區域概況
南外鎮位於達州市以南一公里,古為達州屏障,介於東徑 107度30分,北緯31度12分,東與江陽鄉玉坪村接壤,東北與盤石鄉茅坪米田村相接,西臨洲河大中壩,南與達縣斌郎鄉木瓜村毗連,北臨州河與通川區隔河相望,幅員面積59平方公里,現有耕地面積7669畝。該鎮轄14個村、11個社區,幅員面積60.32平方公里。轄區總人口15萬餘人。其中農業人口18936人,12個少數民族兄弟和睦共居,已有本科、專科、中專、高完中、中國小校等30餘所。是一個城鎮結合部的工業鎮。
資源狀況
全鎮屬丘陵地區,海拔300-650米,有耕地總面積16500畝,林地總面積15750畝。前臨洲河水,背靠雷音山,雷音鋪溶洞自然奇觀,有很大的旅遊開發價值,境內有縣級以上單位298個。其中以輕紡,機械工業為主的各類工礦企業190個,地級以上的近10個重點骨幹企業簇擁在此。有較豐富的煤、天然氣、石灰石、石英砂等資源;210國道線橫穿南北,達(州)萬(州)鐵路、達渝高速公路縱貫東西。水、電、氣設施配套,服務機構健全,這些得天獨厚的優勢,為南外鎮邁向現代化城鎮奠定了堅實的基礎。南外鎮花溪社區的商業網點之多品種之全居南城社區之首,2005年9月,被省商務廳評為“省級商業示範區”。
經濟發展
該鎮經濟發展已初具規模,2001年實現工農業總產值13727萬元,占任務13660萬元的100.1%,農民人均純收入3072元。
鄉鎮企業發展已呈現出誘人前景。全鎮有各類企業862個,從業人員24620人,其中鎮村組辦企業47家,產值45000萬元,且門類齊全,有冶煉、建築、建材、日用化工、包裝、電器、汽車修配、家具製造、糧食加工、釀造、垃圾處理廠等。現借開發契機,挖掘潛在優勢,添措施,抓管理、練內功、增效益,努力探索企業改革發展新路子:一是鎮、村、組層層簽訂目標責任書;二是逐步推行股份合作制企業的改革;三是狠抓南外省級鄉鎮企業示範區建設;四是面向市場調整結構;五是實施“重點突破,科技興企,可持續發展”三大戰略。企業發展勢頭看好,經濟效益、社會效益不斷提高。2001年鄉鎮企業實現成果轉化產值3050萬元的奮鬥目標。
農業內部結構較合理。人均產糧400公斤,生豬出欄人均1.5頭以上,蔬菜、水產、水果、花卉等已成為或即將成為骨幹產業。糧經比例為3︰7,水利設施較完善,稻田保灌面達90%以上,森林覆蓋率近20%,形成良好生態環境。這些都為發展“三高”農業打下了良好基礎。民眾科技意識較強,科技培訓、科技服務體系健全。2005年提出以服務城市、富裕農村為目的,以市場需求為導向,進一步調整產業結構,推廣運用良種、良法等實用新技術,形成一村一品的主導產業的新型農村經濟和農業經濟和農業產業實體。
鎮域經濟發展勢頭良好,2006年底,完成GDP231430萬元,農民人均純收入達4340元,完成招商引資2.7億元,鄉鎮企業穩步發展,總產值達217200萬元,實現利潤5242871萬元;完成新增民營企業12個;完成新上技改項目500萬元以上的4個,已落戶化工園區企業2個,全鎮社會穩定、科技進步,多次被達達州市委表彰為“綜合治理模範鎮”、“科普示範鎮”、“小康鎮”,被國家六部委命名為“小城鎮之星”,全鎮三個文明建設實現了協調發展。
教育事業
教育事業不斷發展。2005年,全鎮有國小16所,達川區中學1所,幼稚園43個,共有教職員工304人,教學設備齊全,師資力量雄厚,“普九”教育成效顯著,學校“四率”達標,鎮第一國小獲文明學校稱號,鎮實驗國小獲省先進學校稱號,各類學校全面貫徹黨的教育方針,以“德育為首,教學為中心,育人為根本”,培養各類實用人才,較好地促進了當地經濟發展。
撤銷建制
2012年3月13日,經四川省人民政府川府民政[2012]1號檔案批覆,達州市達縣撤銷南外鎮建制,設定三里坪、翠屏街道辦事處,分別駐三里坪、民樂街555號。三里坪街道辦事處轄原南外鎮的梧桐梁等5個社區和三里坪等6個村所屬行政區域,翠屏街道辦事處轄原南外鎮的草街子等6個社區和楊柳等8個村所屬行政區域。
2013年11月29日上午,達州市達川區在南外鎮舉行授牌授印儀式,正式宣布撤銷南外鎮,設定“翠屏街道辦事處”和“三里坪街道辦事處”。
南外鎮在2000年成為原達縣縣城駐地後,其基礎設施、城鎮建設規模、人口、城區面積等飛速發展,完全達到了城市標準,但其行政管理體制仍屬於鄉鎮管理模式,這嚴重製約了當地經濟和社會事業的協調發展,極大地影響了城市功能和輻射帶動作用的發揮。
為加強城市管理與服務,推進達川區城市化進程,根據達川區南外鎮人民政府《關於調整南外鎮行政區劃的請示》的要求,經達川區政府審慎研究並報達川區委批覆、區人大常委會決定、區政協常委會協商同意,報請省、市人民政府批准同意,對達川區部分行政區划進行調整:
一、撤銷南外鎮行政區劃建制。
二、以原南外鎮的梧桐梁、曹家梁、花溪、四合、店子梁5個社區及三里坪、板凳山、雷音鋪、高岩、七里溝、千丘塝6個村的行政區域設立“三里坪”街道辦事處,辦事處駐三里坪,轄區總人口10.8萬人,幅員面積29.71平方公里。
三、以原南外鎮草街子、金華、南壩、新南、新橋、葉家灣6個社區及楊柳、堰壩、火烽、亞雲、臨江、長田、蔡坪、石河8個村的行政區域設立“翠屏”街道辦事處,辦事處駐民樂街555號,轄區總人口11.2萬人,面積32.79平方公里。