黨經濟改革打破了原有的社會平衡,印度人民黨開始利用國大黨政策漏洞所造成的社會下層不滿,以及嚴重的腐敗問題,將選舉關注的焦點轉移到政治經濟問題。當然,印度人民黨選舉戰略的三個發展階段並不是單拳出擊,而是兩手並用。在關注政治策略的同時兼顧對教派主義的利用,反之亦然。而且,這三個時期選舉戰略的變化是適應社會發展逐步演變的過程,具有相輔相成的承繼關係。
1980年印度人民黨建立時,印度政治正處於分化組合的調整過程之中。社會經濟發展的不理想加快了國大黨實力下滑的步伐,地方政黨、種姓政黨和宗教政黨實力明顯增強,屢次問鼎地方政權,甚至在1977年問鼎中央政權。印度人民黨領導人認識到:要想在政治上有所發展,必須加入反國大黨陣營。加入反對黨陣營的一個重要條件是修正其前身人民同盟的極端教派主義形象。於是,印度人民黨提出“民族融合、民主、積極的世俗主義、甘地社會主義和價值政治”的五項政策原則。從總體上說,五項政策原則中既包含現代世俗政治的內容,又帶有一定的印度教傳統主義色彩。而且,對五項政策原則中任何一項的解釋都有很強的變通性,這樣就為以後隨著社會和政治氣候的變化而轉向政治教派主義鼓動鋪墊了基礎。

推選難產

印度政壇最大的反對黨印度人民黨原計畫於2013年1月15日推選出新黨首,以備戰2014年的大選。但推選過程卻遭遇難產,未能按時公布推選結果。
在經過黨內各派多輪的磋商之後,印度人民黨仍然未能就合適的新主席人選達成一致,包括前任主席拉吉納特·辛格和反對黨議會黨團主席斯瓦拉吉等人選都沒有得到通過。而在高舉民族主義大旗的“民族衛隊”的大力支持下,現任主席加德卡里將有極大可能再次獲得連任,並將於本月底左右正式宣誓就職。
但是在推選過程中,包括印人黨資深領袖阿德瓦尼等人都表示了反對加德卡里連任,認為其能力平庸且政治敏感性較差,不適合繼續領導印人黨。此外,加德卡里還因為其家人可能涉嫌一家公司的經濟案件,給黨派帶來了不利的影響。因此,黨內關於推選現任古吉拉特邦首席部長莫迪為2014年大選時總理候選人的呼聲變得更為強烈,包括阿德瓦尼等人在內均表示了對莫迪的支持。

大選獲勝

2014年5月16日,印度人民黨領導的全國民主聯盟在543個議席中奪得334席,獲得壓倒多數。國大黨領導的團結進步聯盟獲63席,其他黨派146席。國大黨發言人承認選舉失敗。印度人民黨總理候選人莫迪將成為下一任總理。
莫迪莫迪
印度新總理的經濟牌 5月16日印度大選結果公布於世,莫迪領導的人民黨獲得了國會下院543席中的282席,“歷史性”地獲得絕對多數席位,這是印度從1996年以來由單一政黨贏得的最大勝利,人民黨領先程度堪稱30年來之最,。打破“世襲政治”的“歷史性的勝利”成為印度政治的新標籤。

招納新黨員

2014年10月31日,人民黨主席阿米特·沙阿要求中央邦黨部把黨員的數量增加至現有數量的4倍,使該邦黨員數量從560萬人壯大到2000多萬人,並呼籲在從11月1日開始實施的黨員發展計畫中大幅增加黨員數量。
2014年11月起,印度人民黨已經在印度各地放上了這樣的大型廣告牌,其特別的入黨方式讓人耳目一新,只需撥打一通無需接聽的電話,就可以直接入黨,而無論是在網路平台或是在街頭的實體攤位,都可以直接登記。到目前為止已經吸引了超過一千萬人登記入黨。
印度發展黨員實際就是為了選舉,儘管打了電話就能成為人民黨黨員,但這並不能表示投票的時候就一定會投他們。此外,沙阿還要求基層工作者接觸人民黨尚未觸及的地區的人們,包括電話亭、農村和邊遠的居住區。“ 將黨員招收計畫當做一個挑戰,讓政黨影響較薄弱地區的人們加入到人民黨中來。”
 

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