18日上午,市委政協工作會議在市委會議廳召開,會議傳達學習貫徹省委政協工作會議精神,對做好新形勢下市委政協工作進行安排部署。市委書記李仲彬出席會議並講話,強調各級黨委要高度重視和大力支持人民政協事業發展,把政協工作納入重要議事日程,不斷加強和改善黨對政協工作的領導,推進協商民主,凝聚起推動南充科學發展、加快發展、轉型發展的強大力量。
市委副書記、市長向東,市人大常委會主任袁險峰、市政協主席吳小可、市委副書記陳光浩參加會議。會議由市委常委、市委組織部部長楊波主持。
李仲彬指出,協商,就是為了取得一致意見而共同溝通、共同商量。主要從三個層面來把握推進協商民主的重要性和必要性:一是從國家層面來看,協商民主順應的是世界民主政治的發展潮流,體現了人民當家作主的權力,符合我國國情、符合世界民主發展潮流;二是從地方層面來看,協商民主推動的是科學決策、民主決策和依法決策。要做到這些,必須多協商,必須多聽取意見,只有這樣,才不會走彎路,才不會犯錯誤;三是從個人層面來看,協商民主檢驗的是領導幹部的胸懷胸襟和政治智慧。只有願意協商、願意聽取意見、願意聽取不同意見的領導,才能集思廣益,才能得到大家的認同和支持。
李仲彬指出,開展協商,首先我們要明確協商什麼。一是要協商發展最緊迫的重大問題。對於南充來講,當前最緊迫的重大問題就是正在編制規劃的“十三五”規劃。我們初步把目標確立為“建設創新、開放、生態、法治、繁榮的區域中心城市”。對這個問題就要扭住不放,反覆協商,統一思想,凝聚共識;二是要協商社會最關注的現實問題。現在民眾對我們的生態環境保護、城市管理、市場環境、幹部作風等問題很關注,對上學難、看病難、就業難、行路難等問題還有很多意見。這些都是我們協商的方向,我們要通過扎紮實實、富有成效的協商去聽取民眾的意見,去集中大家的智慧,拿出有針對性的辦法,最後共同把這些問題解決好;三是要協商矛盾最突出的焦點問題。現在我們的發展中還存在很多矛盾,有的還比較突出、比較尖銳。我們一定要廣泛地聽取方方面面的意見,協商到點子上,協商到關鍵處,不能搞偏方向,更不能隨心所欲。
李仲彬說,協商是一項政治性、政策性都很強的工作,必須要講原則、講規矩、講程式、講方法。首先,協商態度要真誠。黨委、政府要有協商的自覺,要拿出真協商的姿態、誠意和具體行動;其次,協商交流要平等。既然是協商,就必須是平等的對話、討論和商量,而不是居高臨下。各級領導幹部要捨得放下架子,不怕聽到不同意見甚至反對意見;第三,協商程式要規範。不能以事後通報代替決策前的協商,不能以個別徵求意見代替組織形式開展的協商,不能以文來文往代替面對面的協商,要把這“三個不能”落地落實;第四,協商範圍要廣泛。一方面是形式要廣泛,政治協商、立法協商、行政協商、民主協商、社會協商、基層協商等多種方式,都要有的放矢發揮作用。另一方面是參與要廣泛,涉及哪個群體的利益,就要放到哪個群體中廣泛協商,讓這個群體的意見充分表達出來。
李仲彬指出,協商是一種形式,協商的作用最終要體現在成果的轉化運用上。我們一定要通過強有力的措施和辦法,真正把協商成果轉化好、運用好。協商成果不能成為擺設,一定要用於決策,從市委、市政府帶頭,層層都要落到實處。協商成果要靠制度保障,要有一個成果落實機制、督查機制和成果激勵機制,這樣來保障協商成果的轉化運用。
李仲彬強調,政協工作是黨的工作的一個重要組成部分,我們一定要從鞏固黨的執政基礎這個角度來認識,不斷加強和改善黨對政協工作的領導,把政協工作抓實、抓好、抓得更有成效;要圍繞團結、加油、鼓勁來乾,增進共識、擴大共識,與黨委同心同向同行;要切實提高政協委員履職的能力和水平,著力建設一支堅強有力的委員隊伍;要進一步加強政協領導班子、黨外代表人士、政協界別、專門委員會和機關幹部隊伍建設,讓政協組織成為“一池活水”。
會上,吳小可傳達了省委政協工作會議精神。
市人民政府辦公室黨組、嘉陵區委、儀隴縣委、蓬安縣政協黨組分別在會上作交流發言。
市委常委,市政府黨外副市長,市政協副主席,市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長;市政府秘書長、市政協黨組成員,市政協副秘書長、市政協常委、市政協工作和辦事機構主要負責人;市級各民主黨派主要負責人,市工商聯主要負責人;各縣(市、區)黨委書記,縣(市、區)政協黨組主要負責同志,市直各部門(單位)黨組(黨委)主要負責同志參加會議。