《博弈與合作：區域共治之路》是一本2022年國家行政管理出版社出版的圖書，作者是王軒。
基本介紹
- 書名：博弈與合作：區域共治之路
- 作者：王軒
- 出版社：國家行政管理出版社
- 出版時間：2022年7月
- 頁數：192 頁
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787515026299
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》強調：“優先推進區域協作。”如何配置區域內的生產要素和社會資源、實現區域協調發展是我們要面對的首要問題。本書從區域立法角度切入，基於對國內外區域發展實踐的深入分析，剖析了區域共同立法的可能性以及權力共享與合作治理的有效性，論證了法治保障的必要性和可行性。以京津冀、長三角、粵港澳和泛珠三角為例，論述了權力機關與上級行政機關兩個主體對區域立法的監督，深入探討了解決爭端的機制，進而闡釋了我國當前的區域協調發展過程中的博弈與合作模式，對實踐操作具有很強的指導價值。
作者簡介
王軒，中國政法大學憲法學與行政法學博士，廣州大學數字法治研究中心副主任、研究員。主要研究方向包括地方立法，區域合作，科技法與技術倫理。主持多項國家社科基金項目、法務部課題、廣州市社科規劃課題。
圖書目錄
第一章 區域一體化與區域立法的提出.....….….….…………………………………… 1
一、區域合作的背景 ……………………………….....……...….…………… 1
(一)區域和區域經濟………………………………………1
(二)區域經濟一體化…………………………………………………………3
(三)區域政府間的合作與競爭…………………………… 6
二、區域合作實踐與理論流變…………………………………………… 9
(一)國內相關研究.…….….……………………… 9
(二)國外相關研究. .....................................………. 13
三、區域立法的界定與基礎理論………………………… 13
(一)區域立法概念提出的背景 ..……………………… 13
(二)區域立法概念的界定 ....……………………………… 19
(三)區域立法的主體與許可權 ...…………………………………… 22
(四)區域立法的性質..................................................... 30
第二章 區域立法的依據與模式構建…………………………………………36
一、國家層面的區域立法…………………………………………… 36
(一)政策變革 …… ............36
(二)現有依據 …………………………………………… 38
(三)中央立法的幾個主要問題 .………………………………… 43
二、區域內地方聯合立法模式………………………………………… 45
(一)區域內地方聯合立法的主體和許可權 …………………………… 45
(二)區域立法協作的方式與程式 ...…………………………… 47
(三)示範性文本的意義及推進 ….………………………………… 53
(四)立法評估 ………………………… 55
三、區域內公法契約的規範化………………………………………… 56
(一)區域內公法契約的理論審視 ….…………………………… 56
(二)區域政府間協定內容的規則化 .……………………………… 62
(三)完善區域公法契約的締結程式 …………………………… 66
第三章區域立法的監督審查……………………………………………… 70
一、權力機關的審查與監督………………………………………………… 71
(一)批准………………………………………………………… 71
(二)備案和審查 .....……………………………………………… 72
(三) 撤銷與改變 ..………………………………………………… 73
二、上級行政機關監督………………………………………… 74
三、爭端解決機制之一:訴訟外解決機制……………………………… 75
(一)仲裁制度 ……………………………………………………… 76
(二) 協商制度 …………………………………………………………78
(三)裁決制度 ……………………………………………………… 79
四、爭端解決機制之二:司法審查的可能…………………… 79
(一) 司法救濟的意義 ..….……………………………………………… 80
(二)司法審查制度在區域立法中的適用 ..………………………… 81
第四章 國內外區域合作制度比較與借鑑………………………… 83
一、區域共同體內的政府間合作……………………………… 83
(一)東北經濟區的立法協作 ...………………… ......... 84
(二)長三角地區的政府間協調機制………… 87
(三)泛珠三角區域政府合作機制 ………………………… 90
(四)行政地方協作機制分析---以黔粵《旅遊合作協定》為分析模本……………… .................93
二、中央協調機制………………………………………99
(一)上海經濟區規劃辦公室 ..….……………………………………… 99
(二)中央協調的困惑與不足…………………………………… 101
(三)中央與地方的行政協定……………………………………… 105
三、粵澳合作開發橫琴的經驗與障礙 ………… 106
(一)粵澳合作開發橫琴的背景與意義………………………… 106
(二)粵澳合作產業園區--粵澳合作的深化創新和制度
實踐………… ....……… 111
(三)粵澳合作開發橫琴對京津冀區域合作的制度價值………… 125
四、美國的區域協調製度 ……………………… 126
(一)州際協定…………………………………… 127
(二)行政協定…………………………………………………… 135
(三)區域協調的優勢及借鑑…………………………………… 137
五、日本的廣域行政 ………………………………………… 138
(一)日本廣域行政的制度背景…………………… 139
(二)法律基礎…………………………………………………… 140
(三)主要制度安排…………………………………………………………141
(四)廣域行政的優勢及啟示……………………………………… 143
第五章 京津冀地區協同治理的中國創新 ……………………………… 145
一、京津冀地區區域經濟一體化的發展歷程 ……………………… 145
(一)京津冀地區區域經濟一體化實踐…………………………… 145
(二)京津冀地區區域一體化中的困難和問題……………………… 148
二、京津冀地區區域政府間合作歷程 …………………… 152
(一)合作初始階段(1980 年至2000 年)……………………… 153
(二)緩慢推進階段(2001 年至2013 年)………………… 153
(三)快速發展階段(2014 年起至今) .…………………… 155
三、京津冀地區區域立法發展與檢視………………………………… 165
(一)京津冀人大協同立法的主要進展…………………………… 165
(二)京津冀區域立法協作的基本特徵…………………………… 166
(三)京津冀地區區域立法檢視……………………………………… 167
(四)問題產生的根源………………………………………………… 168
四、餘論與反思:區域共同體立法的可能性 …………………… 178
(一)政治一體化的訴求與實踐……………………………………… 179
(二)經濟一體化對政治一體化的推進極限…………………… 181
(三)權力共享與合作治理的有效性……………………………… 183
參考文獻……… ................... 186
後記 .. 191
